中国环境污染 的趋势分析
环境库兹涅茨
经济起飞阶段，工业化、城镇化快速发 不下，工业 ＣＯＤ 排放量有所下降，个别 曲线分析说明，人均 ＧＤＰ 达到一定水平
展有关。随着工业化加速和经济的腾 年份又有小幅回升。１９９７年，我国人均 后，资源利用效率提高，环境状况会发
飞，企业规模偏小，生产工艺和技术水 ＧＤＰ仅为６ ０４８元人民币，远小于世界人 生好转，但倒 Ｕ 形污染曲线是那些最成
在实现从粗放型向集约型的转变，这必 国家陆续出台了一些规范外资的政策。 施，国际贸易和外商直接投资将有助于
平低，以外延扩张为主，物耗、能耗均 均 ＧＤＰ２ ０００ 美元时（１９７５年美元）的水 功的文明走过的道路，这一道路形成的
很高，自然资源消费增长弹性系数大都 平。这说明我国通过产业、行业结构调 背后，蕴藏着大量的经济、社会和技术
超过 １，“三废”产生量和排放量迅速增 整，通过“关、停、禁，并、转、改”， 变化，曲线的下降需要一定的条件。从
有能够持续下去，但总体上，技术进步并 入的限制与壁垒有所减少，外商投资企 染行业的投资。
促进全要素生产率逐步提高是基本趋势。 业开始逐渐在关键性产业加大投资，而
随着经济状况的好转和外资引进部
从经济增长方式的转变看，有利于 这些产业以第三产业为主，有利于优化 门理性的增长，我国在吸引外商直接投
环境质量的改善 我国经济增长方式正 我国的产业结构，减少环境污染。二是 资方面会进一步考虑防止负效应的措
０．１６９１
—
１ １５４
—
７１８
高。主要是因为当
１９９２
０．２０４３
—
１ ２１１
—
７１１
前我国的技术水平
１９９３
０．２６４８
—
１ ３１１
—
６２２
较低，资源能源消
１９９４
０．３６５５
—
１ ３４１
—
６８１
耗量大造成的。据
１９９５
０．４７６７
—
１ ４０５
—
７７０
水利部统计，２００３
１９９６
０．５５３９
大化利益的个人行为。他的“交易费用” 促进作用。我国１９７２年就首次提出了环 大幅增长，如按联合国开发计划署的
分析，使人们对制度的认识有了更深刻 境保护“三同时”的要求；１９７８ 年又首 “人类发展报告”，用购买力平价方法计
的认识。制度的功能有：节约交易成本， 次提出要开展环境影响评价（以下简称 算，基本达到并且超过了新兴工业化国
１９９７ 年前，生活源 ＣＯＤ 及 ＳＯ２ 均无统计 基本处于顶峰阶段。这与我国当前处于
环 境 退
化 指 数
前工业化时期
工 业 化时 期
人 均 收 入水 平
图 １ 环境库兹涅茨曲线（Ｅ Ｋ Ｃ ）示意图
42 环境保护
Vo l.3 82/ 200 7.1 0B
FINOINGS REPORT
按当年名义汇率计算（美元 ／ 人） 按购买力平价计算（美元 ／ 人）
７８７ ３２９１
８５３ ３９７６
９０８ ４３２９
９６３ ４３９０
１０９１ ４９９０
１２６９ ５３８５
１７２８ ５７９１
说明：以上统计根据 ２０００ 年至 ２００６ 年《全国年度统计公报》、世界银行《世界发展报告》等资料整理而来，按购买力平价 计算的数据，各种资料略有不同。
１ ９９５．１
１ ６１２
１ ４４５
７０５
我国万元 ＧＤＰ 增加
２００１
０．７５１７
１ ９４７．８
１ ５６７
１ ４０４．８
６０８
值用水量是发达国
２００２
０．７９７２
１ ９２６．６
１ ５６２
１ ３６６．９
５８４
家的５至１０倍；水的
２００３
０．９０３０
２ １５８．７
１ ７９１．４
１ ３３３．６
５１２
表 １ １ ９ ８ ５ — ２ ０ ０ ５ 年我国人均 Ｇ Ｄ Ｐ 、Ｓ Ｏ 及 Ｃ Ｏ Ｄ 排放量汇总表 ２
人均 Ｇ Ｄ Ｐ （万元）
ＳＯ２ 排放量（万 ｔ）
总计
其中：工业
Ｃ Ｏ Ｄ 排放量（万 ｔ ）
总计
其中：工业
推动的，社会基础 不足，当时的部分 治污设施、技术也
１９８５
０．０７４４
—
９２５
加，并超过自然净化能力，污染排放强 通过源头预防和加大治理污染的力度等 环境库兹涅茨曲线形成的原因和下降条
度大，环境污染严重。
一系列措施，特别是１９９７年开始实行“一 件分析来看，我国环境污染已基本达到
二是污染物排放量有在高位徘徊趋 控双达标”政策和近年来的生态建设， 顶峰，即将实现环境“拐点”。出现“拐
中国工业的环境库兹涅茨曲线 数字，故仅以工业排放量作图），见图２。
与世界环境库兹涅茨曲线比较，中国工
根据 １９８５—２００５年我国人均ＧＤＰ、 业的环境库兹涅茨曲线有如下特点。
ＳＯ２ 排放量及 ＣＯＤ 排放量情况（见表 １），
一是从总体上讲，中国的环境库兹
完成中国工业的环境库兹涅茨曲线（因 涅茨曲线还处于倒 Ｕ 形曲线的左顶部，
势。１９９７年左右，我国主要污染物排放 使环境恶化的趋势有所控制。由于这次 点”的原因，主要有以下几个方面。
量达到较高水平，之后，ＳＯ２排放量居高 的“治污”工作，主要是环境保护部门
制度变迁和“后发优势”，对我国环
环境保护 43
调研报告
Vo l.3 82/ 200 7.1 0B
（万吨） ２５００
二氧化硫排放量
经济的发展，环境问题就会出现。从产
１９７９年《中华人民共和国环境保护 （按不同的资本或劳动权重计算），相对
业革命以来的２００多年间，工业发展与环 法（试行）》公布后，从国家到省、市和 改革前提高了５．２～６．５个百分点。对经济
境保护长期处于尖锐的冲突中。西方国 相当一部分县都建立了环境保护局。机 增长率的贡献在３３～４７％之间。世界银行
变，是制度的替代、转换和交易过程。在 我国是世界上第二个出台有关影响环境 改革开放以来，中国的经济增长率之所
诺思看来，经济增长的原因是有效的所 评价法律政策的国家。我国可借鉴西方 以高于改革前，并不是由于资本增长明
有权体系降低了交易费用，这是靠制度 发达国家在环境保护方面的经验与教 显上升（反而是下降了２．２个百分点），关
—
１ ３９７
—
７０４
年我国万元 ＧＤＰ 用
１９９７ １９９８ １９９９
０．６０４８ ０．６３７４ ０．６５１７
２ ３４６ ２ ０９０ １ １５９
１ ８５２ １ ５９３ １ ４６０
１ ７５７ １ ４９９ １ ３８８．９
１０７３ ８０６ ６９２
水量为４６５ｍ３，是世 界平均水平的４倍；
２０００
０．７０４５
规范社会秩序，增强社会协调，规范市 “环评”），两项制度都在１９７９年的《中华 家环境质量改善时的水平，见表 ２。
场竞争。制度变迁是指制度诸要素或结 人民共和国环境保护法（试行）》中以法
从全要素生产率看，我国也基本具
构随时间推移、环境变化而发生的改 律形式做了明确规定。从全世界来看， 备了转变条件 国内外的各种研究表明，
０．２ 年），全要素生产率会超
０
０
１９８５ １９８６ １９８７ １９８８ １９８９ １９９０ １９９１ １９９２ １９９３ １９９４ １９９５ １９９６ １９９７ １９９８ １９９９ ２０００ ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５

过 ５０％。当生产率提高对 经济增长的贡献大于投
图 ２ 中国工业环境库兹涅茨曲线
重复利用率仅为
２００４ ２００５
１．２２９９ １．３９５７
２ ２５４．９ ２ ５４９．３
１ ８９１．４ ２ １６８．４
１ ３３９．２ １ ４１４．２
５０９．７ ５５４．８
５ ０ ％ ，而发达国家 已达 ８５％。显示出
资料来源：国家环境保护总局 １９８６ — ２００６ 年《全国环境统计公报》；１９８６ — ２００６ 年《中国统计年鉴》等资料
变迁做保证的，制度是上层建筑的组成 训，针对我国环境保护的实际情况，发 键是全要素生产率（ＴＦＰ）大幅度提高作
部分，制度变迁只有在适应经济发展情 挥“制度变迁”的作用，建立并完善适 出的重要贡献。全要素生产率由改革前
况时是从西方工业发达国家来看，随着 合我国国情的环境保护法律法规体系。 （１９５２－１９７８年）的－１．９％提高到３．３％￣４．６％
调研报告
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运用环境库兹涅茨曲线对我国环境污染的趋势分析
蔡文晓 ／ 吉林大学地球科学学院 山东省德州市环保局 桑兰 ／ 吉林大学地球科学学院 傅春生 唐金楼 ／ 山东省德州市环保局
摘要 本文运用环境库兹涅茨曲线分析了我国环境库兹涅茨曲线的特点，对我国环境问题发展趋势进行了预 测，得出了我国环境污染已基本达到顶峰，即将实现环境“拐点”的结论。 关键词 环境库兹涅茨曲线 环境污染 趋势 分析
—
３０８
不过关，因而还极
１９８６
０．０８８５
—
８５０
—
３３４
易引起“反弹”。
１９８７
０．１０１１
—
１ ００２
—
２９７
三是与世界先
１９８８
０．１２６４
—
１ １０３
—
３９６
进水平相比，资源
１９８９ １９９０
０．１４１０ ０．１５２２
—
１ １３４
—
１ ０３３
—
２９５
—
７０８
能源的消耗量过