“环首都经济圈”是在北京周边的十余个区县,建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区,以新兴产业为主导的经济圈。
包含范围1圈以新兴产业为主导的环首都经济圈。
环首都经济圈示意图4区在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
6基地在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。
13+1 县(市)环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县、兴隆县(增补)建设意义促进京津冀区域经济社会又好又快发展释放首都优势,形成首都经济圈,是一种经济现象,也是城市化发展的一条规律。
首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体,已成为当今世界最活跃的区域经济中心。
几乎任何一个国家都有首都经济圈,目前,许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。
而京津冀三省市,2009年GDP合计为36600亿,占全国的比重仅为10.9%,距离达到全国1/3还差75180多亿。
加快京津冀区域发展,就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。
疏解首都的城市压力由于城市功能过度集中,近年来随着经济社会的快速发展,北京像许多国家的首都一样,出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。
借鉴国际经验,分散首都功能势在必行。
河北环抱首都,有责任、有义务,也有便利条件为首都疏解压力。
打造河北科学发展、富民强省的增长极从燕郊、涿州等地的经验看,建设环首都经济圈,能够有效承接首都产业转移和功能分散,接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出,迅速提升河北省发展水平。
同时,随着环首都经济圈的成型和发展,我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台,广泛承接全球产业和技术转移,建设成为全省最开放的地区,并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。
建设目标坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展,加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。
环首都经济圈2015年,主要经济指标比2010年翻两番,地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元,年均增长31%以上;全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元,年均增长32%;城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%,城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。
2020年,主要经济指标比2015年再翻一番,地区生产总值达到9568亿元,全部财政收入达到1600亿元,城区总人口达到400万人,城镇化率达到70%。
建设任务规划体系建设环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作,加强与北京相关规划的对接,明晰产业承接方向及发展重点。
交通体系建设以建设快速通道为重点,以同城化为目标,推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接。
通讯体系建设将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划,加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设,加快与北京联网、同网改造,实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
信息体系建设加强电子政务、电子商务网络建设,加快构建与北京协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系,提高信息服务能力,逐步实现区域人力资源供需、技术成果交易、环境监测、治安交通、招商引资等各种公共信息共享。
金融体系建设推进京冀金融一体化进程,引导鼓励北京的主要金融机构到环首都地区设立网点和分支机构。
健全区域票据交换系统,逐步实现区域内支票通用、银行储蓄跨行政区通存通兑。
服务保障体系建设推进与北京供电、供水、供气等基础设施的共建共享,加快环首都县(市、区)医疗保险、养老保险、住房公积金等政策与北京的对接融合,实现互通互认。
规划举措创业将提供13万套廉租房在环首都13个县(市、区)各规划建设一个高层次人才创业园区,每个园区规模不低于5平方公里,从项目扶持、企业培育、产业推进等提供配套服务。
每个县(市、区)还将建一个总量不低于1万套、以廉租房为主体的“人才家园”,每套房面积在80平米以上,总计13万套,为北京高层次人才到河北创业提供服务。
蔬菜13个蔬菜基地供北京在环首都13个县(市、区)分别建设1个高标准的蔬菜发展基地,每个县(市、区)先选择30至50个村,每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。
通过政策引导、市场运作等方式,力争经过3至5年努力,河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上,其中高档蔬菜占到30%以上。
住房建住房吸引首都居民针对北京生活成本高、住房紧张的状况,瞄准首都住房需求,在13个县(市、区)建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地,每个基地的容量不少于5万户,吸引首都居民购房置业。
[1]楼市影响振兴楼市京津冀都市圈”呼之欲出,“环首都经济圈”规划即将出炉,一向表现“淡定”的河北楼市,在一线城市集体滞涨的情况下高调接棒。
环首都经济圈11日,中国统计局新闻发布会数据显示,10月份国内70个大中城市房价同比、环比涨幅双回落,北京、上海、广州、杭州等地出现环比负增长,楼市调控政策开始见效。
然而,河北10月份房价看似“不温不火”的背后,却是难以无法掩盖的整体旺势。
1-10月份,河北商品房销售面积和销售额分别增长66.6%和78.9%,仅次于曾因“国际旅游岛”规划而一度飙涨的海南楼市,更是远远高于全国的9.1%和17.3%。
从今年3月份以来,河北省会石家庄房价环比已连涨8个月。
在不断上涨的房价背后,是京冀两地区域规划“蓝图”和一连串政策的刺激。
继10月河北部署“环首都经济圈”和提出京东、京南、京北新城之后,本月10日,河北省常务副省长赵勇称,京冀双方已建立高层面的定期沟通机制,并在河北燕郊设立前线指挥部,环首都地区2-3年内有望与北京实现“同城化”。
双方已同意,电话号码010区号年底将进入冀13县市。
赵勇同时透露,为环首都经济圈定制的世界一流规划,预计将在明年1月底前完成。
北京市政府研究室副主任史利国也在日前举办的“首都圈发展高层论坛”上表示,北京市正在制定的“十二五”规划,把“首都圈”建设放到重要位置,北京城铁向河北延伸1100公里的规划,已上报国务院。
在区域经济“抱团”发展的全球趋势下,专家认为,国际性大都市的北京不可能隔离周边区域而独立存在。
城市越大、中心地位越突出,越需要有广大的腹地来支撑,越需要形成产业功能的梯次融合。
作为“先发展起来”的北京,此前的“虹吸”效应正逐步转化为“溢出”效应。
赵勇坦言,河北要做的就是把“溢出”效应接过来。
在与北京的全面对接、实现双赢的过程中,加之建立京津冀世界级城市群、环京津休闲旅游带等一系列楼市利好消息,河北各地的住房消费、投资预期后劲并未因国家宏观调控而“伤筋动骨”,房价一度水涨船高。
国家发改委国土经济与区域研究所副主任肖金城认为,随着公共交通和电话号码的同城化,河北城镇陡然变身“类北京”地区,房价和地价暴涨势必会成为一个问题。
[2]规划编制11月,河北省在北京举行“环首都经济圈规划编制座谈会”,省委常委、常务副省长赵勇出席座谈会并讲话,来自国内外的数十名规划领域顶级专家和政府相关部门、环首都经济圈相关市、县(市、区)负责人出席座谈会。
这标志环首都经济圈规划编制工作正式启动。
赵勇指出,推进环首都经济圈建设,最基础、最紧要的工作是要高水平、高标准地编制好一整套规划,以规划引领建设和发展。
要把世界最前沿、最先进的规划理念和最新的技术运用到规划编制中,创新规划编制思路、方法和内容,以宽视野、高标准、大手笔搞好各项规划,努力把环首都经济圈打造成为世界一流、中国气派、河北特色、充满活力的地区。
赵勇强调,环首都经济圈规划编制工作,要明确三个定位:把环首都经济圈放在京津冀区域发展大格局中来定位;放在环渤海区域发展大系统中来定位;放在国家发展大战略中来定位。
要把握四个趋势:在规划体系上,打破行政分割,统筹区域重大布局和生态环境建设;在城市布局上,倡导中心城市的“有机疏散”和区域范围内的“重新集中”;在产业发展上,强调产业与城市发展相互支撑,注重以产业发展带动新城、新区开发建设;在规划理念上,强调以人为本、生态优先。
要坚持五个原则:区域协调原则;城乡统筹原则;城市与产业互动原则;突出特色原则;近远期相结合原则。
要突出六个重点:突出基础设施对接;突出生态建设;突出功能建设;突出先进生产要素的集聚;突出民生事业建设;突出互动性。
同时,要注重借鉴长三角、珠三角、东京、首尔等国内外城市群发展的成功经验,切实提高规划水平。
赵勇要求,各部门和相关市、县(市、区)负责人要高度重视规划编制工作,认真抓好落实,重点要落实责任、落实进度、落实质量、落实经费、落实对接。
来自北京市规划委员会、中国城市规划设计研究院、国家发改委国土开发与地区经济研究所、国家环境工程评估中心、清华大学等单位以及规划编制单位的专家与会,并对编制环首都经济圈规划提出意见和建议。
赵勇介绍,对这个特区,“将给予比深圳更优惠的政策”。
在规划上,有要把廊坊香河作为家具基地来建设的项目。
据悉,目前香河的家居建材市场已经相当发达,这也是河北省长期以来重视家居行业的成果。
随着环首都经济圈的规划编制工作启动,相信不久的将来,河北省的家居行业会发展更加理性和繁荣。
[3]参考资料1规划举措资料来源http://60.10.2.21/html/2010-11/04/content_96435.htm2“环首都经济圈”提振河北楼市明年1月或完成规划/cj/2010/11-12/2650708.shtml3河北省环首都经济圈规划编制工作正式启动/news/2010-11-12/194265.html。