如何做好工业园区（产业园区）招商引资工作
省产权交易中心
刘静
2012.07
目录
一、全省工业园区建设工作基本情况及发展目标 二、招商引资概念 三、我们为什么招商 四、现阶段招商引资形成的一系列“现象” 五、量体裁衣式园区招商引资战略定位及模式设计 六、园区招商引资十五法 七、招商引资的二十个发展趋势 八、怎样做一名优秀的招商人员 九、做好园区招商引资工作建议
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设发展中存在的矛盾和问题
➢ 园区基础设施不配套，要素保障能力不强，用地供需矛盾十分突出，存 在违法、违规用地问题；水利骨干工程少，水资源利用程度不高，随着 资源开发的不断深入，工业、城市和生态用水逐步增加，供水矛盾也逐 步显现；电源电网建设配套跟不上，部分园区电力瓶颈制约初步显现。
我们为什么招商
招商引资是壮大园区产业规模、提升园区经济实力的重要渠道。 招商引资可以引进龙头企业，改善产业结构，提升产业层次，提高资源
的利用率。 招商引资可以引进产业链缺口的企业，延伸、完善产业链，提高产业的
设施建设。 2012年1至3月，全省园区投资态势继续保持总量大、增速快的特点，累计
完成基础设施投资134.4亿元，占全省工业基本建设投资的52%。 平坝夏云科技园区等一批后发园区区内主干道已建成，支线路网已全面开
工建设，基本实现“五通一平”。 一批骨干水源、路网、电力、铁路等重点工程相继开工建设，为园区发展
➢ 完成园区基础设施、公共服务平台建设投资800亿元以上。 ➢ 到2015年，全省产业园区实现工业产值5000亿元以上，占全省工业产值
的比重超过50％。
招商引资的概念
招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基 础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活 动。
招商引资是指地方政府（开发区）以说服投资者受让土地或租赁厂房为 主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。各地的招商引 资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同 时吸收第三和第一产业。
这是一个广义的招商引资概念，可用下列简单公式表示： (1) 经济要素==土地资源+基础设施+知识产权+优惠政策+历史文化+人
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设工作基本情况
➢ 工业园区发展迅猛，成为工业经济主导力量。
2011年，全省工业园区实现工业总产值1977亿元，占全省规模以上
工业总产值的33.9%；工业增加值495亿元，同比增长26.5%。
工业产值超亿元园区87个，其中年工业总产值10亿元以上的28个，
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设工作基本情况
Ø 特色定位进一步明晰，产业集聚度不断提高。 全省工业园区紧紧围绕电力、煤炭、冶金、有色、化工、建材、装备制 造、烟酒、民族医药和特色食品及旅游商品为主的特色产业、新兴产业，充 分发挥比较优势，大力实施“511示范园区培育计划”，即推进建设5个千亿 级、10个百亿级、10个民营经济或中小企业特色产业示范园区。 园区产业发展逐步从粗放型向集约型转变，由小而散向大而强转变，多 元化、特色化、集约化的新型产业发展格局初步显现，形成了一批特色优势 产业。
率低，影响建设进展。
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省十五工业园区发展主要目标
➢ 全省建成100个具有一定规模、产业优势突出、基础设施配套完善的各具 特色的产业园区，
➢ 力争建成８至10个年工业产值超过200亿元的国家新型工业化产业示范基 地，20个年工业产值超过100亿元的省重点产业园区，建成一批体现地方 特色的产业园区；
尚处于起步阶段，资本市场不发达，融资能力不强，市场化运作机制尚 未建立，普遍难以承担巨额的园区基础设施投入，大部分园区主要采取 银行贷款、BT、BOT等方式融资，给地方财政带来还款和回购压力，导致 地方财政隐形负债剧增，园区建设资金投入难以持续。 ➢ 招商引资项目特别是科技含量高、带动能力强的项目少，项目资金到位 率、开工率、投产达产率低。
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设工作基本情况
➢ 园区招商引资工作力度增强，积极承接产业转移。 各地坚持把招商引资作为推进园区建设的重要抓手，制定优惠措施，
创新引资模式，开展多形式、多渠道招商。
积极探索与发达地区政府、园区、商会等组织和招商中介机构、大
企业集团的合作，共同推进工业园区建设。
➢ 园区产业发展层次不高，关联度普遍较低，园区产业定位不明晰、主导 产业不突出，整体效益偏低。有的地区相邻的几个园区产业同质化趋势 明显，存在低水平重复建设现象；有的园区产业关联度小，产业链不长
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设发展中存在的矛盾和问题
➢ 部分园区管理机构不健全，组织管理功能不完备，不能吸引和留住人 才，管理人才特别是专业人才匮乏；统计调查体系和考核制度有待完 善；管理体制和运行机制不协调，管理权限和职责不明晰，责任大， 职能弱，规划、环评、用地等职能分散在不同部门，导致园实际到位资金969.43亿元，同比增
长181.33%，其中，省外企业投资570.31亿元，利用国外、境外资金1.69
亿美元，同比分别增长155.89%、76.89%，
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设发展中存在的矛盾和问题
➢ 园区开发模式较为单一。 园区开发主要依靠各地财政投入，但地方财力有限，并且融资平台搭建
30亿元以上的15个。
据初步统计，2012年1至3月，全省工业园区工业总产值累计达602亿
元，占全省规模以上工业总产值的39%。入园企业3222个，累计投产项目
1661个，贵阳高新区获国家批准，成为国家新型工业化产业示范基地。
全省工业园区建设工作基本情况及发展目标
全省工业园区建设工作基本情况
➢ 园区基础设施建设提速，承载能力逐步增强。 2010年和2011年，省级财政共安排专项资金10亿元以上用于推动园区基础