表 2 2005年开封和洛阳经济社会主要指标 亿元 T ab. 2 Th e m ain econom ic and
social ind icators of K aifeng and L uoyan g ( 2005)
城市
年末总人 口 /万人
生产 总值
固定资 社会消费品 地方财 城镇居民 产投资 零售总额 政收入 储蓄总额
表 1 2005年开封和 洛阳土地资源和行政辖区 T ab. 1 Th e land re sources and
万 hm2
adm in istration area of K a ifeng and Luoyang ( 2005)
城市 开封 洛阳
土地总面积 64. 44
152. 08
耕地 水田及水浇地 市县数 /个 区数 /个
42. 81
28. 66
5
5
42. 89
10. 83
9
6
2. 2 发展水平的差异性 2. 2. 1 经济总 量。从总 体发展水 平看, 开 封已经全 面
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地域研究与开发
第 27卷
滞后。 2005年在河南省 18 个省辖市生产总值排名中开 封和洛阳分别为第 13位和第 2位, 人均生产总值分别为 第 14位和第 3位。从中部六省 33个主要城市综合竞争 力看, 洛阳为第 7 位, 仅次于 6个省会城市, 与太原市的 综合竞争力较 为接近, 而开封仅列第 24 位。从 1996) 2005 年开封和洛阳经济总量的平均增长 速度以及占 全 省经济总量比重的增减变化情况看, 洛阳在全省所占比 重持续上升, 开封则 不断下降, 综合 实力产生 了明显 差 距。主要经济社会指标对比见表 2。
开封和洛阳曾作为当时世界上最繁华的都市出现, 近年来在自然资源、交通区位、发展基础、发展契机等基 本条件相似的 情况下最终 发展结果出 现显著 差异。文 章通过对开封和洛阳深层次、多因子发展条件和经济增 长轨迹的比较分析, 展现两市发展 差异形 成的原因, 提 出在中部崛起的时 代任务中如 何保持河南 城市良性 发 展的相应建议。
开封 477
408. 01 128. 86 154. 24 13. 98 247. 60
洛阳 642 1 112. 40 480. 07 340. 69 60. 96 595. 21
说明: 根据 5河南统计年鉴 ( 2006 ) 6整理。
2. 2. 2 产业结构。 2005年 开封三次产业比为 29. 7 B 40. 2 B 30. 1, 洛阳为 9. 9 B 58. 3 B 31. 8。开封第三产 业 比重虽然 达到了 全省 平均 水平, 但是 第一 产业 比重 过 高, 工业化程度 较低。对 产业内部 结构分 析发现餐 饮、 零售等传统服务业所占比重较大, 三产结构存在一定程 度的虚高现象。 2. 2. 3 外向型经济发展水平。开封和洛阳的经济外向 度都不高, 2005年两市外商直接投资合计仅相当于广东 东莞的 1. 3% 。开封吸引的外商直接 投资额高于 洛阳, 但工农业产品 出口创汇能 力较弱。洛阳发挥 了工业 和 科技研发水平相对较高的优势, 出口产品中工业设备占 有相当比重, 出口贸易额较大。 2. 2. 4 经济效益。企业作为市场经济的主体, 在区域经 济发展中往往扮演新产品开发和开拓市场的角色, 其盈 利能力反映城市经济的增长质量和可持续发展能力 [ 2]。 从企业经济效益指标上看, 2005 年, 洛阳 全部国有及 规 模以上工业企业的全员劳动生产率是开封的 1. 8 倍, 利 润总额为 4倍, 利税总额为 4. 4倍, 企业利税能力较强, 反衬出开封企业的经营状况不容乐观, 产品在市场上缺 乏竞争力, 企业管理有待提高。 2. 2. 5 城区建设和发展。受城墙和历史文物多分布于 城区的影响, 开封城市建设受历史文化资源保护的制约 较多, 虽然形成了若 干有特色的旅 游区域, 但 是具有 现 代化气息的新 城区却发展 缓慢。洛 阳城区则 失去了 应 有的历史文化名城特征, 没有自己独有的城市特色和城 市风格。从城区空间拓展模式上看, 洛阳开始突破原有 城区东西向条状扩 张的模式, 向洛 河南岸 发展, 形成 快 速发展的洛南新区, 为新世纪城 市的发展 拓展了空 间。
摘要: 历史上河南长 期是中国封建王朝的统治中心, 出现了多 个当时世界 上最繁华 的都市, 但是近年 来这些城
市的发展不仅逐渐失去历 史风貌, 落后于沿海新兴城市, 而且它们之间 的发展也 参差不齐。开 封和洛阳作 为河南两
个有代表性的历 史文化名城, 通过对这 2个城市的发展条件、发展现状、经济增长轨迹以及发展支撑条件的差异性分
此外, 重大项目投资也存在相当大的差异。重 大项 目投资往往投资金 额巨大、技术水 平较高、对 产业带 动 力较强, 项目建成以 后成为地区的 支柱企 业, 形成有 竞 争力的产业链。实施大 项目带动战 略已经成 为发展 地 区经济的共识。开封和 洛阳发展差 距的形成 和大项 目 的布局也密切相关。如 20 世纪 90年代初河南省实施了 20项振兴工程, 主体在洛阳市境 内的有 5 项, 共计投 资 200亿元, 而开封错失了机遇。
2 发展轨迹比较
2. 1 发展条件的相似性 2. 1. 1 资源 禀赋。开 封和 洛阳 同处 于黄 河中 下游 地 区, 气 候温和, 雨量和 高温 时间基 本一 致, 传统 农业 发 达, 是小麦、花生、棉 花的重 要产区, 农 业资源 丰富。都 有丰富的矿产资源, 开封已经探明的石油资源总生成量 为 5. 6亿 ,t 天然气 485亿 m3, 还有煤炭、石 灰岩、岩盐、
图 1 1978) 2005年开封和洛阳以 1978年为 100的人均生产 总值增速比较 F ig. 1 Th e p er cap ita GDP and grow th rate of K aifeng and L uoyang dur ing 1978 and 2005
根据以 1978年为基期人均生产总值的增长指数, 将 1978) 2005 划分为 2 个阶段。其中, 1978) 1992 年, 洛 阳处于赶超开封的发展阶段, 人均生产总值累计增速达 到与开封相同的水平; 从 1993年开始, 洛阳的经济 稳定 增长, 人均生产总值指数逐步拉开了与开封的差距。因 此, 1993年成为开 封和洛阳发展差距 产生的关键 一年, 通过对 1993年及其前后几年支撑经济发展条件变 化的 比较分析, 找出发展差距产生的根本原因。
收稿日期: 2007- 03- 10; 修回日期: 2007- 11- 28 作者简介: 王新涛 ( 1981- ), 男, 河南洛阳市人, 在 读硕士, 主要 从事区域 综合发展 和城市经 济研究, ( E-m a il) w angx t2050@ sina. com. cn。
石膏等矿藏。洛阳的矿产资源比开封更为丰富, 经济利 用价值较高, 煤炭、钼、金、铝等资源 在河南 省占有重 要 地位。其中, 煤炭资源探明储量超过 20 亿 ,t 钼矿探明储 量为 280. 3万 ,t 金矿探明储量为 200. 2 ,t 铝土矿探明储 量 17 156. 9 万 t[ 1] 。两市都可以利用西气东输、西 油东 运的油气来补充快速发展需要的资源。 2. 1. 2 交通区 位。开封 和洛阳交 通可通 达性极强, 已 经形成了综合 交通运输体 系。陇海 铁路从 东到西沿 市 区而过, 连接京九、京广、焦柳 3 条贯穿南北的铁路大动 脉。高速公 路和 国道 干线 已经 成网, 公路 运输 四通 八 达。可利用郑州和洛阳 2 个机场。同时, 两市都处 于中 国辽阔地域的心脏部位, 是亚欧大陆桥中国段中西部结 合点上重要的中心城市, 是中国东西南北各地相互联系 的重要内陆 联接点。良 好的区 位优 势有利 于 / 东引 西 进 0战略的实施, 扩散经济影响。 2. 1. 3 行政辖区和土地资源。 1954年河南省会从开封 搬迁至郑州以后, 两市行政地位相同, 辖区范围、土地资 源状况见表 1。洛阳的辖区 和土地总面积均大于 开封, 但是由于山区、丘陵面积占总面 积超过 60% , 宜耕农 用 地面积较少, 耕地资 源相对不足, 基 本建设 用地后备 资 源不如开封充裕。综合评价, 两市发展的初始条件非常 接近, 洛阳在资源储量上较开封具有一定优势。
通过人 均生 产总 值及 增速历 史数 据 比较 ( 图 1 ) , 1980 年开封的人均 生产总值为 402 元, 洛 阳在 1982 年 才达到 402元, 就起步阶段的发展水平而论, 开封和洛阳 相近。基于改革开放对经济要素配置体制的调整, 选择 1978 年为基期, 注重 1982 年以后各项指标的对比, 寻找 两市发展差距产生的转折点。
开封则停留在原有的发展模式上, 城市进一步发展受到 制约。开封城区发展滞后在经济实力上也得以显现, 城 区创造的生产总值不足洛阳的一半, 对市域经济的带动 能力不强, 影响市域经济的快速发展。 2. 2. 6 人民生活水平。开封城市居民可支配收入只相 当于洛阳 的 70% , 农 民人均 纯收 入也低 于全 省平均 水 平。由于收入水平的限制, 居民用于食品方面的开支在 消费总支出中的比 重较大, 恩格 尔系数较 高, 影响了 居 民文化娱乐体育等方面的消费, 不仅制约了内需的扩大 和第三产业发展层次的提高, 而且低收入水平也影响人 力资本的积累和外来人才的引进, 成为制约区域创新能 力提高的重要因素之一。 2. 3 改革开放以来的发展轨迹
第 27卷 第 2期 2008年 4月
地域研究与开发 AREA L RESEARCH AND DEV ELO PM ENT
V o .l 27 N o. 2 A pr. 2008
历史文化名城开封与洛阳的当代发展轨迹及启示
王新涛 a, 王发曾 b
(河南大学 a. 黄河文明与可持续发展研究中心; b. 环境与规划学院, 河南 开封 475001)
析, 提出中原崛起的时代背景下河南历史文化城市发展需要注意的 5个问题。