的北 京 区县 的富庶形 成鲜 明的对 比 ，单 纯 的行 政 区
划 的 区 别 就 造 成 了 如 此 大 的 差 距 ， 同 时 由 于 人 民 收
环 首都 经 济 圈 是 环 绕 北 京 的 河 北 的 保 定 、廊 坊 、张 家 口、承 德 的部 分 县 市 ，环 首 都 经 济 圈 １ ４ 县 区包 括承 德市 的兴 隆县 、滦平 县 、丰 宁满族 自治 县 ，张家 口市 的赤城 县 、涿鹿 县和 怀来 县 ，廊 坊市
济圈这 一重 大 战略 ，目的在于利 用 河北省 环首 都 的
独特地 理位 置 ，承接 首都 产业转 移 ，利 用首都 的经
济 、人 才 优势 为整 个 京 津冀 的发 展 注 入 新 的 活力 。
党 的十八 大 报 告 中 指 出 ，要 大 力 推 进 生 态 文 明建 设 ，把生 态文 明建设 融 人经 济建设 ，优 化 国土空 间
开发格 局 ，促进 生产 空 间集约 高效 、生 活空 间宜居 适度 、生 态 空 间 山 清 水 秀。 土 地 生 态 安 全 作 为 国 家 、区域 生态安 全 的一 个 重 要 的基 础 性 组 成 部分 ，
既是 人类 赖 以生存 的物 质基础 ，又是 区域社 会经 济
环 首 都 经 济 圈 虽 然 距 离 北 京 很 近 ，但 由 于 “ 灯 下黑 ” 现 象 ，张家 口、承 德 、保 定 的 部 分 县市 仍 属于 环首都 贫 困带 ，涞 水县 和赤城 县还 是 国家级
的 固安 县 、香河 县 、大厂 回族 自治 县 、三河 市 、广 阳区和安 次 区 ，保 定市 的涿 州市 和涞水 县 。环首 都 经济 圈 的 １ ４个 县 区总 国 土 面 积 ３ ０ １ ８ ３ 平 方公里 ， 是北 京面 积 的 １ ． ８倍 。 （ 一） 环 首都 经济 圈 自然条 件
贫 困县 ，处 于极 端 贫 困状 态 。 由于 自然 条件 恶 劣 ，
发展 的先 决条 件 。研究 环首 都经 济 圈土地生 态安 全 问题 ，对 于优 化 土地利 用结 构和 布局 ，促进 环首 都
经 济 圈经 济 发 展 ，实 现 生 产 、生 活 、生 态 “ 三 生 共赢 ”具 有 重要 意义 。
河北省环 首都 经济 圈土地生态安全评价
尚 国绯 ，郭 爱请 ，吴 莉敏
（ １ ．石 家 庄 经 济 学 院 土 地 资 源 与 城 乡规 划 学 院 ，河 北 石 家 庄 ０ ５ ０ ０ ３ ｌ ；２ ．石 家 庄 经 济 学 院 财 务处 ，河 北 石家 庄 ０ ５ ０ ０ ３ １ ）
摘 要 ：环 首 都 经 济 圈既 要 保 障 北 京 的 生 态 安 全 ， 又 要 发 展 当地 经 济 ， 而 土 地 是 人 口 、 生 态 、 经
一
同时这 些地 方 由于肩 负保 护北京 水 源地 和保 护首都
生态安 全 的使命 ，工 业发 展受 到严 格 限制 ，很多 项 目限制 投 资 ，这 些政 策 因素造 成这 些地 区经 济发 展
、
环 首 都 经 济 圈 概 况
落后 ，人 民生 活贫 困 。环 首都 贫 困带 的贫穷 与相 邻
济 、社会 等 一切 的载体 ，土地 生 态安 全是 区域 社会 经济 发展 的先 决条件 。 本文通 过 构建 土地 生 态
安 全评 价指 标体 系，对 河北省 环 首都 经 济 圈 １ ４个县 市进 行 土 地 生 态安 全 评 价 ，根 据 评 价 结 果 ，
结合各 县 市 实际情况 ，确 定环 首都 经济 圈土地 分 区利 用的方 向和 对策 。研 究结果 对 于优化 土地 利 用结构 和布 局 ，促 进 环首都 经 济 圈经济发展 具 有 重要 意 义 。 关 键词 ：环 首都 经济 圈；土地 生 态安 全 ；河北
中 图分 类号 ：Ｆ ０ ６ １ ． ６ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ７ ・ ６ ８ ７ ５（ ２ ０ １ ４ ）Ｏ １ — ０ ０ ４ ２ — ０ ４
我国 “ 十 二 五 ” 规 划 中确 定 了发 展 环 首 都 经
貌类 型 ，海 拔 高 度 从２ ０ ０ ０ 米 以 上 的 高 原 逐 渐 下 降
第３ ７卷 第 １ 期 ２ ０ １ ４年 ２月
石家庄 经 济学 院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｉ ｊ ｉ ａ ｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ
Ｖｏ １ ． ３ ７ ＮＯ ．１ Ｆｅ ｂ． ２Ｏ１ ４
到 １ ０ ０米 的平原 。平原 地 区是 主要位 于北 京 东南 地 区 的大 厂 回族 自治县 、三河 市 、香 河 县 、 固安 县 、 广 阳 区、安次 区 、涿州 市 和涞水 县 。山地 和丘 陵地 区主要是 位 于北京 西北 部 的涞水 县 、涿鹿 县 、怀来 县 、赤 城县 、丰 宁满族 自治 县 、滦平 县 、兴 隆县 。 （ 二 ）环 首都 地 区经济 发展 状况
入水平 低 ，对 首 都 的社 会 安 全 埋 下 了隐 患 。 因此 ， 通过 环首 都经济 圈的建设 ，改 变这 个地 区 的贫 困现 状是 十分 紧迫 和必 须 的。
二 、环首都 经济 圈地 区土地 生态安全 评价
（ 一 ） 构建土 地 生态安 全评 价指标 体 系 土 地这 一生 态系统 同 时包含 自然 属性 和社 会 属
性 ，指 标体 系 的构建应 能 同时反 应 这两个 属性 ，即
是资源 、环 境 、经济 、社会 相协 调 的指标 体 系 。
环首 都经 济 圈 内有 山地 、丘 ห้องสมุดไป่ตู้ 、平 原 等多种 地
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３—１ １—１ ３
基 金 项 目 ：河 北 省 科 技 计 划 项 目 “ 城 乡统 筹 发 展 背 景 下 河 北 省农 村 居 民点 整 理 模 式 与 制 度 创 新 研 究 ” （ １ ３ ４ ５ ６ １ ０ ６ Ｄ） 。 作 者 简 介 ： 尚 国啡 （ １ ９ ６ ４ 一） ，男 ，河 北唐 山人 ，博 士 ，石 家 庄 经 济 学 院 土 地 资 源 与 城 乡 规 划 学 院 教 授 ， 主 要 研 究 方 向 为 土 地 资 源 管 理 、 房地产经济 。