FIDIC合同条件实用技巧

FIDIC 合同条件在国际上有着广泛影响。作为参加国际工程承包的承包商，必须熟悉。首先，直接应用FIDIC条件的工程项目很多，国内涉外工程中也很常见，世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等贷款项目都规定采用FIDIC条件。其次，国际上有影响的

几种合同文本和FIDIC条件的内容十分类似。第三，许多国家在FIDIC条件基础上制定了自己的合同文本。第四，FIDIC 条件中双方权利和义务比较公正，做法已成了国际惯例，若遇到业主自己起草的合同文本，可以与FIDIC对照，找出对自己有利和不利的条款，以

采取措施避免风险。

一、国际工程承包中主要的合同文本

（一）FIDIC合同条件

国际咨询工程师联合会（FIDIC）编写。最新1999年出版的系列有：

《施工合同条件》。

为第一版。在原《土木工程施工合同条件》第四版（1987年出版，88年和92年修订）

的

基础上作了较大变动。

《生产设备和设计-施工合同条件》。

用于电气和机械设备供货和建筑工程的设计与施工。通常由承包商按照雇主要求，设

计

和提供生产设备和其他工程。原有《电气与机械工程合同条件》。

《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》

用于交钥匙工程承包方式。通常由承包商进行全部设计、采购和施工。

《简明合同格式》。

用于资本金额较小的建筑或工程项目。或资本金额较大但简单和重复性的工程或工期

较

短的工程。通常由承包商按照雇主提供的设计进行施工，也可适用于包括或全部是由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的合同。

较早出版的还有：

《土木工程分包合同条件》。用于承包商和分包商之间订立合同。

《业主/咨询工程师标准服务协议书》。用于业主和咨询工程师之间订立合同。

（二）ICE合同条件

英国土木工程师学会（ICE）制订。ICE创立于1818年，ICE出版的合同条件在国际上广

泛应用。FIDIC第一版土木工程施工合同条件即根据ICE施工合同条件制订。

（三）JCT合同条件

JCT是英国建筑业多个专业组织的合同审定联合会，它包括英国皇家建筑师学会、皇家

注册测量师学会、地区市政协会和咨询工程师协会。成立于1931年。JCT系列合同条件在

英联邦国家广泛应用。最新版为佃98年出版。具体分成九个类别：

1、标准建筑合同。按照地方政府或私人投资、带工程量清单、不带工程量清单、带近似的工程

量清单分为六种标准合同文本。

2、承包人带设计的合同。

3、固定总价合同。

4、总包标准合同。

5、Intermediate Form of Building Contract.（IFC）（适用于中等类型工程）

6、小型工程合同。

7、管理承包合同。

8单价合同。

9、分包合同标准文本。

（四）NEC 合同条件（New Engineering Contract）

也是由英国土木工程师学会制订。1993年出版第一版，1995年出版第二版。NEC系列

合同包括：

1、工程施工合同。用于业主和总包商之间的合同。

2、工程施工分包合同。用于总包商和分包商之间。

3、专业服务合同。用于业主和项目管理人、监理人、设计人、测量师等之间的合同。

4、裁判者合同（The Adjudicator ' s Contra用于指定裁判者解决任何NEC合同项下的争

议的合同。

（五）AIA合同条件

美国建筑师学会（AIA）制定。主要用于私营的房屋建筑工程，在美国影响很大。

文件系列十分齐全。包括A、B、C、D、F、G等系列：

A系列，用于业主与承包商的合同文件。

B系列，用于业主与建筑师之间的标准合同文件。

C系列，用于建筑师与专业咨询人员之间。

D系列，用于建筑师行业内部使用的文件。

F系列，财务管理报表。

G系列，建筑师企业及项目管理中使用的文件。

再按不同承包模式分类。如传统施工承包模式、CM模式、设计-建造承包模式等。

核心是A201，相当于施工合同通用条件。内容与FIDIC合同条件非常相似。

（六）香港使用的标准合同

FIDIC施工合同条件及应用

（一）FIDIC施工合同条件的特点

1、为招标方式选择承包商

2、为单价合同，可以部分为总价合同

3、以工程师为核心的管理模式

业主、承包商、工程师之间的关系为三角关系，业主与承包商和工程师之间有合同关系，

而承包商与工程师之间没有合同关系。

（二）99版FIDIC施工合同条件结构

共20条247款。标题为：一般规定；雇主；工程师；承包商；指定分包商；员工；生产设备、材料和工艺；开工、延误和暂停；竣工试验；雇主的接收；缺陷责任；测量和估价；变更和调整；合同价款和付款；由雇主终止；由承包商暂停和终止；风险和责任；保险；不可抗力；索赔、争端和仲裁。

（三）FIDIC条件的主要条款及应用技巧（99版，及与第四版的对照）

1、合同文件的组成（第1条第1款，简写1.1，下同）和优先次序（1.5）

99版中合同文件的组成和优先次序是：

a、合同协议书

b、中标函

c、投标函

d、专用条件

e、通用条件

f、规范

g、图纸

h、资料表和构成合同组成部分的其他文件

与第四版基本相同。

合同文件组成十分重要，只有构成合同文件的材料才对双方有约束力。必须注意如果不在专用条款中约定，并非所有招标文件构成合同文件，投标人须知并不是合同文件。因此对于承包商有利的投标人须知内容，应尽量在订立合同时写入合同文件。

中标意向书也不是合同文件，对业主没有约束力，不能盲目根据中标意向书中的要求做工作。

案例：某承包商根据中标意向书的要求预先订制了预制桩。最后业主并未选该承包商作为中标人。并拒绝支付预制桩的价款。

优先解释顺序是另一个要注意的问题。

合同文件出现相互矛盾不可避免。这时承包商应运用优先解释顺序避免损失。

案例：某房建项目，世界银行贷款，合同在技术规范中写明，承包商必须使用进口钢材并且承担全部费用。但在合同特殊条款“税收”中又规定由业主办理所有进口材料的免税手续并承担有关费用。承包商要求业主支付当地海关税，但业主认为进口钢材的工作属于承包商按照技术规范履约，应承担相关费用。工程师最后裁决由业主支付当地海关税，因为世界银行在贷款指南中明确规定不能使用其贷款支付当地的税金；而且根据优先解释次序，特殊条款优于技术规范，因此承包商所承担的全部费用应理解为只是运抵工地的购置费+保险费+运费，而不包括关税。

案例：某房建项目，工程量清单中规定应使用白水泥进行洗手间的马赛克勾缝，但在技术规范中写明这项工作使用普通硅酸盐水泥。业主要求承包商使用白水泥，而承包商认为技术规范优于工程量清单，应按普通硅酸盐水泥施工，最后工程师裁决，承包商可使用普通硅酸盐水泥。若业主要求用白水泥，则工程师须发出变更指令，给承包商追加费用。

2、延误

工程师延误图纸或指示（1.9）给承包商造成延误和增加费用，承包商可以要求补偿工期

和经济损失。以前的版本中，经济损失的补偿只有费用。注意，“费用”在FIDIC条件的词

语定义中只包括成本，不包括利润。99版与以前版本相比，增加了经济损失的补偿也包括

合理利润。这对承包商来说无疑是变得有利了。类似的条款还有（2.1款）雇主未能及时给予承包商现场进入权、（10.3）款由于雇主原因妨碍竣工试验达14天以上、（16.1款）承包商不能

获得进度款而暂停工作，新版中均包括合理利润的索赔。但有些延误却仍然未包括利润补偿。