1. 国民经济和社会发展计划 1）基本概念与主要内容
① 编制部门： 由中央到地方各级政府组织编制，具体由综
合计划经济部门负责编制
② 年限： 短期年度计划、中期的5~10年计划、10年以上
长期计划
1. 国民经济和社会发展计划 1）基本概念与主要内容
③ 主要内容：包括国民经济发展和社会发展两 部分内容
村镇规划编制办法
三、小城镇总体规划的成果 村镇规划编
图纸与文字资料两部分。
制办法
1、文字资料 (1)经批准的规划纲要；
(2)规划文本：主要对规划的各项目标和 内容提出规定性要求；
⑶规划说明书：主要说明规划的指导思想、 内容、重要指标选取的依据，以及在实施中 要注意的事项；
⑷基础资料汇编。
2、图纸
1）镇域规划图纸包括： ⑴镇区位分析图 内容：镇的位置及与周围城市的关系。
比例： 比例自定
（2）镇现状分析图
内容：
用地现状图：标明行政区划，各居民点
的位置及其用地范围和人口规模, 道路交通 情况，主要基础设施、主要工矿和风景旅 游资源等 专项现状图：基础设施现状
主要公共设施现状 主要工矿和风景旅游资源等。
城乡规划区，是指 城市、镇和村庄的 建成区以及因城乡 建设和发展需要， 必须实行规划控制 的区域。
镇区、镇范围内
(2）镇域镇村体系规划内容 村庄 “一化一区二系二结构”
缺失： 等级职能结构
增加：等级规模结构（人口规模和用地规 模）迁村并点规划
2） 镇区建设规划内容
城镇性质、职 能、目标
城镇规模
用地发展方向 （确定建成区范围）
预测目标年区域城市化水平 等级规模结构 等级职能结构 空间结构 基础设施和社会公共服务设施规划 区域生态环境系统
确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文 化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出 空间管制原则和措施。
城乡规划区：
根据城市建设、发展和资源管理的需要划定 规划区。规划区的范围应当位于其行政管辖 范围内
（2）县城所在的建制镇
《村镇规划编制办法》适用于村庄、集镇，县城 《以城外市的规建划制编镇制可办以法按》照：本适办用法于执按行国。家行政建制设 立的市。2005年12月31日颁布
《镇规划标准》适用于全国县级人民政府驻地以 外的镇规划，乡规划可按本标准执行。
县总体规划
《城市规划编制办法》
2005.12.31
⑴镇区现状分析图 内容：
用地现状图：建成区界线；镇区现状各类用 地的性质和范围；城镇道路系统、对外交通、 市政公用设施的位置；水域、主要地名和主 要街道的名称；风向、风速、污染系数的风 玫瑰图。 专项现状图：各种工程管线的情况；
各类建筑的分布和质量分析； 主要公共建筑的位置与规模等
比例：1:2000，根据规模大小可在 1:1000-1:5000之间选择。
比例：1:10000，根据规模大小可在 1:5000-1:25000之间选择。
（3）镇总体规划图 等级规模规划 职能规划（较多出现在县规划中） 空间规划 基础设施 社会服务设施规划 空间管制规划 专项规划（如旅游规划等）
比例：必须与乡（镇）域现状分析图一致。
2）镇区建设规划图纸 村镇规划编制办法
⑵镇区建设规划图
内容：标明镇区规划区范围内各类用地的
功能布局，包括性质、位置和范围界限， 规划区范围界线，城镇道路系统、对外交 通、市政公用设施的位置；水域、主要地 名和主要街道的名称；风向、风速、污染 系数的风玫瑰图。
比例：必须与现状分析图一致。
⑶镇区工程规划图
比例：必须与现状分析图一致。 内容： ►道路交通规划图
第二章 小城镇总体规划的编制
内 容： ►小城镇总体规划的任务、原则、内容 及成果要求； ►小城镇总体规划与其他规划的关系； ►小城镇总体规划成果编制 ； ►小城镇总体规划前期工作 ；
重点、难点：
►小城镇总体规划的内容及成果要求； ►小城镇总体规划基础资料的调查整理 与分析应用 ；
2.1 小城镇总体规划的基本知识
县域城镇体系规划 中心城区规划
2 小城镇总体规划的内容
小城镇总体规划编制可分为纲要编制和 规划编制两阶段。一般实践中常将这两个阶 段合而为一。
小城镇总体规划纲要编制的主要任务 是研究确定影响小城镇总体规划编制的重 大原则，形成小城镇总体规划编制的依据。
1） 城镇体系（镇村体系）规划的主要内容 （1）县域城镇体系规划 县城、县域范围内 “一化二系三结构” 镇、乡
一、小城镇总体规划的含义、要求及 原则
1 含义
小城镇总体规划是对一定时期 内小城镇发展的性质、目标、规模、 土地利用、空间布局以及各项建设 安排的综合研究和全面部署。
2 要求 基本要求
▼权威性 ▼连续性 ▼科学性
▼可操作性
3 原则
▼宏观着眼，区域协调发展；
▼促进农村经济结构的调整和农村商品 经济的繁荣； ▼满足居民日益提高的物质和精神生活 需求； ▼节约用地，合理布局；
给水排水规划图 电力电讯规划图等
⑷镇区近期建设规划图
内容：近期各类建设用地的范围及 基础设施的位置。
比例：可与建设规划图合并，单独绘制 时比例尺采用1:200-1:1000）。
绿化景观、环境保护、文物古迹、风景名 胜保护图。
2.2 小城镇总体规划与其他规划的关系
1.国民经济社会发展计划 2.土地利用总体规划 3.国土规划 4.区域规划
功能布局和结构 （确定各类用地 比例）
近期规划

实施步骤、方法、措施
交通规划
专项规划 综合工程系统规划
以上为基本内容，新版《城市规划编 制办法》中有许多新内容。
►镇区建设规划任务：
以镇总体规划为依据，确定镇区 的性质和发展方向，预测人口和用地 规模、结构，进行用地布局，合理配 置各项基础设施和主要公共建筑，安 排主要建设项目的时间顺序，并具体 落实近期建设项目。
▼量力而行，讲究实效，正确处理好合 理与现实、普及与提高的关系。
二、小城镇总体规划的内容 1 规划层次划分
（1）县城以外的建制镇、集镇
小城镇总体规划
《镇规划标准》 2007.5.1
小城镇总体规划
《村镇规划编制办法》
（试行）2000.2.14
镇域镇村体系规划 镇区建设规划 镇域总体规划 镇区建设规划
国民经济发展方面：包括从生产、流通、消 费到积累，从发展指标到基本建设投资，从部门 到地区发展，从资源开发利用到生产力布局等， 内容非常广泛。