档案管理概述
二、档案整理工作的原则 1、遵循文件的形成规律，保持文件之间的有 机联系； 2、区分不同的保存价值；借鉴《文件材料整 理及归档办法》 、《机关文件材料归档范围和档 案保管期限表》 3、便于保管和利用。

档案管理概述

档案管理概述
一、档案整理工作的意义 1、档案整理工作是进一步发挥档案作用的 前提条件； 2、档案整理工作为档案工作其他业务环节工 作的顺利开展而奠定基础； 3、档案整理工作为妥善安全保管提供了条件； 4、档案整理工作又是档案统计工作的基础； 5、档案整理工作又是档案检索工作的条件； 6、通过整理还能对档案的收集予以促进。

档案管理概述
六、鉴定档案保存价值应注意的几个问题 鉴定档案，必须从国家和人民的整体利 益出发，用全面的历史的观点，确定档案的 保存价值。 1、真正鉴定过程中要以国家规定的区分 档案价值的原则和标准，即国家制定的各种 档案保管期限表。 2、鉴定档案的保存价值必须对档案在各 方面所起的作用加以全面考虑，综合分析。 3、要正确对待重复，也就是以保存本机 关形成的档案为主。 4、妥善解决鉴定过程中的宽与严问题。

档案管理概述
第一节 档案管理工作的组织领
导
1
成立档 案工作领导小组
2
建立档案 管理组织体系

档案管理概述
第二节 建立健全档案管理制度
1、文件材料分类方案、归档范围、保 管期限表（三合一制度）； 2、立卷归档制度 3、档案保管制度 4、档案保密制度； 5、档案利用制度； 6、档案统计制度； 7、档案鉴定销毁制度； 8、专兼职档案人员岗位责任制 9、室藏档案保管应急处置方案 10、计算机档案信息网络应急处置方案

档案管理概述
第五节 档案的鉴定工作
档案价值鉴定工作是指档案馆和档案室按照 一定的原则、标准和方法判定档案的价值，确定 档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案，予 以销毁，使保存的档案更加精炼。这样一个工作 过程，我们称之为档案价值的鉴定工作，简而言 之就是判定档案的价值，决定档案的存毁。

（五）宣传教育的生动材料。 （六）维护权益的法律书证。

档案管理概述
凭证作用
二、档案的基本价值
参考作用
档案的凭证作用是由 档案内容和形式的所 决定的，是对档案价 值的充分肯定。
档案作为过去各项社 会活动的真实记录为 现实和今后各项社会 活动的开展提供了参 考借鉴的丰富资料。
5、来文与复文为一件。 如请示与批复、报告与批 示等。
6、转发与被转发件为一 件。 7、正文与文件处理单为 一件。 8、报表、名册、图册、 会议记录、期刊等，一册 为一件。

为 单 位 的 概 念
档案管理概述
注意：
这里所说的“为一件”就是实体装订 在一起，编目时也应视为一条条目，但不 允许将同一事由的若干文件作为其中一份 主要文件的附件装订在一起，这样容易引 起检索混乱，难以查找。然后按照2006年 国家档案局8号令《机关文件材料归档范围 和文书档案保管期限规定》有关要求，区 分年度、归档范围和保管期限，结合本单 位分类方案进行排列、编号、编目，以完 成对档案的系统化整理，便于日后的档案 利用和信息资源整合。

档案管理概述
第一节 档案的概念
《中华人民共和国档案法》指出：“本 法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、 社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科 学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国 家和社会具有保存价值的各种文学、图表、声 像等不同形式的历史记录。

档案管理概述
四、鉴定档案价值的基本观点
2、历史的观点 1、全面的观点
要求
3、发展的观点

档案管理概述
五、具体分析档案保存价值的方法
1、看文件与立档单位的关系。 2、看文件内容。 3、看全宗以及全宗内档案的完整程度。 4、看文件作者(责任者)。 5、看立档单位的社会地位以及发挥的作用。 6、看文件的形成时间。 7、看文件的名称。 8、看文件的可靠程度。 9、看文件的有效性。 10、看文件的外形特点。
1、档案自身的特点和状况； 2 、社会利用的需求是决定档案价值的主体因素。 上述决定档案保存价值的两个因素是相互作用， 辩证统一的。档案客体是档案价值实现的物质承担者， 而利用档案的需求是档案价值实现的社会条件，两个 因素都是客观存在的，只有将两者客观地结合起来， 综合考虑，才能决定档案的保存价值。
三、档案整理工作的方法
目前，我国推行的归档文件整理方法 有两种。即改革后的文件级整理方法和传统的 案卷级整理方法。 文件级整理方法，就是将归档文件以 “件”为单位进行装订、分类、排列、编号、 编目、装盒，使之有序化的过程。 件的定义：件是指归档文件的整理单 位。


档案管理概述
（一）档案收集工作的意义
（1）收集工作是档案管理工作的起点，是档案业务基 础工作中的基础； （2）从组织整个档案工作来说，档案的收集工作 是贯彻集中统一管理原则的一项重要内容和首要的具体措 施； （3）从收集工作质量高低的影响来说，它直接关 系到档案工作的其他环节。 （二）收集工作的法律依据 《中华人民共和国档案法》第十条规定：对国家规定的 应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机 构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己 有。

档案管理概述
文书档案 专门档案 科技档案
声像档案
第二节
档案的种类

档案管理概述
第三节 档案的基本价值和作用
一、档案的一般作用
（一）管理工作的查考依据。 （二）生产活动的参考依据。 （三）政治斗争的重要工具。
（四）科学研究的可靠资料。

档案管理概述
一、档案鉴定工作的内容
(1)制定出 鉴定档案价值的 标准和相应的档 案保管期限。
(2)具体审核 鉴定档案的价值 ，即确定哪些档 案需要保存和保 存多久。
(3)把没有 保存价值的档案 或者保管期限已 满的档案剔除并 销毁。

档案业务辅导
档案管理概述
焦作市档案局业务科
杨春民
LOGO

档案管理概述
一 讲 课 提 纲
档案的起源、产生和发展
二
档案的概念、种类及价值
三 四
档案管理工作
档案信息化建设

档案管理概述
第一章 档案的起源、产生和发展
档案事业与人类社会相始终，记载着人 类文明的灿烂辉煌，肩负着记录历史、传承 文明、服务社会、造福人民的崇高使命。档 案的起源研究是一个复杂的问题，它涉及档 案的性质、种类、发展规律，同时还涉及历 史学、考古学、民俗学、语言文字学等知识 学科。从语言的产生到文字的发明经历了漫 长的社会、历史过程。进而，档案的起源、 产生也随之演变而来。

档案管理概述
第一节 档案的起源和产生
第一
第二
第三
原始记 事是档案的 起源
文字的 发明是档案 产生的前提 条件
国家的 产生是档案 产生的社会 条件

档案管理概述
第二节 档案的发展演变
甲骨档案 声像、电子档案 金文档案
种类划分
规 章 制 度

档案管理概述
第三节 档案收集工作
档案收集工作，就是根据党和国家的有关 规定，通过一定的方式和手续，把散存在机关内部 和个人手中的文件材料，加以清交、聚集的工作。 档案收集工作是整个档案工作中极为重要的一个环 节，与档案工作中其他各项工作比较起来，它处于 一种特殊的地位，是档案管理工作的首要程序，直 接影响着档案管理工作的开展，是确保档案管理工 作质量的前提条件和物质基础。
纸质档案 缣帛档案
石刻档案
简牍档案

档案管理概述
第二章 档案的概念、种类及价值
档案伴随着人类文明的产生而 产生，在人类社会中发挥着重要作用。 人们在社会实践活动中对档案的使用使 他们对档案的认识不断深化，尤其是随 着档案工作的日益突出，人们开始系统 认识和科学阐述档案的概念及含义。
档案管理概述
二 、档案价值鉴定工作的意义
1、档案经过价值鉴定以后能够便于对有 价值的档案进行查找和利用。 2、通过对档案价值的鉴定，便于档案的 整理和保管。 3、经过鉴定的档案有助于我们在应对突 发事件时抢救有所重点，不至于因其而玉石 俱毁。

档案管理概述
三、决定档案章 档案管理工作
档案管理工作是指档案室和档案馆所 从事档案业务工作，即用科学原则和方法 管理档案，为党和国家各项事业服务的工 作。档案管理业务工作内容可分为：收集、 整理、鉴定、保管、统计、提供利用等。 他涉及到机关的各个部门，直接关系到文 件材料归档后的安全保管和有效利用。

档案管理概述
知识链接 ： 档案的形成： 档案是由文件转化而 来的 。条件有三：一是 文件是档案的前身，档案 是文件的归宿，办理完毕 的文件才能成为档案；二 是文件是档案的基础，档 案是文件的精华，具有一 定参考利用价值的文件才 能成为档案；三是文件是 档案的因素，档案是文件 的组合，按照一定规律保 存起来的文件才能最后成 为档案。
档案管理概述
1、一般情况下每份（单 份）文件为一件。
2、文件正本与定稿为一 件。
3、正文和附件为一件。 4、原件与复印件为一件。
9、会议文件。一次会议 形成几份文件，就是几 件，即一份文件为一件。
以
「 件 」
10、干部职工调动介绍 信、存根，以一人为一 件。 11、干部任免、录聘、 调资、离退休、津贴补 助等材料。如果一人一 表或一文的，以一个人 的一套材料为一件；若 以若干人为一表或一文 的，以一起上报审批的 这几个人的一套材料为 一件。 12、文件的中文与外文 为一件；文件的汉文本 与少数民族文本为一件。

档案管理概述
档案定义包含的基本内容 ：
1、档案是直接形成的历史纪录。 2、档案的形成者。 3、档案来源于文件。文件是档案的 前身，档案是文件的归宿；文件是档案 的基础，档案是文件的精华；文件是档 案的素材，档案是文件的组合。 4、档案的形式多种多样。 5、档案的本质属性。