理论文章：以转型创新融合推进高质量发展湘江新区作为国家级新区，坚持立足经济功能区定位，提高政治站位，强化责任担当，着力谋划改革创新，推进发展转型，促进区域融合，担当高质量发展的先行者，奋力打造高质量发展的示范区。
2017年实现地区生产总值2208.85亿元，同比增长11.2%；规模工业增加值1173.14亿元，同比增长12.0%，其中高新技术产业产值占比超过40%；固定资产投资2313.37亿元，同比增长16.3%，其中产业投资占比33%，民间投资占比达56%；一般公共预算收入315亿元，同比增长10.5%，其中地方一般公共预算收入181亿元，同比增长15%。
一、着力探索高质量发展的现实路径（一）抓住项目“牛鼻子”，转换发展动力。
始终坚持“项目为王”，盯紧抓牢项目建设这个“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目，以项目建设的新成效推动转型跨越发展。
2017年共签约项目200个，总投资2617亿元，同比增长15%，占全市招商引资规模的40%以上，引进9个投资过百亿的重大项目。
累计完成重点项目投资1425亿元，投资完成率124%；华大基因、清控科创、伟创力等项目签约落地；湘江欢乐城、宜家荟聚、华凯创意、中南大学科技园（研发）总部等项目开工建设；红太阳光电、中信戴卡一期、沃特玛新能源等项目竣工投产；梅溪湖国际文化艺术中心建成运营，谢子龙影像馆向公众开放。
以项目带动推进产业发展，加快发展移动互联网、增材制造、北斗导航、现代金融以及创新创意等新兴产业，提前布局人工智能、基因健康等未来产业，高新技术产业投资增长96.4%。
湖南金融中心建设快速推进，9栋过100米的写字楼已封顶，聚集法人机构、省级分行和持牌金融机构20余家，湘江基金小镇运营空间正式启动，基金管理规模突破1000亿元。
（二）抓住创新“动力源”，增强发展活力。
始终把创新作为推动高质量发展的第一动力，着力谋创新、抓创新，走创新驱动发展道路。
岳麓山国家大学科技城建设全面拉开，麓山南路综合整治加快推进，“两山一湖”双创基地正式运行。
国家军民融合创新示范区核心区加快建设，智能系统测试区快速推进，军民融合产业产值超过400亿元。
国家双创示范基地建设成效显著，构建双创“一核一圈多点”格局，打造梅溪湖创新中心等10个示范性众创空间，双创空间或基地达到80余个。
2017年新增市场主体3万余个，注册企业1.7万余个，同比增长23%。
（三）抓住改革“关键点”，着力深化改革。
始终把改革作为推进高质量发展的关键一招，以供给侧结构性改革为主线，打造改革试验田。
争取省市两级授权，44项市级经济管理权限正式下放到位，获16项省级经济管理事项直报权限；调整新区财税分配体制；理顺与岳麓区的城市管理体制，前期建成未移交的80条道路一次性移交到位。
大力实施“两集中三到位”改革，在全省率先实现所有投资审批事项“一网通办，在线办结”，率先全面应用投资项目在线审批监管平台、施工图管理信息系统，社会投资房建类、市政类项目审批时限分别提速25%、40%以上。
积极推进产业用地管理方式改革试点、省级知识产权综合改革试点、多元化生态补偿和水环境综合试点等工作。
（四）抓住两型“对标尺”，打造品质新城。
始终把握两型社会建设要求，以两型理念引领贯穿开发建设全过程，打造品质之城。
对标雄安新区规划理念，以城市设计为重要手段，推进新区“多规合一”，完成高铁西城概念规划、综合交通规划、绿道近期建设等规划，开展梅溪湖二期控规工作以及大王山旅游度假区控规优化。
开工建设湘府路快速化改造、长望路西延线、麓景路南延线等项目，加快西二环拓改、岳宁大道以及梅溪湖二期综合管廊等项目建设；滨江、洋湖区域能源中心投入使用。
深入开展重金属污染土壤治理和泛梅溪湖区域“百日整治”行动，洋湖湿地公园新入选国家水利风景区。
2017年成功承办“9+2”泛珠三角区域行政首长会议、省会城市市长会议，充分展示了新区形象。
（五）抓住党建“压舱石”，夯实发展根基。
始终不忘初心，以更高站位、更远眼光、更实举措、更严要求谋划推进党的建设工作，让党建成为改革发展“压舱石”。
认真学习、全面落实党的十九精神，深入开展“两学一做”学习教育活动。
深入开展廉政“沙龙”、廉洁家书等党建文化活动；推进党建文化“进机关、进家庭、进企业、进项目、进工地”。
印发“两个责任”清单，强化考核指挥棒作用，将党风廉政建设工作作为共性指标纳入年度绩效考核，实现“两个责任”层层传导、落实到人。
强化责任追究，2017年新区共有53名干部职工受到了责任追究，释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。
二、着力强化高质量发展的责任担当（一）在担当省会责任中走在前列。
看问题、谋发展、抓工作，首先从省会的角度来思考，为发挥省会作用积极担当作为。
要体现在发展速度和质量上，发展速度和质量都要领先省市；要体现在交通联通上，在区域联通和对接“一带一路”中当好湖南开放崛起的桥头堡，推动长株潭一体化的主阵地；要体现在服务示范上，在深化“放管服”改革、优化投资环境等方面，打造全国审批事项最少、效率最高、服务最优的国家级新区，为全市、全省提供样板。
（二）在“产业项目建设年”中走在前列。
抓住“产业项目建设年”机遇，千方百计谋产业、抓产业。
强化“产业为重，产城融合”理念，紧紧扭住产业项目建设这个“牛鼻子”“命根子”，统筹融合重大产业定位和招商，统筹产城融合一体发展；瞄准产业前沿，加快布局一批现代新兴产业、未来产业；瞄准世界500强、中国500强，加快引进一批大项目、好项目，培育一批具有创新能力的排头兵企业；积极打造优势产业链，促进产业迈向价值链中高端，培育若干先进制造业集群。
（三）在“三大变革”中走在前列。
在质量变革上，要率先形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核；在效率变革上，要在土地效率、产出效率、整体效率和长远效率上体现新区特点，走在省市前列；在动力变革上，要加快推进由土地财政、房地产驱动向产业引领、创新驱动转型。
尤其要破解当前片区开发中既要适当降低容积率、又要大幅提高产业比重带来开发成本居高不下、现金流压力较大、片区土地难以平衡等难题，向管理降成本，向创新要方法，向一级土地、二级开发、长远税收、综合效益统筹平衡要出路，提升新区品质，增强发展动能，走出一条新区质量变革、效率变革、动力变革的发展之路。
三、着力推进高质量发展的务实举措（一）突出加快产业项目建设。
在投资导向上，聚焦实体经济发展，着力提高产业投资在固定资产投资中的比重，提高工业投资在固定资产投资中的比重，提高技改投资占工业投资的比重，提高民间投资占全部投资的比重，增强实体经济活力。
在主攻方向上，盯紧先进储能材料、高端装备与人工智能、基因工程和生命技术、信息终端、3D打印和工业机器人等5大高端制造业，以及移动互联网、现代金融、文化旅游等3大现代服务业，加快构建“5+3”产业发展格局。
在具体抓手上，通过抓产业链建设、抓招商首席责任制落地、抓科技成果转化、抓产业基金引导、抓“五个100”项目申报，推动产业做大做强做优。
（二）突出加快重点片区建设。
全面提升规划设计。
率先建立“战略规划——总体规划——专项规划”的全域规划体系；率先完成“多规合一”；率先健全多层次全覆盖的城市设计体系；率先做好并实施交通专项规划；率先做好片区一、二级联动开发。
着力完善基础设施。
加快建设重点片区。
加快岳麓山国家大学科技城建设，全力推进麓山南路整治、岳麓山风景名胜区综合治理等工程，真正让人“眼前一亮”；加快湖南金融中心建设，推动省银监局、省证监局、农业银行等行业监管和金融机构入驻，做大做强湘江基金小镇；积极推动高铁西城规划建设，高标准做好规划设计。
（三）突出全面改善城乡面貌。
全面强化城市管理。
深入开展泛梅溪湖片区“百日整治”行动，开展重点片区市政道路、环卫站厕及社区基础设施拉网式巡查和精细化维护，抓好支路网、城市慢行系统等“微改造”“微建设”。
全面深化环境治理。
加快推动海绵城市、绿色示范城市、智慧城市建设。
深入实施流域治理三年行动计划，全面完成核心区城市黑臭水体治理；加快蜂巢颜料厂、原铬盐厂土壤污染治理。
坚定标本兼治、久久为功，抓好文明施工、扬尘防治等，打赢蓝天保卫战。
全面提升城市配套。
加快推进看云中小学、坪塘中学、湘江中学等教育配套建设；推进亿达健康科技城、爱尔国际医疗产业城等项目落地与建设；加快梅溪湖二期综合管廊建设。
（四）突出强化发展要素保障。
破解融资难题。
充分利用政府债、企业债、棚改政策、PPP模式等规范融资，保障项目资金需求。
搭好银企对接平台，引导金融机构、母基金、子基金等精准对接实体经济融资需求。
加快征拆攻坚。
重点打好含浦大道、潇湘大道南延线、麓景路南延线等三大项目征拆攻坚战。
破解土地制约。
积极争取耕地占补指标和林地指标，确保重大项目用地需求。
推动节约集约用地，实施产业用地差别化地价改革试点，促进招商项目落地和新兴产业发展。
（五）突出全面深化改革创新。
深化供给侧结构性改革。
通过减税、降费、降低要素和物流成本等措施，降低实体经济成本，形成新区比较优势。
加快推进重点领域改革。
推进“放管服”改革，全面实现网上办理或只跑一次。
深入开展知识产权综合管理改革试点。
积极扩大对外开放。
加快推动高新区保税仓建设。
组建进出口服务公司，建立贸易融资担保公司，努力把省内企业贸易业务更多的留在新区。
（六）突出全面加强党的建设。
抓好十九大精神贯彻落实。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉维护党中央权威和集中统一领导。
抓实基层党建。
贯彻落实党中央全面从严治党的战略部署，加强政治巡察；切实增强“八种执政本领”，提高驾驭新时代社会主义市场经济的能力。
抓严党风廉政建设。
正确运用“四种形态”，加大工程建设、行政审批等重点领域、关键环节的整治力度。
持续深入开展纠“四风”“雁过拔毛”“小官大贪”、违规参与涉矿等经营性活动等突出问题治理，坚决纠正损害群众利益的行为，推动党风政风长久向好。