公安局2017年度行政检查工作计划
进一步深化行政体制改革，创新政府管理方式，规范市场执
法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执
法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，特制定本工作计划
一、总体要求
坚持依法监管。

严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制
度化、规范化。

坚持公正高效。

规范行政权力运行，切实做到严格规范公正
文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

坚持公开透明。

实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则
平等。

坚持协同推进。

在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

二、方法步骤
大力推广“双随机”抽查监管，并不断提高随机抽查在检查
工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。

(一)建立“双随机”抽查机制。

1.建立市场主体名录库。

要严格限制行政检查权裁量空间，建立健全本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。

2.建立执法检查人员名录库。

各有关部门要以县法制办行政执法人员数据库为基础，建立健全具有行政执法资格的执法检查人员名录库。

3.建立“双随机”抽查事项清单。

各有关部门要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。

法律法规规章没有规定的检查事项一律不得纳入清单。

4.规范随机抽查程序。

通过机选或摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，法律法规规章对执法检查另有规定的从其规定。

推广运用电子化手段，依托行政权力依法规范公开运行平台，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

探索通过公证部门或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体到现场监督等形式，强化过程监督。

5.实行动态管理。

对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

(二)规范执法检查流程。

1.合理确定抽查比例、频次和方式。

根据特殊行业领域的实
际情况，合理确定随机抽查比例和频次，既要确保必要的抽查覆盖
面和工作力度，又要防止检查过多、执法扰民。

随机抽查事项，要
达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，2017年实现全覆盖，随机检查成为**县公安局实施行政检查的主要方式。

2.及时公示抽查及处理结果。

抽查工作情况，按要求录入行
政权力依法规范公开运行基础平台，及时向社会公布抽查结果。

对
抽查发现的违法违规行为，依法依规予以惩处，并按照行政处罚案
件信息公开工作要求，及时公开相关信息。

对涉嫌犯罪的，依法移
送司法机关。

三、工作要求
(一)加强组织领导。

加强“双随机”抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，
加强跨部门协同配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查
监管落到实处，防止“简政放权”后事中事后监管出现真空。

(二)严格落实责任。

要进一步增强责任意识，大力推广“双
随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法
定监管职责。

(三)严格抽查纪律。

监管部门及其工作人员对被抽取的市场
主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索
取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。

对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

(四)加强宣传培训。

“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各有关部门要结合本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。