措施 目的
增加财政支出 减少税收（降低税率） 增加国债发行
刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
减少财政支出 增加税收（提高税率） 减少国债发行
抑制总需求，降低通货膨胀 率，给经济降温
联系
国家通过财政收入和支出控制经济运行
最终目的都是实现社会总需求与总供给的基本平衡， 促进经济的平稳运行
错题诊断·消除盲点
别
内容 策。如税收的变动、国库券 如存贷款利息率的调整、存款准
的履行、保护价收购粮食等 备金率的调整
国家财政部门制定，经全国 中国人民银行(央行)直接制定，
制定
人大或其常委会通过
经国务院批准
①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式
联系 ②都通过社会总供给和总需求的平衡来实现经济发展
③在一般条件下，两者相互配合起作用
障和就业支出 5 760.1 亿元，增长 40.5%。出、医疗卫生支出、社
这表明，财政具有
( B ) 会保障和就业等方面”
A.促进经济发展的作用
这些和人民生活息息相
B.改善人民生活的作用
关，所以选 B，是在强
C.调节供需平衡的作用
调财政具有改善人民生
D.调节收入分配的作用
活的作用。
考点突破·深度剖析 命题探究
②具有促进 资源合理配 置的作用
如果完全由市场配置资源，会导致 投入某些行业、地区的资源严重不 足，影响社会经济生活的正常运行 与发展。国家通过财政支持这些行 业、地区的建设，有助于资源的合 理配置
通过财政支持能源、交通运输、 邮电通信、水利等基础设施等 行业建设，增加对西部的投入， 加大科研投入力度
动态发布
命题特点
财政的作用是近几年高考的重点，
2012 广东高考·26
题型选择题和非选择题都有，以选
2011 浙江高考·25
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考向预测
本部分考查的热点话题是国家利用财政、税收等经济杠杆对国民经济 运行进行宏观调控，利用财政和税收等手段调节个人收入，实现社会 公平。 (1)结合2013年我国经济工作会议精神，分析财政在宏观调控、
促进国民经济平稳较快发展中的作用 (2)结合财政对“三农”、教育、就业、社保等重大民生问题的
易错点 1 不能准确区分财政政策和货币政策
三维设计P52
财政政策
货币政策
政府为实现一定宏观经济 中央银行为实现一定的宏观经 目标而调整财政收支规模、 济目标，而对货币供应量和信贷 含义 实现收支平衡的指导原则 量进行调节和控制所采取的指
及其相应的政策措施
导方针及其相应的政策措施
区
有关财政收入和支出的政 和银行利率有关的一系列政策。
错题诊断·消除盲点
矫正训练 2 2012 年上半年，财政投向全 解析 本题考查财政的
国住房保障支出达到 1 188.75 亿元，比 作用。要区分财政三大
去年同期增长 76.6%；医疗卫生支出达 作用的区别。因为材料
到 2 454.54 亿元，增长 61.4%；社会保 中 提 到 “ 住 房 保 障 支
错题诊断·消除盲点
矫正训练 1 2012 年经济工作的总基调是“稳中求进”，实施
积极的财政政策和稳健的货币政策。以下属于积极财政政
策的有
(B)
①完善结构性减税政策 ②增加国有企业上缴财政的利润
③控制信贷规模，缓解通胀压力 ④加大对三农、保障性
住房等领域的投入
A.①③
B.①④
C.②③④
D.①②④
解析 ③属于货币政策。
⑷财政的目的：履行对内对外职能---实现财政的作用
2、国家财政的作用：
作用
表现
三维设计P51
举例
①是促进社 会公平、改 善人民生活 的物质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小 收入分配差距，促进教育公平，建 立社会保障体系与基本医疗卫生制 度，保障和提高人民的生活水平， 推动建设社会主义和谐社会
社会保险、社会救助、社会福 利、基本医疗、最低生活保障
活保障
3．税收及其种类
税收 (1)税收 (2)税收的基本特征 (3)税收的种类 (4)税收的作用
4．依法纳税
(1)纳税人
(2)负税人 (3)依法纳税
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复习重点
1.财政收入和财政支出的构成
2.影响财政收入的因素
3.财政收支平衡 4.财政的作用
Байду номын сангаас
命题以选择题为主
5.税收及基本特征 6.增值税和个人所得税 7.税收的作用 8. 依法纳税
一轮复习
必修1 经济生活 第三单元 收入与分配
第八课 财政与税收
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考纲下载
1．财政收入与支出
(1)财政收入的构成 (2)税收与财政的关系 (3)影响财政收入的
财政 因素
(4)财政支出
(5)财政支出的构成
(6)财政收支平衡
2．财政的作用
(1)财政与基础设施工程 (2)财政与宏观调控 (3)财政与人民生
错题诊断·消除盲点
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易错点 2 对财政的作用区分不清
提醒 凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社
会公平、改善人民生活的物质保障； 凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进
资源合理配置的作用； 凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可
以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
支出，认识财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用 (3)结合税收在房地产、节能减排、经济结构调整等方面政策的
调整，分析我国税收的性质和作用
知识体系预览：
财政与财政的作用
财政
国 家 收 入 分 配
税收
财政收入的构成 财政收入与支出 财政支出的构成
财政收支平衡 含义
特 国家税收 征种类 ---增值税和个人所得税
③具有促进 国民经济平 稳运行的作 用
通过调整财政收入或支出，保持社 会总供给和社会总需求基本平衡， 避免出现大起大落
扩张性财政政策、紧缩性财政 政策
深化拓展：扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较
实施 条件
扩张性财政政策
在经济增长滞缓、经济运行 主要受需求不足制约时
紧缩性财政政策
在经济过热，经济的正常运行 受供给能力制约时
作用 依法纳税的必要性 依法纳税 违反税法的行为 树立纳税人意识
2014高考考点突破 核心考点一 财政的作用
1、财政的含义：国家收入和支出就是财政。
⑴财政的两个方面：财政收入和财政支出 ⑵财政的两个环节：国家预算是由政府提出并经过法定 程序审查批准的国家年度收支计划；国家决算是对上 一年度国家预算执行结果的会计报告。 ⑶财政的本质：是一种分配关系，是国家参与的社会分配