得到的混合物进行处理。大多数来自日本， 也有—些来 自 美国。 ２ ． １ ． ５ 其他 固体废物 其他 固体废物 的类型是非 常复杂的 ，包 括羊 毛的皮肤 片段 、 固体废弃物 如果 我们能合理 的使用 ， 可以“ 变废 为宝” 。中国 牛皮革废料 、 废绒毛浆 、 燃烧灰 、 尼龙绳 、 非石墨碳 、 硫泥 、 粉煤灰 、 已逐步建立 了由海关 总署 ， 国家工商 总局 ， 质监 总局 ， 三个部 门之 废硅 （ 飞产品类型 ） 、 碎 布料 、 硫 化橡 胶废料等 固体废物 ． 也应该引
固体 废物属性鉴别现 状 、 问题及对邹城
２ ７ ３ ５ １ ５ ）
２ ． １ ． ４ 用作肥料 的固体废物 通过鉴定， 有—类 固体废物应特别注意， 即代表化肥进 口货物 ， 申 报。固体废物用作肥料的ｆ 靓 下， 这样的固体废物自 咝 定主要过程中产 生的燃烧残留物是磷酸（ 或磷酸 ） ， 氮化合物 ， 钾盐或其他形式的混合所
不属于类 固体废物 ， 但根据 的 固体废 物 的定 义和范 围 ， 往往 是难 据 内容的特点和具体量化为不 同类别的固体废物． 以确定； （ ２ ） 副产物 的生产过程 中 ， 原来 的固体 废物 的简单 加工的 ３ ． ２ 固体 废 物 鉴 别 能 力 仍不 足 产品 ， 混合 固体废物 。（ ３ ） 进 口货物是否进 １ ： ３ 固体废物发生争议 ， 委托查 明来历不 明的货物 ， 样品来源复杂 ， 种类较 多 ， 甚至 同 需 要管理部 门识别第 三方专业机构确定 的固体废物的属性； （ ４ ） 固 类型的商 品 ， 但也可能有不 同来源 ， 这是很难获得精确 的结论。 体废物管理端 口识别 的证 据的鉴定是很重要的 ， 建立和维护一个 ３ ． ３鉴别的作用还没有充分体现 出来 积极 的固体废物进 口通常 贸易秩序发挥 了重要作用 。 大部分样 品的进 口主要 是 由于资 源不足 ， 市场需求 ， 其 目的 １ ． ２分清是非 ， 为监管部 门提供技术支持 是追求经济利益 。 虽然 每一类 固体废物及 与身体 的每个范围还不 固体废物屙 『 生鉴别 口岸监管 ， 明辨 固体废物属性 的商 品 ， 找出 是很清楚 ， 不包括在 １ ３岸监管过程 中遇到的复杂性。 哪些货物是 固体废物 ， 固体浪费利用价值高 ， 其 中固体废物污染环 ４发展 对 策 境 的风 险， 把握进 口的固体废物在 国内需求的情况下 ， 以动态调整 进 口固体废 物管理 ， 环境 管理是不 可或 缺的一环 。需要更 加 进 口废物管理 目录提供支持 ，以便更合理完善我们 的进 口废物管
要完善对执法机构的监管、 各部门之间的信 息 共享机制。 相信在不久 的未来我们会看到更加人『 生 化准确化的故体废弃物管理方式。 后的污泥 ， 氧化部分残余物 ， 残余物纯化 的部分 ， 对苯二 甲酸含有有 参 考 文 献 机固体废弃物的名义申报进 口的有机产品， 或者虚假 申报进 口， 我国 １ 】 李华 友冯 东方 ．我 国进 口废物 污染 控制 的制 度 困局 『 Ｊ １ ．环境 精对苯二甲酸（ Ｐ Ｔ Ａ） 产能已成为世界第一 ， Ｐ Ｔ Ａ生产产能面临严重 【 经济 ， ２ ０ ０ ７ ， ４ １ （ ５ ） ： ４ ８ — ５ ２ ． 的产能过剩。因此应严格控制对苯二甲酸含有有机固体废物进 口。 ［ ２ ］ 雒 书鸿 ． 我 国进 １ ３固体废物管理措施研 究【 Ｄ ］ ．北 京 ： 北 京交通 ２ ． １ ． ３电子 电器 固体废物
一
（ １ ） 在“ 固体废物鉴别 指南” 的 理 目录鉴定报告的端 口监督和司法处 理的重要证据 ，扩大进 口的 注重未来 的固体废 物在 以下标 识 ： 开发基于对进 口固体废物 鉴别标准 ， 并确 定机构鉴定 （ ２ ） 确定 一 固体废物管理 的广度和深度 ， 提高我国的固 体废物识别 系统 。 个 统一的认 识 ， 固体废物 属性 和基本方 法 ， 编制相关教材 ， 组织 口 ２固体废 物 鉴别 现状 岸 检验 ， 监管 ， 环保官员有关 的业务培ｉ Ｊ Ｉ Ｊ ； （ ３ ） 归纳分析 ， 以确定 固 ２ ． １固体 废物 种 类分 析 体 废物样 品 ， 使进 口的固体废物更 容易识别 和区分类别 ， 更加 有 ２ ． １ ． １ 含有 色金属 的固体废物 利 于固体废 物监 管（ ４ ） 落实各部 门在进 口的固体废物管理等方 面 铜、 锌、 镍、 铅和有色金属的固体废 物 ， 具有隐蔽性 。 铜含较高的 的信息 沟通机制 ， 加强认证信息来识别机构的交 流。 “ 冰铜 ”， 以“ 粗铜 ” 的名义进 口氧化铜 ， 其他 固体废物大多含有非 铁金属精矿 ， 矿石 ， 矿渣和其他矿产的名义进 口固体废 物。 今后海 关管制应仍是焦点 。 ２ ． １ ． ２含对苯二 甲酸等有机 固体废物 对苯二 甲酸， 己内酰胺 ， 废油 ， 废糖蜜发酵液浓缩物 ， 这样 的固体 废物主要来 自于生产过程中的 ｐ ｏ ｏ ｌ 材料 ， 管路滴着陆材料 ， 污水处理 ５ 结 语 我国在固体废弃物的认定方法 、 程序、 法律等方面正在一天天的 完善。我们要简化其认定方法 ， 减少其认定程序， 完善相关的法律法 规。不能让执法人员凭借感觉 、 经验执法 。要让他们执法有所依。更
间形成 的固体废 物进 口管理和执法信息共享机制 ， 有效地打击非 起有关部 门的重视．
法进 口固体废物的行为。
３固体废 物鉴 别存 在 的问题
１固体 废 物鉴 别 的意义 和作 用
３ ． １固体 废 物 鉴 别 依 据存 在 不 足 １ ． １有利于强化进 口固体废物的管理 固体废 物的法律定义 和“ 固体废 物鉴别指南 ” 是依 据固体废 各级环保 ， 海关 ， 检验和检疫 部 门的有关货 物进 口管理 过程， 物 的鉴别 ，具有很强 的程序 和原则 ，但也有 明显 的缺 陷和不 足 ： 需要专 门的知识来辨认确 定 ， 包括 以下情况 ： （ １ ） 货物报关单名称 （ １ ） 对 于一些原则性 的条款 ， 不 同的人理解完全 不 同； （ ２ ） 缺乏根