安全、环境、文明施工管理协议书为了全面履行甲方、乙方签订的建设工程施工分包合同，进一步明确
在施工过程中，甲、乙双方各自的安全责任，加强安全生产监督管理、环
境管理、文明施工达标管理，贯彻以人为本，安全第一，预防为主的安全
生产方针，依据《中华人民共和国建筑法、安全生产法》和国家安全部规
定第393号令《建设工程安全生产管理条例》以及国家和当地政府有关法律、法规、规范、强制性标准和要求签订本协议。本协议书为建设工程施
工劳务（专业）分包合同的补充条款，在双方签订建设工程施工劳务专业）分包合同的同时签订本协议，经双方签字盖章后生效，具有同等法律效力，双方认真履行。
第一款：甲乙双方共同责任
一、甲乙双方共同遵守执行国家和当地政府有关安全生产、环境管理、文明施工等有关的法律、法规、规范、标准、强制性标准规定以及具体达
标要求。
二、甲乙双方应依法根据“安全生产管理条例”中第20条、第21条、第22条具体规定建立健全安全生产、环境管理、文明施工管理组织机构，
安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操
作规程，保证安全生产条件所需资金投入，对所承担的建设工程进行定期
和专项检查，存在的安全隐患及时排除并对施工现场危险源进行辩识，制
定突发事件应急预案，如发生工伤事故及时上报。按照“三不放过”的原
则制定整改措施并对事故责任人的处理提出建议。
三、甲乙双方依法按规定各自设立安全生产、环境管理、文明施工管
理机构，配备符合规定要求的专职安全生产、环境管理、文明施工管理人员，对安全生产措施、安全生产条件、工作环境、安全防护、环境管理、
文明施工等内容进行监督检查，并合理使用施工措施费。
第二款：甲方责任
一、甲方为总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
二、甲方应在施工组织设计中编制安全技术措施和具有针对性指导性
的专项施工方案（如临时用电、基坑支护、大型机械设备、脚手架、模板、吊装、拆除、高处作业等），并对乙方进行安全技术交底，履行签字手续。在作业中应由专职安全生产管理人员进行现场监督，发生安全隐患立即进
行整改，消除隐患。
三、甲方按照安全生产、环境管理、文明施工达标要求等内容进行监
督检查并落实。
四、甲方按时组织召开安全生产周例会，对现场存在有关安全生产、
环境管理、文明施工中的隐患，危险源，下达整改通知单或工程联系单，
提出立即整改要求和整改措施的落实。合同签订前应对乙方的企业资质、
安全生产许可证、本项目管理人员的安全执业资格、专业工种资质证原件
（复印件盖红章）进行审查，评价是否有效、合法，符合要求方可签订合同，合同签订后到工程竣工结算时，甲方有关管理部门应出具安全评价书，否则不予结算。
第三款：乙方责任
一、乙方应对甲方负责，服从甲方的安全生产、环境管理、文明施工
达标的监督管理，对所分包工程的安全生产环境管理、文明施工管理负全责。乙方不服从甲方管理导致安全生产事故、环境污染、中毒火灾、投拆等，对社会造成不良影响应负经济、民事、刑事责任。
二、乙方接受甲方指挥监督和管理，遵守甲方有关安全生产、环境、
文明施工管理规章制度，参加甲方建立的安全生产、环境管理、文明施工
组织机构，按时参加会议，执行会议决议。
三、乙方有责任、义务和权力如实上报甲方在分包工程管理机构管理
人员、作业人员、特殊工种人员以及上述人员接受安全教育培训花名册，
包括“入场教育、三级教育、季节教育、专项教育培训、工程中变换教育
培训等”。
四、乙方应执行分解细化安全生产、环境管理、文明施工等施工组织
方针专项方案，安全技术措施，逐级向管理人员，专业工种班组进行安全
技术交底落实并履行签字手续。
五、乙方应按国家规定，配置专职安全技术管理人员和安全员及兼职
班组安全员，接受甲方安全管理组织人员的监督指挥。
六、乙方应对其所分包工程在安全生产、环境管理、文明施工管理中
必须达到标准要求，满足合同规定或达到示范工程标准。自备的个人安全
保护和安全防护设施、自带的电气设备、安全设施、小型机械、机具、手
持电动工具等，必须符合国家和当地政府有关验收标准，安全投入费用必
须达到保证安全需要。
七、乙方对所分包工程中的专业特殊工种必须持有有效证件上岗，严
禁违章指挥作业，违反劳动纪律，做到三不伤害（不伤害他人、不伤害自己、不被别人所伤害）。
八、乙方应对所分包工程现场中设置的工棚、库房、作业面、明火作
业点，按规定设置附合规定标准的消防器材，对甲方提供的器材应妥善保管，施工区明火作业应向甲方申请开具动火证，并具有消防设施和监护人
方可作业。在储存和便用易燃易爆有毒危险化学品时，应具有专门的防护
消防隔离措施。
九、乙方在所分包工程有关区域按规定设置标准的警告、警示、禁止
标志和标语。
十、乙方在发生高处作业、交叉作业、移动作业、拆除作业、必须具
备可靠的安全防护设施和隔离区，警戒线监护人。相关措施和方案经审批
后方可作业。
十一、乙方在分包工程机械作业时应教育施工作业人员，禁止动用非
本工种机具设备，严禁私自操作甲方提供或自带的塔吊、施工电梯、电动
吊篮、龙门架等大型设备，严禁吊篮乘人。大型设备的安装拆除必须持有
国家行政主管部门颁发的有效资质证件，并履行建设主管部门备案手续，
方可进行拆除作业，垂直运输、吊装作业所用吊索具必须符合国家验收标准，使用中应经常检查，发现断丝超标、扭曲、打结应及时更换禁止使用。
十二、乙方在分包工程中的生活区和施工区要分离，临建房的搭设禁
止使用帐篷，简易水泥板房，二层以上的临建应具备生产许可证和安全许
可证，临建房的搭设要符合消防规定和要求，人均居住面积要符合天津市
文明工地要求，宿舍照明采用36V电源，夏季禁止使用微型电扇，冬季禁
止使用电褥子热得快和明火取暖等，禁止在在建工程及地下室住人。
十三、乙方施工人员食堂远离厕所及污染源，并办理卫生许可证和炊
事人员健康证，禁止使用烧煤和劈柴的大灶，食堂内装修装饰及饮具、用
具应符合文明施工标准的要求。
十四、乙方在生活区设立水冲式防蚊蝇厕所，并设立化粪池，建立卫
生管理制度及时清扫、抽吸，防止粪便污水外溢。
十五、乙方在社会上发生传染性疾病和疫情时，要严格遵守政府法令，严格控制人员进出，积极协助甲方和政府部门做好防疫工作。
十六、乙方施工中采购和使用的劳动保护用品、安全防护用品、设备
设施应及时进行检测，不合格的禁止使用。
十七、乙方在施工中安全生产、文明施工用工不到位或无人，甲方可
外调人员以满足安全生产、文明施工用工需要，发生的一切费用从乙方工
程款中扣除。
十八、乙方的安全生产、环境管理、文明施工管理达不到标准要求，
在甲方或政府部门要求整改时仍野蛮施工，甲方可勒令其退场，所造成的
损失由乙方负责。
十九、乙方在施工过程中，如发生打架斗殴、群殴，要追究管理人员
和当事人的民事责任和刑事责任。
二十、乙方在工程维修时如遇地下管道井、废弃工程等不易通风的场
所时，应采取可靠措施，及时进行检测，确保安全，并经甲方审批后方可
作业。
第四款：罚则
乙方有下列行为之一的给予处罚：
1、死亡一人罚款30000元，重伤一人罚款20000元。
2、发生重大机械、火灾、中毒事故且无人员伤亡的罚款10000元。
3、施工现场安全管理混乱，没有按规定配备专职安全管理人员，对作
业人员没有进行进场教育者、不执行教育方案者、文明施工不达标拒不整
改者处以5000元罚款。