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第四章电子签名与电子认证法律制度
3、电子认证的具体操作程序
l 1）发件人利用密钥制造系统产生公用密钥和私人密钥。 l 2 ）发件人在做电子签名前，必须将他的身份信息和公用
密钥送给一个经合法注册，具有从事电子认证服务许可证 的第三方，也就是CA认证中心，向该认证中心申请登记 并由其签发认证证书（电子印鉴证明）。 l 3 ）认证机构根据有关的法律规定和认证规则以及自己和 当事人之间的约定，对申请进行审查。如果符合要求，就 发给发件人一个认证证书，证明发件人的身份、他的公开 密钥以及其他有关的信息。 l 4 ）发件人对其要约信息以其私人密钥制作数字签名文件， 连同认证证书，一并送给收件方，向对方发出要约。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
l 关于数据电文作为证据使用时如何判断其真实性的 规定
¡ 我国《电子签名法》第八条规定：审查数据电文 作为证据的真实性，应当考虑以下因素：
¡ （1）生成、储存或者传递数据电文方法的可 靠性；
¡ （2）保持内容完整性方法的可靠性； ¡ （3）用以鉴别发件人方法的可靠性； ¡ （4）其他相关因素。
l （2）狭义的电子签名即数字签名
l （3）折中式概念——可靠电子签名
• 我国《电子签名法》第13条规定，电子签名同时符合下列条 件的，视为可靠的电子签名：
• （1）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人 专有；
• （2）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制； • （3）签署后对电子签名的任何改动能够被发现； • （4）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
¡ 数据电文的概念包含两层意思：
l 第一，数据电文使用的是电子、光、磁手段或者其他 具有类似功能的手段；
l 第二，数据电文的实质是各种形式的信息。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
（二）数据电文符合法定书面形式要求的规定
l 合同法的有关规定
¡ 1．数据电文与我们通常所理解的“书面形式”毕竟有很 多显而易见的区别。
¡ 例如，后者可用肉眼阅读，而前者除非使其变为书面文字 或者显示在屏幕上，否则是不可识读的。因此，并不能简 单把“数据电文”等同于“书面形式”。
¡ 2．本条以列举的方式来说明数据电文的形式为电报、电 传、传真、电子数据交换和电子邮件几种形式，不能穷尽 所有形式。事实上，这只是目前比较常见的几种形式而已。 参考国际习惯用法，并考虑到技术不断发展的现状和前景， “数据电文”一词的外延，应远远超过以上几项。“数据 电文”定义为“以电子、光学、磁或者类似手段生成、发 送、接收或者储存的信息”。这些信息的形式决不仅仅局 限于以上列举的几种形式。
果相符的。
l 当事人对前款规定的事项另有约定的，从其约定。
¡ 2、数据电文的接收确认——确认收讫
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第四章电子签名与电子认证法律制度
¡ 3、发送和接收的时间和地点
《电子签名法》
l （1）关于发送时间的规定
• 数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间，视 为该数据电文的发送时间。
• 收件人指定特定系统接收数据电文的，数据电文进入该 特定系统的时间，视为该数据电文的接收时间；未指定特 定系统的，数据电文进入收件人的任何系统的首次时间， 视为该数据电文的接收时间。
¡ （2）能够可靠地保证自最终形成时起，内容保 持完整、未被更改。但是，在数据电文上增加背 书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式 变化不影响数据电文的完整性。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
（四）数据电文符合法定文件保存要求的规定
¡ 《电子签名法》的规定
l （1）能够有效地表现所载内容并可供随时 调取查用，即该数据电文应当符合法律规定 的书面形式要求
¡ 数据电文一词最早在国际法律文件中出现是在 1986年联合国欧洲经济委员会和国际标准化组 织共同制定的《行政、商业和运输、电子数据交 换规则》。该规则规定，贸易数据电文是指当事 人之间为缔结或履行贸易交易而交换的贸易数据。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
¡ 我国《电子签名法》所称数据电文，是指以电子、 光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储 存的信息。
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二、电子签名的法律效力
¡ （一）电子签名的效力范围 ¡ 我国《电子签名法》没有规定在民事活动中的合
同或者其他文件、单证等文书中必须使用电子签 名，而是规定当事人可以约定使用或者不使用电 子签名、数据电文，但明确规定当约定使用电子 签名、数据电文的文书后，当事人不得仅因为其 采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效 力。
北京做了眼睛手术，不能出门，你直接把
钱汇到我卡里”等周某发来的18条短信内
容。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
l 经法官核实，李某提供的发送短信的手机号码拨 打后接听者是周某本人，而周某也承认，自己从 2006年7月开始一直独立使用这个手机号码，同 时中国移动的运营系统里也记录了该手机号码的 机主姓名和身份证号码均是周某本人。
l
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l 为此，在庭审中，李某向法院提交的证据
中，除了提供银行汇款单存单两张外，还
提交了自己使用的号码为
“1381166××××”的三星手机一部，记
载了部分短信息内容。如“2006年8月27日
15∶05，那就借点资金援助吧”，“2006
年8月27日15∶13，我需要5000元，刚回
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¡ 该条提出了认定可靠电子签名的四个基本条件， 且四个条件需要同时满足。其中，第（1）个条 件和第（2）个条件是归属推定。第（3）个条件 和第（4）个条件是完整性推定。
¡ 鉴于电子签名技术的迅速发展，我国《电子签名 法》没有限定可靠的电子签名的具体技术，这为 各种电子签名技术的发展铺平了道路。此外，当 事人也可以根据自己的判断，选择使用自己认为 符合其约定的可靠条件的电子签名。这样的签名 同样具有法律效力。
l 请结合我国《电子签名法》的有关规定，回答如 下问题，并给出理由：
l （1）李某的手机短信符合法律、法规要求的书面 形式吗？
l （2）李某的手机短信满足法律、法规规定的原件 形式要求吗？
l （3）李某的手机短信可以作为证据吗？
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第四章电子签名与电子认证法律制度
¡ （一）数据电文的概念
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（三）数据电文符合法定原件形式要求的规定
l 关于原件
¡ 原件，即原始文件、原始资料，一般是指信息内容首次 以书写、印刷等形式固定与其上的纸质或其他有形的媒 介物。法律对文书的原件形式要求，主要是为了保证文 书所载内容自最初形成时起未被改动，以使当事人对文 书记载事项具有信心。
l （2） 涉及土地、房屋等不动产权益转让的；
l （3） 涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业 服务的；
l （4） 法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他 情形。
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（二）可靠电子签名的法律效力
¡ 我国《电子签名法》第14条进一步规定，可靠的 电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效 力。
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第二节 电子认证法律制度
l 一、电子认证概述
¡ （一）电子认证的概念和性质
l 1 电子认证的概念 电子认证指一个国家承认的认证机构通过颁发数字证书 和管理公共密钥来检验带有电子签名的文件所有人及 其内容的真实性。
l 2 电子认证的性质 电子认证是一种信用服务
l （2）数据电文的格式与其生成、发送或者 接受时的格式相同，或者格式不相同但是能 够准确表现原来生成、发送或者接收的内容。
l （3）能够识别数据电文的发件人、收件人 以及发送、接收的时间。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
数据电文作为证据的相关问题
l 关于数据电文作为证据使用时的可采性的规定 ¡ 我国《电子签名法》第七条规定：数据电文不得 仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、 发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用。
¡ 在绝对无权使用中，由于电子签名的所有人没有 过错，该数据信息不能归属于本人，本人也不应 承担法ห้องสมุดไป่ตู้责任。
¡ 在相对无权使用中，由于签名所有人存在疏忽或 过错，因此应承担一定的责任。
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三、数据电文
l 2006年1月，李某结识了女孩周某。同年8月27日，周某 发手机短信给李某，向他借钱应急，短信中说“我需要 5000元，刚回北京做了眼睛手术，不能出门，你直接把 钱汇到我卡里”。李某随即将钱汇给了周某，一个多星期 后，李某再次接到周某的短信，又借给了周某6000元。 因都是短信来往，两次汇款李某都没有索要借据，此后， 因周某一直没有提过还款的事，而且又再次向李某借款， 李某产生了警惕，于是向周某催要欠款。但一直索要未果， 于是起诉至北京市海淀区法院，要求周某归还其11000元 钱，并提交了银行汇款单存单两张。但周某却称这是李某 归还以前欠她的欠款。
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第四章电子签名与电子认证法律制度
l 《电子签名法》的有关规定
¡ 1．能够有形地表现所载内容。即数据电文所要表 达的内容能够通过某种形式表现出来，这种表现形 式所有人都可以识读，也就是说，数据电文应当具 有可读性。这是对符合书面形式要求的数据电文的 最基本要求。
¡ 2．可以随时调取查用。即数据电文的内容应当是 固定的，能够在一定的时间内稳定存续，在需要的 时候可以重复展示，供当事人随时查阅。