GF-2004-2505
市政污泥处理
特许经营协议
示
范
文
本
目录
第一章总则 (2)
第二章定义与解释 (2)
第三章特许经营权 (5)
第四章项目建设 (6)
第五章项目的运营与维护 (8)
第六章项目的移交 (9)
第七章双方的一般义务 (10)
第八章违约的补救 (13)
第九章协议的转让和合同的批准 (15)
第十章争议的解决 (15)
第十一章其它 (16)
第十二章附件 (16)
第一章总则
第一条为规范城市市政污泥处理市场,加强城市市政污泥处理企业管理,保证按照有关法律、法规和标准和规范的要求实施城市污泥处理,维护污泥处理企业的合法权益,根据和中国省（自治区）市（县）人民政府授权,由第二条所述双方于年月日在中国省（自治区）市（县）签署本协议。
第二条协议一方：中国省（自治区）市（县）人民政府
局（委）（下称“特许经营权授予方”）,法定地址：,法定代表人：,职务：；协议另一方：公司（下称“项目公司”）,注册地点：,注册号：,法定代表人：,职务：,国籍：。
第三条本污泥处理特许经营项目是,主要处理的污泥,日处理规模吨/日（或吨/年）,主要工艺为。
第四条（特许经营权授予方）委托于年月至年月对项目进行了公开招标,经过,确定为本项目的中标人,组建项目公司。项目公司的组成为, ,和。
第五条（中标人）符合资格预审要求,具有要求的技术实力,提供的技术方案成熟、可靠,技术路线正确、合理,经营方案切实可行。
第六条市人民政府愿意授予项目公司特许经营权,由项目公司按照本协议的条款和条件实施项目,并授权特许经营权授予方与项目公司签署《特许经营协议》,并授权特许经营权授予方与项目公司签署作为本协议附件1的《污泥供应与结算协议》。
第二章定义与解释
第七条名词解释：（对协议中涉及的技术的和商务的特定含义的词汇和语句进行定义或限定,明确协议中使用的字母缩写和单位,包括但不限于以下内容）中国：指中华人民共和国,仅为本协议之目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、自治条例、单行条例、地方性法规、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
污泥：指特许经营权授予方或由特许经营权授予方指定的其他机构按照《污泥供应与结算协议》的规定提供给污泥处理厂（场）处理的污泥。
项目：指第三条规定的污泥处理项目。
项目建设：指项目的污泥处理厂（场）及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。
公用设施：指由特许经营权授予方为了项目施工和运营,连接至场区边界并在特许期内负责维护和正常服务的输变电、供水、供气和通讯等设施。
日处理量：指根据污泥供应与结算协议确定的以吨（t）为单位的污泥日处理量,包括额定日处理量、月核定日处理量、预计核定日处理量、最高日处理量和最低日处理量。
协议：指特许经营权授予方与项目公司之间签订的本特许经营协议,包括附件
1 至附件,每一部分都应视为本协议的一部分。
批准：指需从政府部门依法获得的为项目公司或为污泥处理厂（场）的投资、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准,包括附件所列举的批准。
仲裁协议：指特许经营权授予方、项目公司和贷款代理人在本协议签订之日签订的仲裁协议,并作为本协议附件15附后。
投标保函：指发起人按照投资竞争人须知要求与本项目建议书同时提交的保证金、担保书或备用信用证。
履约保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目建设阶段的保证金、担保书或备用信用证。
维护保函：指根据第八条要求向特许经营权授予方提供的针对项目运营和维护阶段的保证金、担保书或备用信用证。
法律变更：指
(a) 在年月日之后,任何政府部门对任何法令、法律、条例、法规、通知、通告的实施、颁布、修改或废除；
(b) 在年月日之后,任何政府部门对有关任何批准的发出、续延或
修改实施、修改或废除了任何实质性的条件,
无论是上述哪一种情况,
(a) 导致适用于项目公司的税收、税收优惠或关税发生任何变化；
(b) 实施、修改或取消了对污泥处理厂（场）的投资、建设、运营、维护或移交的要求。
商业运营开始日：指完工证书签发日的同一日,即污泥处理厂（场）的商业运营开始日。
建设工程开始：指建设承包商按照项目计划在场地进行的工程建设的开始。
项目公司：指以实施本协议为目的,根据中华人民共和国有关法律和法规在中国成立和登记注册的项目公司。
法定地址：_______________________,法定代表人：_________,国籍：__________ 及其继承人及经许可的受让人。
特许经营权：指本协议中特许经营权授予方授予项目公司的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内投资、设计、建设、运营、维护污泥处理项目并收取费用的权利。
建设合同：指由项目公司和建设承包商之间达成的且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的有关污泥处理厂（场）设计、建筑安装、工程监理和材料与设备采购的一个或多个协议。
建设承包商：指由项目公司通过招标所聘用且由特许经营权授予方及/或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。
建设期：指自项目公司进场开工日始至完工日止的污泥处理厂（场）的建设期间。
协调机构：指根据第十条规定成立的机构。
违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务,并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何项目协议项下的义务,也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。
生效日：指本协议条款中双方约定的生效日期。
不可抗力：是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。以满足上述条件为前提,不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；
（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用,暴乱或恐怖行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；
（5）国家政策的变更,如对污泥处理设施的国有化等；
（6）国家政府部门实行的任何进口限制或配额限制；
（7）由于非特许经营权授予方或其指定或委托的机构造成的运输中断。
移交日期：是指特许经营期届满之日（适用于本协议期满终止）或根据本协议第二十四条规定确定的移交日期（适用于本协议提前终止）。
环境污染：指污泥处理项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染,且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。
融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和其他文件,但不包括
（1）与股权投资者的认股书或股权出资相关的任何文件。
（2）与提供履约保函和维护保函相关的文件。
贷款人：指融资文件中的贷款人。
验收：指第十四条所述的确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。
第三章特许经营权
第八条特许经营权
本条主要包括以下几方面的内容：
（1）授权范围：
a.规定特许经营权授予方授予项目公司承担一个特许经营污泥处理建设或运营项目权利的范围；
b.为控制项目公司的风险,限制项目公司从事未经特许经营权授予方批准或同意的其它业务的权利；
c.涉及到的所处理污泥的地域范围和其他授权范围等。
（2）特许期限：即业主政府许可项目公司在该项目建成后运营合同设施的期限,该条款与业主政府及其用户、项目公司的利益都有非常密切的关系,特许经营期限应根据污泥处理规模、技术路线、经营方式等因素确定,最长不得超过30年。并说明在不可抗力事件、一方违约、重大法律变更时特许期限的调整程序。
（3）转让和抵押
应说明项目公司抵押或转让污泥处理设施的资产、设施和设备的条件。对于特许经营权的转让和抵押的限制等。其中：1、项目公司如为本项目融资目的,经特许经营权授予方同意（特许经营权授予方不得不合理地拒绝同意）的情况下,可以在其资产和权利上设置担保权益；2、项目公司股东在项目稳定运行年限后应可以转让股权,前提是不影响项目继续稳定运行。
（4）特许期内项目公司的主要责任和特许经营权下项目公司应支付的费用,如项目的前期开发费（如征地拆迁,勘察、设计等）、各种保函（或其他方式的担保）。
第九条声明、保证和前提条件
主要是申明双方的法律地位、经济情况和对于项目的许可、评审、听证、公示、批准等情况及承担项目资格和能力、项目成立的基本条件等。
第十条特许经营权的监管
（1）特许经营权授予方应明确对于污泥处理特许经营过程的行业监督管理机构、监管内容和方式,并明确不合格情况下的处理措施。
（2）应当包括对于运行过程处理标准的监管、环境标准的监管、财务状况的监管和安全卫生的监管。
（3）明确协调机构的组建时间、人员组成、任务和责任。
第四章新建项目建设
第十一条土地使用权
主要包括土地使用权的获得过程中双方责权利,场地使用限制、使用权的改变和抵押、土地使用费等,土地使用期限及其延长。
第十二条设计
包括设计要求、设计审批过程、设计变更程序等。
第十三条建设
主要包括建设过程中特许经营权授予方和项目公司各自的责任、建设工程的质量保证和质量控制的责任和措施等,也包括了设备及材料采购和建设承包商的选择、项目计划及进度安排和保证措施、工期延误和不合格工程拒收等。
运营期的分期建设或扩建参照本章执行。
第十四条验收和完工
（1）规定验收时间、依据的法规和标准。
（2）明确参加验收的人员组成。
（3）明确项目公司验收计划的通知的时间和通知方式。
（4）明确工程验收结果的认可方式,初步完工证书的颁发和试运营的进行,以及最后完工的审核和证书的颁发。
（5）明确验收失败后的重新验收或审核的方式和程序。
（6）特许经营权授予方对提前完工情况下项目的实施安排。
（7）明确特许经营权授予方检验和接收工程或设施及发出初步完工证书或完工证书并不解除项目公司承担项目设计或建设方面任何缺陷或延误的责任。
第十五条完工延误和放弃
（1）明确由于不可抗力造成的完工延误情况下,双方责任的免除及进度日期的顺延。
（2）明确在特许经营权授予方导致的完工延误情况下,及进度日期的顺延。
（3）明确在不是由于特许经营权授予方的违约,或不是由于不可抗力造成的延误情况下,项目公司的责任。
（4）明确最后完工延误的违约金,以及这种违约金的最高限额。
（5）明确在由于项目公司违约造成建设工程已被项目公司放弃或视为放弃情况下,项目公司的责任或违约金。
（6）明确项目公司被视为放弃的条件。
（7）明确特许经营权授予方解除全部或尚未支取的履约保函（或其他方式的担保）项下的金额的时间或条件。
（8）如对项目建设工期要求特别高,可以考虑加入介入建设条款,即如项目建设工期或质量严重不符合要求时,特许经营权授予方选择自行或指定第三方建设项目的条件。
第五章项目的运营与维护
第十六条运营与维护
（1）明确在整个特许期内项目公司负责污泥处理设施的管理、运营、安全和维护的任务和责任。
（2）在整个特许期内运营维护期间,特许经营权授予方的责任和义务。
（3）明确监管机构对于运营安全和技术要求监督和检查要求。
（4）检验与维护手册：明确项目公司的污泥处理设施的检验与维护手册的要求。
（5）监督管理手册：明确特许经营权授予方对于项目公司运营和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段。
（6）明确运营与维护保函（或其他担保）数额、补足要求和有效期等。
（7）明确项目公司违反其维护污泥处理设施的义务情况下的处理措施。
（8）明确项目或其任何部分违反应适用的中国的安全标准和法规情况下的处理措施。
（9）明确项目公司运营污泥处理设施应达到附件2技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准。
（10）明确特许经营权授予方及其代表在不影响正常作业情况下进入污泥处理设施,以监察污泥处理设施的运营和维护的权利和条件。
（11）明确项目公司应提供的定期报告：包括运营报告、财务报告、环境监测报告等。
（12）明确如项目运营和维护严重不符合要求时,特许经营权授予方选择自行或指定第三方运营和维护的权利。
（13）明确运营期间需要扩建等建设项目时的程序与条件。
第十七条污泥的供应与运输
明确特许经营权授予方在整个特许期内根据附件1的条款,调配并向项目公司供应污泥,项目公司应接收其运营污泥处理设施所需的符合附件1条款要求的全部污泥。项目公司不得接收附件1或其补充修订协议之外的污泥。
第十八条污泥处理服务和污泥处理费
特许经营权授予方应在整个特许期内根据附件1的有关条款供应污泥,并向项目公司支付污泥处理费,或明确收费方式和金额并办理完整的收费文件；协助相关部门核
算和监控项目公司成本,提出价格调整意见。
第十九条项目的融资和财务管理
（1）明确在特许期内,项目公司负责筹集污泥处理设施建设、运营和维护所需的所有资金的义务。
（2）明确项目公司在特许期内项目公司股东在项目投资的股本金数额及比例要求。
（3）在使用外资情况下,规定项目公司所有需要以外汇进行有关本项目的结算的银行帐户使用方法。
（4）在使用外资情况下,特许经营权授予方应明确项目公司、建设承包商和运营维护承包商在中国境内开立、使用外汇帐户,向境外帐户汇出资金等事宜。
（5）在使用外资情况下,应规定项目公司在特许期内将项目的人民币收入兑换成外汇,以支付项目外汇支出、外币贷款还本付息和支付外国股东股本金的利润等事宜。
（6）在利用外资情况下,项目公司（或股东）将其利润汇出境外的条件。
（7）对于项目公司财务报表的要求。
第六章项目的移交
第二十条特许期结束后的移交
（1）明确特许期结束后,项目公司向特许经营权授予方移交的有形、无形资产内容及完好程度。
（2）明确最后恢复性大修的时间、范围和要求,以及移交验收程序。
（3）明确移交的备品备件的内容和程序。
（4）填埋场情况下,对于项目公司进行封场及后处理的要求。
（5）明确移交日期污泥处理设施的状况要求、缺陷责任期内项目公司的责任和责任的限制、以及对于未能修复缺陷或损害的赔偿、对于移交维护保险的要求等。
（6）明确在移交时,项目公司所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证、所有保险单、暂保单和保险单批单等转让给特许经营权授予方或其指定机构的方式。
（7）关于项目公司运营和维护污泥处理设施的所有文件、图纸、技术和技术诀窍,及所有无形资产的移交和授让方式。
（8）明确特许期结束后原项目公司雇员的处置。
（9）明确对于项目公司签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同的处置。
（10）明确项目公司移走的物品的范围和方式。
（11）明确项目公司应承担移交日期前污泥处理设施的全部或部分损失或损坏的风险,除非损失或损坏是由特许经营权授予方的违约所致。
（12）明确所进行移交和转让及其批准所需的费用和支出方式。
（13）明确移交机构组成及移交程序。
（14）明确本协议移交后的效力。
（15）明确特许经营权授予方对于运营与维护保函（或其他担保）的余额解除的时间或条件。
（16）明确如果特许经营权授予方将再次授予特许经营权,项目公司是否有优先权及其条件。
第七章双方的一般义务
第二十一条特许经营权授予方的一般义务
（1）明确特许经营权授予方应始终遵守并促使遵守任何中华人民共和国及政府部门颁布的所有有关法律、法规和法令。
（2）明确在重要的法律变更情况下协议的执行和补偿。
（3）明确可能的税收优惠。
（4）明确对项目公司为污泥处理设施的投资、设计、建设、运营和移交所需的审查、许可、执照、同意、授权或批准。
（5）明确需要获得和保持批准,包括特许经营权授予方协助获得的批准和将由特许经营权授予方给予的批准的责任。
（6）明确特许经营权授予方对于项目公司、建设承包商及运营维护承包商或其各自的授权代表的物品和设备进出口所需的批准清单及责任。
（7）明确特许经营权授予方对于为项目公司、建设承包商、运营维护承包商的外籍人员及向项目公司提供为污泥处理设施服务的必要人员取得就业许可的责任。
（8）明确特许经营权授予方提供的公用设施条件。
（9）明确特许经营权授予方在污泥处理设施的建设、运营和维护过程中,对项目
公司的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督,并向政府提交年度监督检查报告。监督检查工作不得妨碍项目公司的正常生产经营活动。
（10）在项目的建设及运营期间,根据双方商定,特许经营权授予方将联系有关部门向项目公司提供公共安全保障。
（11）明确限制特许经营权授予方不当提取项目公司提交的投标保函、履约保函和运营与维护保函或其他方式的担保。
（12）明确特许经营权授予方是污泥供应与运输协议项下的首要义务人,并享有相应的所有权利和应承担其各自协议项下的所有义务。
（13）明确特许经营权授予方任何违反污泥供应与运输协议项下的义务应为特许经营权授予方本协议项下的违约。
（14）明确特许经营权授予方对项目公司在特许经营期间有不当行为时的终止协议或取消特许经营权的情况。
（15）明确协议上报备案要求,以及受理调查公众对项目公司擅自停业、歇业的,应令其限期改正,督促其履行义务。
（16）项目公司承担政府公益性指令任务造成经济损失的,政府相应的补偿责任。
第二十二条项目公司的一般义务
（1）明确对于项目公司所有权的变更及股份转让的限制,及变更名称、地址、法定代表人时应提前书面告之特许经营权授予方并经其同意。
（2）明确对于项目公司履行本协议项下的义务应遵守的法律、法规和法令的要求。
（3）明确重要的法律变更情况下的要求和污泥处理价格调整的规定。
（4）接受主管部门对产品、安全、服务、质量的监督检查。
（5）按规定的时间将项目公司中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报特许经营权授予方备案。
（6）明确项目公司应遵守和执行的有关环保标准和要求,以及项目公司在建设、运营和维护污泥处理设施时对于避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨害的责任。
（7）明确项目公司应保证生产设施、设备运营维护和更新改造所必须的投入,并确保设施完好。未经政府批准,项目公司不得擅自停业、歇业。
（8）项目公司对于考古、地质及历史文物的保护的要求。
（9）明确是否优先使用中国的服务、货物及优先条件,对于招标过程中对于是否优先使用中国的承包商或中国的服务及货物等的要求,以及本污泥处理设施中使用中国的服务和货物的程度对于将来其他的特许经营权项目招商时对于本项目公司地位的影响。
（10）对于项目公司使用中国的劳动力的要求,明确应遵守的相关劳动和工会法律和尊重法规赋予的工人的各项权利。明确应遵守的健康和安全法规和标准规范。
（11）明确项目公司与本项目有关的文件、协议与本协议的一致性。
（12）明确项目公司应按照中华人民共和国及其政府部门颁布的法律和法规缴纳所有税金、关税及收费。
（13）明确在特许期内,项目公司应购买和保持的保险单；明确对于项目公司应责成其承保人或代理人向特许经营权授予方提供保险证明书的要求；对于项目公司向特许经营权授予方提供承保人的报告副本或项目公司从任何承保人处收到的其他报告副本等的要求。
（14）明确项目公司对承包商和其雇员及代理人的责任,应明确项目公司对于其雇用承包商的责任及与承包商签订的任何合同应包括使项目公司履行本协议必要的本协议项下的条款。
（15）明确项目公司融资文件的条款要求。
（16）项目公司对其财产和本协议项下的任何所有权或其它权利和权益进行质押、抵押、不动产抵押或其它担保物权给贷款人以外的任何人的限制。
（17）明确项目公司在协议有效期内单方提出解除协议的提前申请时限,及在特许经营权授予方同意解除协议前,项目公司履行正常经营的义务。
第二十三条特许经营权授予方和项目公司的共同义务和权利
（1）明确对于不可抗力引起的中止履行的规定
a.明确对于项目公司声称的不可抗力而中止履行本协议或作为其不履行本协议项下义务的理由的限制条件；
b.明确对于特许经营权授予方声称不可抗力而中止履行其本协议项下的义务或作为其不履行协议项下义务的理由的限制条件；
c.明确对于不可抗力声称的程序；
d.明确不可抗力造成影响情况下的费用补偿条件或时间表修改要求；
e.在商业运营开始日之后,不可抗力事件期间的支付条件和方式；
f.明确不可抗力造成的终止的程序要求；
g.对于在受到不可抗力影响情况下,双方减少损失和协商的责任和要求；
h.如果不可抗力造成建设工程或污泥处理设施的实质性损坏情况下,设施修复的责任。
（2）明确在危及或者可能危及公众利益、公众安全的紧急情况下,特许经营权授予方临时接管特许经营项目的条件和程序。
（3）明确由特许经营权授予方向项目公司提供的文件的权属和限制、由项目公司向特许经营权授予方提供的文件权属和限制以及双方遵守对于文件的有关规定。
（4）明确特许期结束后双方的保密规定。
（5）明确双方相互合作以实现本协议的目的义务。
（6）明确特许经营权授予方和项目公司反对以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的陈述、保证、约定、法律责任并声明。
第八章违约的补救
第二十四条终止
（1）明确项目公司违约事件下,特许经营权授予方有权立即发出终止意向通知。
（2）明确特许经营权授予方违约事件下,项目公司有权立即发出终止意向通知。
（3）明确终止意向通知的形式和程序以及发出终止通知的条件、程序。
（4）明确贷款人限制终止的条件、贷款人的介入权和条件、贷款人的介入承诺的内容要求、程序、有效期及其限制等、介入期结束条件和贷款人选择一个替代本协议项下项目公司的替代公司的条件和程序。
（5）明确由特许经营权授予方或其指定机构经营污泥处理设施的权利和条件以及在项目公司违约事件发生之后且特许经营权授予方发出终止意向通知之后,特许经营权授予方在任何时候终止协议的权利。
（6）明确如果污泥供应与运输协议终止、污泥供应与运输协议项下项目公司违约事件、在污泥供应与运输协议项下出现不可抗力导致的协议终止等对于本协议的影响。
（7）明确本协议终止后双方在本协议项下的进一步的义务,或对其它条款的影响。
（8）终止后的补偿。
a.明确项目公司违约事件下项目中止时,项目公司的赔偿方式和污泥处理设施的处置。
b.明确如果在生效日期后项目公司因特许经营权授予方违约事件终止本协议,特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。
c.因法律变更导致的终止情况下特许经营权授予方对于项目公司的补偿方式。
（9）明确由于不可抗力造成污泥处理设施破坏,致使本协议终止情况下,项目公司得到污泥处理设施保险的保单项下的付款的权利,以及该保险赔款的支付顺序。
（10）明确一方终止本协议的权利并不排除该方采取本协议规定的或法律规定的其他可用的补救措施。
第二十五条本协议违约的赔偿
（1）明确以本协议的其他规定为条件,每一方应有权获得因违约方未遵守本协议的全部或部分而使其遭受的损失、支出和费用的赔偿,该项赔偿由违约方支付。
（2）明确各方未能履行义务情况下的免责条件。
（3）明确由于另一方违约而遭受损失或受损失威胁的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失的责任。
（4）如果损失部分是由于受侵害方的作为或不作为造成的,或是由该方承担风险的事件造成的,赔偿的数额应按照这些因素对损失发生的影响程度而扣减。
（5）明确各方对于由于本协议引起的、在本协议下或与本协议有关的任何索赔为对方的任何间接、特殊、附带、后果性或惩罚性损害赔偿的责任。
（6）本条中的任何规定不应阻止任一方采取本协议规定的或有法可依的任何其它补救措施。
第二十六条责任与保障
（1）明确每一方对于其在履行本协议中的违约所产生的死亡、人身伤害和财产损害或损失,从而产生的基于此之上的责任、损害、损失、费用和任何形式的请求权,对另一方进行赔偿、提供辩护的权利。
（2）明确项目公司是否对于保障、赔偿特许经营权授予方免于承担由于项目的建设、运营和维护造成的环境污染所产生的所有债务、损害、损失、费用和索赔等的
规定。
（3）明确上述规定的各方由于在本协议期满或终止之前发生的任何作为、不作为、行动、事情或事件产生的义务在本协议期满或终止后的继续有效性。
（4）明确提出索赔和抗辩程序。
第九章协议的转让和合同的批准
第二十七条协议的转让
（1）明确对于特许经营权授予方授让或转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。
（2）明确项目公司转让其本协议项下全部或部分的权利或义务的条件和限制。
第二十八条合同的批准
明确项目公司需要特许经营权授予方批准或备案的合同,并列于附件10。并明确上述合同批准或备案的程序。同时,特许经营权授予方对合同的批准并不免除项目公司在本协议项下的任何义务或责任。
第十章争议的解决
第二十九条解释规则
（1）明确本协议包括的文件内容。
（2）明确本协议构成双方对项目的完全的理解,并且取代双方以前所有的有关项目的书面和口头声明、协议或安排。
（3）明确本协议任何修改、补充或变更的形式和程序。
（4）明确如果本协议任何部分被任何有管辖权的仲裁庭或法院宣布为无效,协议其他部分的有效性。
（5）明确特许期内本协议及附件1相对于其它协议的优先顺序。
（6）明确执行本协议需要的一些解释。
第三十条争议的解决
（1）明确对于产生争议时,组织协调机构友好解决的方式和程序。
（2）明确在不能通过协调机构友好解决情况下,通过专家组的调解时,专家组的组成、调解程序和费用等。
（3）若双方未能通过协调机构友好解决或通过专家组的调解解决争议、分歧或索赔,或如果对专家组的决议提出异议时,进行仲裁解决的机构。
（4）根据仲裁协议（附件15）,明确双方将协议或附件项下的同一实质性问题发生的争议,提交仲裁的解决程序合并等事宜。
（5）明确通过司法解决争议、分歧或索赔的可能性。
（6）明确双方应在争议解决期间继续履行其本协议项下的所有义务。
（7）明确本条规定的争议解决条款在本协议终止后继续有效。
（注：争议解决方式只能选择仲裁机构和法院中的一种）
第十一章其它
第三十一条其他条款
（1）明确双方在本协议项下各自独立的责任、义务及债务。
（2）明确本协议项下的通知应采取的方式和文字。
（3）明确一些对于协议条款不视为弃权的行为。
（4）明确特许经营权授予方对于任何司法管辖权下对其自己或其财产或收益所具有的诉讼、执行、扣押或其他法律程序的主权豁免,同意不请求主权豁免并特此不可撤销地放弃上述主权豁免。
（5）明确本协议适用中华人民共和国法律并根据中华人民共和国法律解释。
（6）明确项目公司根据本协议及其附件的要求申请获得的各种执照、许可和审批,均应向特许经营权授予方提交复印件备案。
（7）规定协议文本的文字和数量。
第十二章附件
附件1 污泥供应与结算协议
附件2 技术规范与要求
附件3 项目公司建设和运营范围
附件4 特许经营权授予方提供的设施与服务
附件5 建设、运营和维护的质量保证和质量控制计划
附件6 技术方案
附件7 融资方案
附件8 项目公司的初始股东名单
附件9 所需的执照、许可及批准
附件10 需预先批准的合同清单
附件11 保险
附件12 终止补偿金额
附件13 项目公司法律顾问的法律意见书格式
附件14 特许经营权授予方法律顾问的法律意见书格式
附件15 仲裁协议
附件16 履约保函格式
附件17 运营与维护保函格式
附件18 供电购电协议（在利用污泥发电的情况下）
本协议由愿受其法律效力约束的双方经正式授权的代表在其签字下注明之日签署本协议,以昭信守。
特许经营权授予方：项目公司：
[公章] [公章]
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
姓名：姓名：
职务：职务：
日期：日期：
污水处理工程，除了需要净化水质，还有一个部分是水泥的处理，目前污水处理厂污泥的主要处理技术是从液体污水中除去较少量的固体物质。 初级污泥包括在初级澄清器中初级处理期间除去的可沉降固体。在二级澄清池中分离的二级污泥包括来自二级处理生物反应器的处理过的污水污泥。污泥处理的重点是减少污泥重量和体积，以降低处置成本，并降低处置方案的潜在健康风险。除水是重量和体积减少的主要手段，而病原体破坏通常通过在嗜热消化，堆肥或焚烧期间加热来实现。污泥处理方法的选择取决于产生的污泥量，并比较可用处置方案所需的处理成本。风干和堆肥可能对农村社区具有吸引力，而有限的土地供应可能使有氧消化和机械脱水成为城市的首选，规模经济可能会鼓励大城市地区的能源回收替代方案。 污泥主要是水，从液体污水中除去较少量的固体物质。初级污泥包括在初级澄清器中初级处理期间除去的可沉降固体。在二级澄清池
中分离的二级污泥包括来自二级处理生物反应器的处理过的污水污泥。 污泥处理的重点是减少污泥重量和体积，以降低处置成本，并降低处置方案的潜在健康风险。除水是重量和体积减少的主要手段，而病原体破坏通常通过在嗜热消化，堆肥或焚烧期间加热来实现。 污泥处理方法的选择取决于产生的污泥量，并比较可用处置方案所需的处理成本。风干和堆肥可能对农村社区具有吸引力，而有限的土地供应可能使有氧消化和机械脱水成为城市的首选，规模经济可能会鼓励大城市地区的能源回收替代方案。 在厌氧消化过程中或通过焚烧干燥的污泥，可以通过甲烷气体生产从污泥中回收能量，但是能量产量通常不足以蒸发污泥水含量或为脱水所需的动力鼓风机，泵或离心机提供动力。粗一级固体和二级污水污泥可能包括通过吸附在澄清池污泥中的固体颗粒上而从液体污
东莞市生活污水处理厂污泥处置管理手册东莞市生活污水处理厂污泥处置管理规定 第一章总则 第一条为加强对本市污泥处置工作的管理，预防和减少污泥二次污染，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称污泥，是指城市生活污水处理厂在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。 第三条本市辖区内的城市生活污水处理厂(含樟村水质净化厂，下称污泥产生单位)产生的污泥的收集、运送、贮存、处置及监督管理适用本规定。工业污泥的处理处置按有关法律法规要求执行。 第四条本市污泥的处置，应遵循集中化、减量化、无害化及资源化的原则。 第五条市环保部门负责对污泥处置活动实施统一监督管理。市水务部门配合市环保部门对污泥产生单位进行日常监督管理，财政部门按程序对污泥处置费进行拨付。上述部门在各自职责范围内做好污泥处置的有关监督管理工作。 第二章污泥管理的一般规定
第六条污泥产生单位应当将污泥交由有严控废物经营资格的单位处置。污泥产生单位和污泥处置单位，应当建立、健全污泥管理责任制，切实履行职责，防止由污泥引发的环境污染事故。 第七条污泥产生单位和污泥处置单位，应当制定与污泥处置有关的规章制度和发生意外事故时的应急方案，并报市环保部门备案。 第八条污泥产生单位和污泥处置单位，应当对从事污泥收集、运送、贮存、处置等工作的人员进行相关法律和专业技术、安全防护及紧急处理等知识培训。 第十七条在特殊情况下，污泥产生单位按照规定设置的贮存点不足以容纳产生的污泥的，污泥产生单位应当及时通知污泥处置单位收运，处置单位应当增加收运频次或者车次，保证污泥的及时收运。 第十八条污泥运输车辆需依法取得相关道路运营资质后，方可进行污泥运输。 第十九条污泥产生单位在转移污泥前，应向市环保部门报批污泥转移计划，并申领严控废物污泥转移联单。污泥产生单位可委托污泥处置单位办理转移联单申报手续。禁止污泥运输单位、处置单位接收无转移联单的污泥。 第二十条污泥产生单位、运输单位和污泥处置单位应当如实填写严控废物污泥转移联单，并加盖公章。联单一式五联，并交由环保部门等相关部门存档留底。 第二十一条运送污泥，实行《污泥运送登记卡》管理制度。《污泥运送登记卡》按照一车(次)一卡，由污泥产生单位和污泥处置单位
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策 （试行） ( 建城[2009]23号2009-02-18实施) 1．总则 1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。 1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。 1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。 1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。 1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。 1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。 2．污泥处理处置规划和建设 2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。 2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。 2．3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量，合理确定污泥处理处置设施的规模；近期建设规模，应根据近期污水量和进水水质确定，充分发挥设施的投资和运行效益。 2．4 城镇污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。污泥处理必须满足污泥处置的要求，达不到规定要求的项目不能通过验收；目前污泥处理设施尚未满足处置要求的，应加快整改、建设，确保污泥安全处置。 2．5 城镇污水处理厂建设应统筹兼顾污泥处理处置，减少污泥产生量，节约污泥处理处置费用。对于污泥未妥善处理处置的，可按照有关规定核减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量。 2．6 严格控制污泥中的重金属和有毒有害物质。工业废水必须按规定在企业内进行预处理，去除重金属和其他有毒有害物质，达到国家、地方或者行业规定的排放标准。 3．污泥处置技术路线
关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知 一、强化污水处理厂主体责任。污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。 二、加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。 三、加强污泥环境风险防范。鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。污水处理厂应当对污泥农用产生的环境影响负责；造成土壤和地下水污染的，应当进行修复和治理。禁止污泥处理处置单位超处理处置能力接收污泥。
四、建立污泥管理台账和转移联单制度。污水处理厂、污泥处理处置单位应当建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，定期向所在地县级以上地方环保部门报告。 参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单；禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。 五、规范污泥运输。从事污泥运输的单位应当具有相关的道路货物运营资质，禁止个人和没有获得相关运营资质的单位从事污泥运输。污泥运输车辆应当采取密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。 六、实施信息公开。各级地方环保部门应当参照《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》(原环保总局公告2006年第33号)，定期向社会公开发布本地区污水处理厂污泥产生、处理处置等信息。 七、加强组织实施。各级地方环保部门要结合实际，制定具体实施方案，加强污泥产生、转移、处理处置等全过程的环境监管，坚决打击非法倾倒和违法处置污泥行为。要因地制宜，推动通过填埋、焚烧、建材综合利用，现有工业窑炉（如电厂锅炉、水泥窑等）共处置等方式，提高污泥无害化处置率。 各省（区、市）环保部门应当于每年3月31日前将本辖区上一年度污泥污染防治情况（包括产生和处理处置情况）上报环境保护部。
真实姓名：是连阳 用户名：shilianyang0 所属服务站：大连教学服务站 指导教师：高苗 对我国国有企业进一步发展问题的探讨 ——污水处理厂污泥处理处置问题 【摘要】： 目前国内的污泥处理处置还处在一个刚刚起步的阶段，缺少成熟的经验，并且由于各地经济发展的不平衡和自然条件的差异，要求各污水处理卡厂考虑污泥处理处置经济可行性、技技术适用性，促使各污水处理厂摸索出适应当地实际的污泥处理处置方法，文中简述污泥处理现状，分析了其存在的问题并提出了建议。 【关键词】：污水处理厂污泥处理处置 【正文】： 一、我国城市污水处理厂污泥处理处置相关概述 （一）什么是污泥？ 污泥是污水处理后的产物,是一种由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的极其复杂的非均质体。污泥的主要特性是含水率高(可高达99%以上),有机物含量高,容易腐化发臭,并且颗粒较细,比重较小,呈胶状液态。它是介于液体和固体之间的浓稠物,可以用泵运输,但它很难通过自然沉降进行固液分离，所以大多数污水处理厂使用污泥脱水机或污泥离心机来进行一定程度的固液分离。（注1） （二）什么是污泥处理处置 1、什么是污泥处理 污泥处理：污泥经单元工艺组合处理，达到“减量化、稳定化、无害化”目的的全过程。 2、什么是污泥处置 处理后的污泥，弃置于自然环境中（地面、地下、水中）或再利用，能够达到长期稳定并对生态环境无不良影响的最终消纳方式。 （三）污泥处理处置的方法 二、我国城市污水处理厂污泥处理处理现状 污泥是污水处理后的附属品，由上所述，污泥是一种由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的极其复杂的均质体.我国在污水处理过程中存在着重废水轻污泥的倾向，污泥的处理处置起步较晚。早期的污水处理厂，由于没有严格的监管，尽可能简化甚至忽略了污泥处理工艺，近几年新建、在建的污水处理厂，特别是中小型污水处理厂都朝着简单化方向发展，但一些污泥处理方式太过简单，只是将生污泥浓缩、脱水、外运，省去了消化过程，更没有指出其他稳定、消除危害的方法，一旦像这样的大批污水处理厂投产运行起来，产生的大量腐败污泥和有毒有害物质进入人类食物链，后果将不堪设想。 三、我国城市污水处理厂污泥处理中存在的问题 （一）各种污泥处置方法存在不足 目前发达国家所采用的处理处置方法有农用、填埋、焚烧和排海等。我国是一个发展中
城市污水处理厂污水污泥排放标准 GJ3025-93 中华人民共和国建设部 1993-07-17批准 1994-01-01实施 1、主题内容与适用范围 本标准规定了城市污水处理厂排放污水污泥的标准值及检测、排放与监督。本标准适用于全国各地的城市污水处理厂。地方可根据本标准并结合当地特点制订地方城市污水处理厂污水污泥排放标准。如因特殊情况，需宽余本标准时，应报请标准主管部门批准。 2、引用标准 GJ18 污水排入城市下水道水质标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB4284 农用污泥中污染物控制标准 GB3097 海水水质标准 GJ26 城市污水水质检验方法标准 GJ31 城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准 3、引用标准 3.1进入城市污水处理厂的水质，其值不得超过GJ18标准的规定。 3.2城市污水处理厂，按处理工艺与处理程度的不同，分位一级处理和二级处理。 3.3经城市污水处理厂处理的水质排放标准，应符合表1的规定。 城市污水处理厂水质排放标准(mg/L) 表1
注：1、pH、生化需氧量和化学需氧量的标准值系指24h定时均量混合水样的检测值； 其它项目的标准值为季均值。 2、当城市污水处理厂进水悬浮物，生化需氧量或化学需氧量处于GJ18中的高浓度范 围，且一级处理后的出水浓度大于表1中一级处理的标准值时，可只按表1中一级处理的处 理效率考核。 3、现有城市二级污水处理厂，根据超负荷情况与当地环保部门协商，标准值可适当 放宽。 3．4 城市污水处理厂处理后的污水应排入GB3838标准规定的Ⅳ、Ⅴ类地面水水域。 4、污泥排放标准 4．1城市污水处理厂污泥应本着综合利用，化害为利，保护环境，造福人民的原则进行妥善处理和处置。 4．2 城市污水处理厂污泥应因地制宜采取经济合理的方法进行稳定处理。 4．3 在厂内经稳定处理后的城市污水处理厂污泥宜进行脱水处理，其含水率宜小于80%。 4．4 处理后的城市污水处理厂污泥，用于农业时，应符合GB4284标准的规定。用于其它方面时，应符合相应的有关现行规定。 4．5 城市污水处理厂污泥不得任意弃置。禁止向一切地面水体及其沿岸、山谷、洼地、溶洞以及划定的污泥堆场以外的任何区域排放城市污水处理厂污泥。城市污水处理厂污泥排海时应按GB3097及海洋管理部门的有关规定执行。 5、检测、排放与监督 5．1 城市污水处理厂应在总进、出口处设置监测井、对进、出水水质进行检测。检测方法应按GJ26的有关规定执行。 5．2 城市污水处理厂应设置计量装置，以确定处理水量。 5．3 城市污水处理厂排放污泥的质和量的检测应按有关规定执行。 5．4 城市污水处理厂化验室及其化验设备应按GJJ31的规定配备。 5．5 城市污水处理厂的检验人员，必须经技术培训，并经主管部门考核合格后，承担检验工作。 5．6 处理构筑物或设备等到发生故障，使未经处理或处理不合格的污水污泥排放时，应及时排除故障，做好监测记录并上报主管部门处理。 5．7 当进水水质超标或水量超负荷时，必须上报主管部门处理。
环境保护部办公厅文件 环办[2010]157号 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）： “十一五”期间，我国污水处理能力显著提高，同时，污泥产生量也显著增加。但多数污泥未得到妥善处置，随意抛弃、倾倒现象普遍存在，由此引起的二次污染问题已不容忽视，在一定程度上甚至抵消了部分“污染减排”的成果。各级环保部门要从切实改善环境质量、维护环境安全出发，充分认识污泥环境管理的重要性。为加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作，现就有关事项通知如下： 一、强化污水处理厂主体责任。污水处理厂应对污水处理过程产生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承担处理处置责任，其法定代表人或其主要负责人是污泥污染防治第一责任人。污水处理厂应当切实履行职责，对污泥产生、运输、贮存、处理、处置实施全过程管理，制定并落实污泥环境管理的规章制度、工作流程和要求，设置专门的监控部门或专（兼）职人员，确保污泥妥善处理处置，严禁擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。 二、加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。 三、加强污泥环境风险防范。鼓励在安全、环保和经济的前提下，回收和利用污泥中的能源和资源。污泥产生、运输、贮存、处理处置的全过程应当遵守国家和地方相关污染控制标准及技术规范。污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。污水处理厂应当对污泥农用产生的环境影响负责；造成土壤和地下水污染的，应当进行修复和治理。禁止污泥处理处置单位超处理处置能力接收污泥。 四、建立污泥管理台账和转移联单制度。污水处理厂、污泥处理处置单位应当建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，定期向所在地县级以上地方环保部门报告。
城市污水处理厂污水污泥排放标准GJ3025-93 1、主题内容与适用范围 本标准规定了城市污水处理厂排放污水污泥的标准值及检测、排放与监督。 本标准适用于全国各地的城市污水处理厂。地方可根据本标准并结合当地特点制订地方城市污水处理厂污水污泥排放标准。如因特殊情况，需宽余本标准时，应报请标准主管部门批准。 2、引用标准 GJ18 污水排入城市下水道水质标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB4284 农用污泥中污染物控制标准 GB3097 海水水质标准 GJ26 城市污水水质检验方法标准 GJ31 城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准 3、引用标准 3.1进入城市污水处理厂的水质，其值不得超过GJ18标准的规定。 3.2城市污水处理厂，按处理工艺与处理程度的不同，分位一级处理和二级处理。 3.2经城市污水处理厂处理的水质排放标准，应符合表1的规定。
城市污水处理厂水质排放标准(mg/L) 表1 序号 一级处理 二级处理 最高允许排放浓度 处理效率% 最高允许排放浓度 1 PH 值 6.5~8.5 6.5~8.5 2 悬浮物 <120 不低于40 <30 3 生化需氧量（5d,20℃） <150 不低于30 <30 4 化学需氧量（重铬酸钾法） <250 不低于30 <120 5 色度（稀释倍数） — — <80 6 油 类 — — <60 7 挥发酚 — — <1 8 氰化物 — — <0.5 9 硫化物 — — <1 10 氟化物 — — <15 11 苯 胺 — — <3 12 铜 — — <1 13 锌 — — <5 14 总 汞 — — <0.05 15 总 铅 — — <1 16 总 铬 — — <1.5 17 六价铬 — — <0.5 18 总 镍 — — <1 19 总 镉 — — <0.1 20 总 砷 — — <0.5 注：1、pH 、生化需氧量和化学需氧量的标准值系指24h 定时均量混合水样的检测值； 其它项目的标准值为季均值。 2、当城市污水处理厂进水悬浮物，生化需氧量或化学需氧量处于GJ18中的高浓度范围，且一级处理后的出水浓度大于表1中一级处理的标准值时，可只按表1中一级处理的处理效率考核。 3、 现有城市二级污水处理厂，根据超负荷情况与当地环保部门协商，标准值可适当放宽。 处 理 分 级 标 准 值 项 目
政策法规及标准：标准 城镇污水处理厂污泥泥质（GB24188-2009） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥泥质的控制指标及限值；适用于城镇污水处理厂的污泥，居民小区的污水处理设施 ?城镇污水处理厂污泥处置分类（CJ/T239-2007） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥处置方式的分类和范围；适用于城镇污水处理厂污泥处置工程的建设、运营河管理。 土地利用 城镇污水处理厂污泥处置农用泥质（CJ/T309-2009）
本标准规定了城镇污水处理厂污泥农用泥质指标、取样与监测等要求，其中要求含水率≤60%； 适用于城镇污水处理厂污泥处置时污泥农用的泥质要求。 城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质（CJ/T291-2008） 本标准规定了用于土地（盐碱地、沙化地和废弃矿场土壤）改良的城镇污水处理厂污泥泥质准入标准，规定了污泥施用时的技术要求和注意事项，其中要求含水率<65%； 适用于城镇污水处理厂污泥处置规划、设计和管理。 城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486-2009） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥园林绿化利用的泥质指标及限值、取样和监测等，其中要求含水率<40%； 适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥园林绿化利用。 ?填埋 城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质（GB/T23485-2009） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥进入生活垃圾卫生填埋场混合填埋处置和用作覆盖土的泥质指标及限值、取样和监测等，其中提到，混合填埋时含水率应<60%，作覆盖材料时含水率应<45%；
适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥与生活垃圾的混合填埋。 建材利用 城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质（CJ/T289-2008） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥制烧结砖利用的泥质指标、取样和监测等技术要求，其中要求含水率≤40%； 适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥制烧结砖利用。 城镇污水处理厂污泥处置水泥熟料生产用泥质（CJ/T314-2009） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥用于水泥熟料生产的泥质指标及限值、取样和监测等，其中要求含水率≤80%，窑头喷嘴添加要含水率≤12%； 适用于城镇污水处理厂污泥的处置和污泥水泥熟料生产利用。 焚烧 城镇污水处理厂污泥处置单独焚烧用泥质（CJ/T290-2008） 本标准规定了城镇污水处理厂污泥单独焚烧时的泥质指标、取样和监测等技术要求；适用于城镇污水处理厂污泥处置
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政 策（试行） ( 建城[2009]23号 2009-02-18实施) 2009-02-18 1．总则 1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。 1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。 1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。 1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。 1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。坚持在安全、环保和经济的前提下实现
污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。 1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。 1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。 2．污泥处理处置规划和建设 2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。 2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。 2．3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量，合理确定污泥处理处置设施的规模；近期建设规模，应根据近期污水量和进水水质确定，充分发挥设施的投资和运行效益。 2．4 城镇污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。污泥处理必须满足污泥处置的要求，达不到规定要求的项目不能通过验收；目前污泥处理设施尚未满足处置要求的，应加快整改、建设，确保污泥安全处置。 2．5 城镇污水处理厂建设应统筹兼顾污泥处理处置，减少污泥产生量，节约污泥处理处置费用。对于污泥未妥善处理处置的，可按照有关规定核减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量。
污水处理厂污泥产生及处理情况 随着城市化的进展，环境质量标准的日益提高，污水处理率和污水处理程度也日益得到提高和深化，污泥的产量也因此而大大提高，如何加强污泥处置和利用，也就成了一个不容忽视的大问题。 我厂所采用的污水处理工艺是活性污泥法，经反应池沉淀后的剩余污泥进入储泥池进行厌氧硝化，硝化后的剩余污泥进脱泥间压滤脱水。我厂污泥脱水设备为带宽1米的宜兴格力压滤式脱水机，一用一备，每天运行8小时。经带式压滤机脱水处理后，污泥含水率在70%~80%，含水率仍然很高，给填埋造成了较大的困难，露天堆置的污泥散发出恶臭给大气造成了污染，为解决污泥稳定化，无害化并降低含水率，我厂对脱水后的污泥进行了加钙干化处理。 加钙干化处理工艺基本流程：带式压滤机脱水后含水率约为70%~80%的脱水污泥，经原有的水平螺旋输送机和污泥提升输送机经计量后进到混合反应器，同时，生石灰从储料罐中通过输送机精密投加至混合反应器，密闭的混合反应器中安装有特殊的犁耙混合原件，通过机械力将污泥抛起并使其分散，形成一个流化床的效果，在疏松的状态下与氧化钙相混合，两者充分混合后进入回转式干燥器进行干化脱水，混合反应器、旋转式干燥器上方配置有气体出口，可将反应中产生的水蒸气、氨气引入除臭系统进行除臭处理，处理后的废气达标排放。成品污泥通过链板式输送机输出后在应急堆放场堆放，晾晒后装车外运。 我厂的剩余污泥经加钙干化后达到了以下效果：一是脱水污泥进
一步脱水；含水率由80%左右已降到30%左右，满足污泥混合填埋标准《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质》的要求。二是杀菌；温度和PH的升高起到了杀菌的作用，从而保证在利用或处置过程中的卫生安全性。三是钝化重金属离子；投加一定的氧化钙使污泥成碱性，结合污泥中的部分金属离子形成的化合物钝化重金属离子。我厂加钙干化后的污泥经普尼公司检测，重金属离子的含量符合卫生填埋标准。四是改性，颗粒化；进一步改善了储存和运输条件，避免二次飞灰，渗滤液泄漏。五是含水率的降低便于不同的再利用或填埋。 我厂加钙干化的污泥量日均为6吨左右，全部运往香河安洁垃圾填埋场进行卫生填埋。
浅谈城镇污水处理厂的 污泥处置方法 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
浅谈城镇污水处理厂的污泥处置方法 摘要：我国城镇污水处理厂的建设脚步越来越快，城镇污水厂的数量也越来越多，随之产生的污泥量也成了环保新问题。目前我国传统污泥处置方法有土地填埋、投放海洋、焚烧法、堆肥处理等，国外的主要污泥处置方法主要从焚烧、填埋向土地利用转变，我国未来的污泥处置朝着资源转换的方向转换，目前我国无锡已经研究出深度脱水和自持焚烧的新方法并已经推广应用。 关键词：污水厂；污泥；处置方法 Abstract:China'surbansewagetreatmentplantconstructionf ootstepsgrowingmoreandmore,thenumberofurbanwastew atertreatmentplant,,incineration,composting,foreignsludg edisposalmethodsaremainlyfromtheburningoflandfilltola nd- useconversions,futuresludgedisposaltowardstheconversio nofresourcesthedirectionofconversion,:wastewatertreatm entplant;sludge;disposalmethods 中图分类号：X703文献标识码：A文章编号： 1我国污水处理厂及污泥现状
随着“绿色”、“环保”等字眼在人们生活中占据越来越重的分量，我们对城镇污水厂的建设也越来越重视，从污水处理厂的建设情况来看，“十一五”期间经历了污水处理厂建设快速增长的时期，目前新厂建设速度已经逐渐减缓。统计数据显示，2010年底中国已经建成的城镇污水处理厂数量达到2832个，比2009年底增加839个，在建污水处理厂数量为1600个。2011年已经建成的城镇污水处理厂数量达到3135个。截至2012年3月底，全国累计建成城镇污水处理厂3198座[1]。 污水处理厂越多，污水处理的伴生产品――污泥产生量就越多。然而，我国污泥处理处置中“重水轻泥”现象十分严重。虽然80％的污水处理厂建有污泥的浓缩脱水设施，但仍有80％污泥没有得到稳定处置。现在很多城市开始加强污泥处理处置监管，要求生活污水处理厂和污泥处置企业必须对污泥加强监管，进行无害化处置。 2污泥的概念 污泥是污水厂处理处理过程中产生的物质，它以好氧微生物为主体，同时包括混入生活污水或工业废水中的泥砂、纤维、动植物残体等固体颗粒，及其吸附的有机物、金属、病菌、虫卵等物质的综合体。污
城市污水处理厂污泥处置设计方案 1 项目介绍 1.1项目编制单位简介 1.2 项目编制原则 1.3 项目编制范围 1.4 采用的规范和标准 2 污泥处理技术的比较与选择 2.1污泥的处置方法概述项目 2.2、污泥处理处置方法简述 2.3、国内、外污泥处理和处置简述 1.1项目编制单位简介 1.2 项目编制原则 在污泥处理有关文件的指导下，坚持可持续发展战略原则，并在调研国内外污泥处理技术的基础上，针对污水处理厂的实际情况，选用适宜的处理方案。做到工艺合理、运行可靠、管理方便、环保节能，实现污泥无害化、资源化处理的目标； . 严格执行国家和省政府制定的有关法规和相关标准，根据城市污水厂污泥的特点、当地气候条件、地形情况、水文地质特征做好各项环境保护措施，使工程周围的环境卫生受到的污染减少到最低程度；
. 在确保环保达标的前提下，尽量节约投资及运行费用。 1.3 项目编制范围 本系统处理污水处理厂经过浓缩后的污泥。 本方案编制范围从污泥浓缩池开始，到干化成品送出处理区为止，包括处理工艺流程的设计，处理区的设计、建设、处理装置的购置和安装、脱水固剂的选择、以及污泥处理设施的调试运营。 1.4 采用的规范和标准 本报告采用的规范和标准为： 1 《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJl7—2001）； 2 《生活垃圾填埋污染控制标准》（GBl6889—2001）； 3 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2001]101号）； 4 《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93－2003）； 5 《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJ/T3037）； 6 《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）； 7 《污水综合排放标准》（GB8978—1996）； 8 《环境空气质量标准》（GB3095—1996）； 9 《大气污染物综合排放标准》（GBl6297—1996）； 10 《城市防洪工程设计规范》（CJJ50－1992）； 11 《建筑设计防火设计设计规范》（GBJ16－1987）； 12 《堤防工程设计规范》(GB50286—1998)；
污水处理厂 氧 化 沟 污 泥 清 理 方 案 编制人： 审核人： 编制单位：
1、工程概况及工程特点 1.1工程概况： 本工程为霞湾污水处理厂氧化沟污泥清理工程，地址位于株洲市石峰区清水塘霞湾污水处理厂区内，交通及通讯较便利。 1.2工程特点： 作为污泥清理工程，其重点在于污泥的抽取及处理问题，同时应注意在施工过程中污泥中存在的腐蚀性和有害气体，容易造成设备损坏和施工人员身体的伤害，因此要做好充分的思想准备和设备及材料等的应急准备工作。 2、主要工程量计划 本工程为霞湾污水处理厂1#、2#、3#、4#氧化沟污泥清理，每个氧化沟长70米、宽20米、深5.6米，经现场测得1#氧化沟中的污泥厚度为2.0米，2#氧化沟中的污泥厚度为2.4米，3#氧化沟中的污泥厚度为3.0米，4#氧化沟中的污泥厚度为2.7米，整个污泥清理量为14140立方米。 3、施工顺序 施工准备→氧化沟排水→池底污泥稀释及抽取（从1#→4#氧化沟依次进行清理）→浓缩池浓缩→污泥脱水车间成饼外运。 4、施工机具选择及施工用水用电 4.1经现场勘踏，我方施工临时用电，接污水厂原有配电间，拟在二沉池与氧化沟之间设置施工总配电箱，建立现场临时供电系统，并遵守供电管理部门的有关规定。 4.2主要施工机械设备有： ф100污泥泵3台（备用3台），功率为7.5KW/台； ф50鼓风机2台（备用2台），功率为1KW/台； 输送泵1台，功率为75KW/台； 高峰期同时使用的主要电机设备用用电量为99.5KW。 4.3现场临时供电采用TN-S系统，施工现场用电采用绝缘三
相五线制，用电设备采用三级配电二级保护，做到一机、一闸、一箱、一漏电保护器。室外照明、机械设备动力线路均设专线供电。为防止在施工期间遇突然停电而给施工带来影响，拟在现场设置一台200kw的柴油发电机组作备用电源。 4.4现场供水 本工程的用水部位主要是污泥稀释以及输送泵清洗。经现场勘踏，每个氧化沟上方均设置有三个消防栓，可作为污泥稀释及输送泵清洗用水水源，现场供水我方将从此处就近取水，建立现场临时供水系统。 5、主要分部分项施工方法 5.1污泥稀释工艺： 污泥稀释前，需将氧化沟中的大部分水排出，只留200厚左右表层水，采用人工进行搅拌，以确保污泥的和易性，同时保证抽取前不至于风干固化。当污泥厚度过大，和易性较差时，向氧化沟内冲水稀释并加以搅拌，确保污泥的可泵性。 5.2输送泵运输工艺： 5.2.1污泥稀释后，通过污泥泵将其抽至输送泵内，利用输送泵运输至浓缩池进行浓缩。 5.2.2泵送管的敷设应符合“路线短、弯道少、接头稀”的原则，架设的铁凳固定牢固，垂直管沿构筑物外侧架设脚手架固定，并用草绳将转弯外及接头处绑密实，消除噪音，保证搭设的脚手架不受影响。 5.2.3泵送管的操作要点： 泵送前要先开机用水润湿整个管道，并逐个检查输送管接口位置管套的密封性能，避免造成污泥输送过程中漏浆。 为保证输送泵能连续工作，尽可能减少中途停歇，我方采用三台泥浆泵同时抽浆供料。在压送污泥时注意，不要把料斗内剩余的污泥降低到200mm以下。以免造成泵入空气引起堵管。中
方法探究
城市污水处理厂污泥的处理处置方法探究 引言 水环境污染问题是我国的大环境问题之一，为了减少污染物的排放，对城市生活污水、工业废水等必须经过处理达标后才能排放进入水体，而城市污水处理厂在运行的过程中会产生大量的污泥。近年来，为了改善污水处理现状，在全国范围内有许多大规模的污水处理厂投入使用，许多新的污水处理项目也在规划和建设中，这使得城市的污水处理能力有了进一步的提高，随之污泥的产生量也在不断的增大。污泥中含有大量的有机物、丰富的氮、磷、钾等营养物质、重金属、多氯联苯以及致病菌和病原菌等。这些污泥未及时处理或者随意堆放、抛弃都会对周围的环境造成严重的二次污染。因此，要根据“无害化、资源化、稳定化、减量化”的原则，对污泥处理处置的过程实行全面管理，综合考虑环境、经济和社会因素的影响，采用切实的污泥处理处置技术，对污泥进行综合利用，回收和利用污泥中的氮磷等营养物质，以达到循环经济的目的。 1、国内外污泥处理处置的基本情况 城市污水处理过程必然产生污泥，而随着城市污水处理率的不断提高，污泥的产生量也在不断的增大。据了解，目前我们国家每年的污泥产生总量约为900万吨，在城市污泥处理处置的方法中，污泥的农用约占44.8%，污泥的卫生填埋约占31%，其他处置约占10.5%，没有处置的约占13.7%。但这些污泥处理或者处置的数据都是在特定的条件下进行估算得出来的，严格来说会有较大的变动。资料统计显示，我国的污泥处理处置投资在污水处理厂总投资中所占的比例为20%-50%，可以看出，污泥的处理处置处于严重的滞后状态。 对于解决城市水污染问题来说，污水处理和污泥处理处置是两个紧密关联又同等重要的系统。在国外经济发达的国家，污泥的处理处置是极为重要的环节，其投资在污水处理厂总投资中所占比例为50%-70%，远远高出国内投资力度。在国外，污泥的处理处置方法也包括污泥卫生填埋、焚烧、土地利用和填海等。但由于填海造成了严重的环境污染问题，各国也基本都遵从国际海洋法废止了。相比较而言，污泥焚烧所需要的技术难度较大，其投资成本也较高，并且还有尾气等有害气体产生；污泥卫生填埋存在地下水污染的风险，土地利用存在重金属和病原菌污染的风险，也不容小觑，但二者从技术难度和投资成本来说还是有一定优势的。因此，不同的国家和地区要根据本国的具体情况采用合适的污泥处理处置方法，使污水处理能够画上一个完满的句号。 2、污泥处理处置方法的优缺点分析 2.1污泥的土地利用 污泥中含有有机物和丰富的氮、磷、钾、钙等营养物质，可以应用于农田、果园、草地、市政绿化、林地等，而且污泥直接利用投资少、运行费用低、能耗低等优点，是一种很有发展潜力的处置方式。科学合理的土地利用，可以使污泥作为一种资源从而减少其带来的负面效应，而市政绿化、林地的污泥使用不会引起食物链的污染成为污泥土地利用的一种有效方式。尽管污泥的土地利用有循环经济、能耗低、养分回收利用等优点，但是污泥中重金属（如：铜、锌、铬等）、病原菌等有害物质的存在，使其在土地使用时还有一定的危险性。因此农用污泥重金属浓度标准及单位面积徒弟污泥的应用量各国政府都做了严格的限制。 2.2污泥卫生填埋
污水处理厂污泥处理分析 摘要：随着现代化建设的发展和城市化进程的加速，城市污水的排放量与日俱增，同时也带来了污水处理副产品污泥产量的增加，如果污泥处置不当，将对大气、水体、土壤等都造成污染和危害，导致在处理污水的同时制造出新的更为严 重的污染。但城市污水处理厂项目的可研和环评阶段普遍存在“重水轻泥”现象， 对污泥处理处置的论述均过于简单；本文通过对污泥处理经济方面，技术可行性，环境因素等方面进行比选分析，得到污水处理厂污泥处理的最佳方案。 关键词：污泥处理污泥干化比选城镇污水处理厂 1 调研背景 据估算,目前我国城市污水处理厂每年排放的污泥量(干重)大约为130× 10? t,而且年增长 率大于10%,特别是在我国城市化水平较高的几个城市与地区,污泥出路问题已经十分突出。如果城市污水全部得到处理,则将产生污泥量(干重)为840× 10? t,占我国总固体废弃物的3.2%。 因此，对处理厂水处理过程中产生的污泥进行处理是一项紧迫而重要的工作。随着国家对污 泥处理处置的重视，污泥处理技术不断创新发展。实现污泥处理多元化，但各种处理工艺存 在一定的优缺点，各项污泥处理工艺的选择就成为了关键所在。 2 污泥处理基本工艺及处置方法 2.1 污泥处理 （1）污泥浓缩。 污泥处理系统产生的污泥，含水率高，体积大，对于输送、处理或处置都不方便。污泥 浓缩可使污泥初步减容，减轻后续工艺的处理或处置压力。目前城市污水处理厂污泥浓缩的 主流工艺是传统的重力浓缩、气浮浓缩和离心浓缩。对于重力浓缩工艺，适用于单独处理初 沉污泥，而对剩余污泥的浓缩效果不理想，由于占地面积大、操作维护简单，比较适用中小 城市新建的污水处理厂; 离心浓缩和气浮浓缩比较适合处理剩余污泥及剩余污泥与初沉污泥组成的混合污泥。这两种工艺占地面积小、易于改造，比较适合大中城市新建或改扩建的污水 处理厂。 （2）污泥脱水。 污泥经过浓缩后，其含水率依然较高，一般在 97% ～99. 6% ，是流动的粒状或絮状的疏 松结构，体积庞大，难以处置消纳，为此需要进行污泥脱水处理，降低后续污泥的处置难度，污泥脱水的方法，一般有机械脱水、污泥干化污泥烘干及焚烧等方法。目前国内城市污水处 理厂常用的污泥脱水方式为机械脱水，处理后的污泥含水率一般只能达到 78% 左右。污泥经 过化学药剂调理后再通过板框压滤机处理，泥饼的含水率下限可达60% 以下。但仅靠单独的 机械脱水已经不能满足我国污泥处理处置的长期发展。 （3）厌氧消化。 污泥厌氧消化是一个多级过程阶段，利用兼性菌和厌氧菌进行厌氧生化反应，分解污泥 中有机质，并产生可以再次利用的甲烷气体，实现污泥的稳定化、无害化和资源化。污泥厌 氧消化是目前国际上常用的污泥生物处理方法，同时也是一种应用于大型污水处理厂中较为 经济的污泥处理方法。 （4）污泥好氧消化污泥。 好氧消化实质上是活性污泥法的继续，其工作原理是污泥中的微生物有机体的内源代谢 过程。传统污泥好氧消化工艺主要通过曝气使微生物在进入内源呼吸期后进行自身氧化，从 而使污泥减量。剩余污泥好氧消化具有稳定和灭菌的双重作用，而且具有投资少、运行管理 方便、工艺简单等优点，多用于一些小型的污水厂。 2.2 污泥处置 （1）卫生填埋。 污泥填埋分位单独填埋和混合填埋，目前我国经常采用的是脱水污泥和城市垃圾混合填埋。填埋是一项具有投资少、容量大、见效快和适应性强等优点的污泥处置技术。但是其需 占用土地面积大，渗滤液很容易进入地表水和地下水，造成水体污染，再次，污泥含有的很
污水处理厂污泥处理分析 发表时间：2018-04-25T10:33:06.433Z 来源：《知识－力量》2018年2月上作者：杨翔鹏 [导读] 随着现代化建设的发展和城市化进程的加速，城市污水的排放量与日俱增，同时也带来了污水处理副产品污泥产量的增加杨翔鹏 （郑州大学水利与环境学院，河南郑州 450001） 摘要：随着现代化建设的发展和城市化进程的加速，城市污水的排放量与日俱增，同时也带来了污水处理副产品污泥产量的增加，如果污泥处置不当，将对大气、水体、土壤等都造成污染和危害，导致在处理污水的同时制造出新的更为严重的污染。但城市污水处理厂项目的可研和环评阶段普遍存在“重水轻泥”现象，对污泥处理处置的论述均过于简单；本文通过对污泥处理经济方面，技术可行性，环境因素等方面进行比选分析，得到污水处理厂污泥处理的最佳方案。 关键词：污泥处理污泥干化比选城镇污水处理厂 1 调研背景 据估算,目前我国城市污水处理厂每年排放的污泥量(干重)大约为130× 10? t,而且年增长率大于10%,特别是在我国城市化水平较高的几个城市与地区,污泥出路问题已经十分突出。如果城市污水全部得到处理,则将产生污泥量(干重)为840× 10? t,占我国总固体废弃物的3.2%。因此，对处理厂水处理过程中产生的污泥进行处理是一项紧迫而重要的工作。随着国家对污泥处理处置的重视，污泥处理技术不断创新发展。实现污泥处理多元化，但各种处理工艺存在一定的优缺点，各项污泥处理工艺的选择就成为了关键所在。 2 污泥处理基本工艺及处置方法 2.1 污泥处理 （1）污泥浓缩。 污泥处理系统产生的污泥，含水率高，体积大，对于输送、处理或处置都不方便。污泥浓缩可使污泥初步减容，减轻后续工艺的处理或处置压力。目前城市污水处理厂污泥浓缩的主流工艺是传统的重力浓缩、气浮浓缩和离心浓缩。对于重力浓缩工艺，适用于单独处理初沉污泥，而对剩余污泥的浓缩效果不理想，由于占地面积大、操作维护简单，比较适用中小城市新建的污水处理厂; 离心浓缩和气浮浓缩比较适合处理剩余污泥及剩余污泥与初沉污泥组成的混合污泥。这两种工艺占地面积小、易于改造，比较适合大中城市新建或改扩建的污水处理厂。 （2）污泥脱水。 污泥经过浓缩后，其含水率依然较高，一般在 97% ～99. 6% ，是流动的粒状或絮状的疏松结构，体积庞大，难以处置消纳，为此需要进行污泥脱水处理，降低后续污泥的处置难度，污泥脱水的方法，一般有机械脱水、污泥干化污泥烘干及焚烧等方法。目前国内城市污水处理厂常用的污泥脱水方式为机械脱水，处理后的污泥含水率一般只能达到 78% 左右。污泥经过化学药剂调理后再通过板框压滤机处理，泥饼的含水率下限可达60% 以下。但仅靠单独的机械脱水已经不能满足我国污泥处理处置的长期发展。 （3）厌氧消化。 污泥厌氧消化是一个多级过程阶段，利用兼性菌和厌氧菌进行厌氧生化反应，分解污泥中有机质，并产生可以再次利用的甲烷气体，实现污泥的稳定化、无害化和资源化。污泥厌氧消化是目前国际上常用的污泥生物处理方法，同时也是一种应用于大型污水处理厂中较为经济的污泥处理方法。 （4）污泥好氧消化污泥。 好氧消化实质上是活性污泥法的继续，其工作原理是污泥中的微生物有机体的内源代谢过程。传统污泥好氧消化工艺主要通过曝气使微生物在进入内源呼吸期后进行自身氧化，从而使污泥减量。剩余污泥好氧消化具有稳定和灭菌的双重作用，而且具有投资少、运行管理方便、工艺简单等优点，多用于一些小型的污水厂。 2.2 污泥处置 （1）卫生填埋。 污泥填埋分位单独填埋和混合填埋，目前我国经常采用的是脱水污泥和城市垃圾混合填埋。填埋是一项具有投资少、容量大、见效快和适应性强等优点的污泥处置技术。但是其需占用土地面积大，渗滤液很容易进入地表水和地下水，造成水体污染，再次，污泥含有的很高有机物量，极易散发恶臭，同时自然发酵会产生甲烷等温室气体，而且污泥填埋费用高。 （2）污泥焚烧。 污泥焚烧是一种有效且较为成熟的处理城市污泥的方法，污泥焚烧过程的核心设备是焚烧炉。污泥焚烧后不仅有机物全部碳化，而且还杀死了各种病原体并且最大限度地减少了污泥体积，其最终产物为含固率 99%以上的无菌、无臭的无机灰烬。但污泥焚烧焚烧过程中产生的粉尘、二噁英、酸性气体等大气污染物和焚烧后的飞灰、炉渣等固体污染物都会再次对环境造成污染，而且焚烧设备能耗和运行费用高，投资大，不适合我国国情。 （3）土地利用。 污泥的土地利用主要包括污泥农用。污泥中含有大量的氮、磷、钾等植物营养元素，有硼、钼、锌、锰等对植物生长有利的微量元素，其丰富的有机质和腐殖质能有效的改善土壤结构，增加土壤肥力，促进农作物的生长。然而大量施用污泥必然产生高浓度重金属所带来的问题，一般认为污泥农用会出现重金属下渗污染地下水和连续使用导致重金属累积超标等问题。 （4）综合利用。 因为污泥成分和建筑材料常用原料成分相近，利用污泥中含有硅、铝、铁、钙等无机物，可作为替代原料制造建筑材料。污泥制砖是污泥烧成焚烧灰后，在焚烧灰中加入一定量的骨材，注入模具，在 900-1000℃下烧结成砖。把污泥作为建材产品的掺合料一起焚烧，可以充分利用污泥中有机物辅助燃料，减少煤耗，同时充分利用污泥中无机物，可补充当前水泥生产紧缺的泥源。