论发展文化创意产业发表时间：2010-01-26T13:15:52.623Z 来源：《城市观察》2009年第3期供稿作者：王晓玲[导读] 文化创意产业于20世纪后期在发达国家逐渐兴起，成为当前全球最具发展潜力的新兴产业之一——基于建设国家中心城市的视角对广州文化创意产业发展的研究摘要：本文从建设国家中心城市的视角，就广州发展文化创意产业的必要性进行了理论探讨，对广州发展文化创意产业的基础条件进行了实证分析，并提出广州大力发展文化创意产业关键在于解放与发展文化创意产业领域的生产力。
关键词：文化创意产业?国家中心城市?广州国务院颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》（以下简称《规划纲要》）从国家战略层面提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。
中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志明确要求广州要加快国家中心城市建设，全面提升科学发展实力。
广东省委常委、广州市委书记朱小丹同志进一步提出，广州建设国家中心城市，重在全面增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务四大功能，增强文化软实力，提升城市综合竞争力。
文化创意产业作为高端服务业的重点领域，作为文化软实力的重要经济载体，作为提升文化引领功能的关键抓手，如何加快其发展，是广州在加快国家中心城市建设、全面提升科学发展实力进程中，必须研究和解决的一项重大课题。
研究好这一课题，对于广州进一步落实科学发展观，推动经济社会实现科学发展具有重要意义。
一、文化创意产业的定义和特征文化创意产业于20世纪后期在发达国家逐渐兴起，成为当前全球最具发展潜力的新兴产业之一。
由于发展历史不长，人们对其认识还需要一个过程，因此各个国家、地区或城市对文化创意产业概念的理解各有不同。
在境外，英国政府于1997年就提出了创意产业的概念，并定义为：“那些从个人的创造力、技能和天分中获取发动力的企业，通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。
”一些国家和地区在这基础上，根据各自实际情况对文化创意产业进行了再定义，在美国等同于版权产业，在澳大利亚则定义为“专指生产能表现出信息和通信特征的数字内容和应用的产业”，在日本定义为“内容产业”，在中国香港则称为创意工业。
目前，国内各界对文化创意产业也尚未形成统一的定义，北京、上海、杭州等城市分别提出了各自不同的定义标准。
在综合各种观点的基础上，结合广州实际，我们认为：文化创意产业是指奠定在城市文化积累基础上，通过开拓和利用创意、技术及知识产权，生产、分配以文化内容和创意成果为核心价值的文化产品和服务，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群。
文化创意产业作为一种崭新的产业类别，具有自己的产业特征：一是文化创新性。
文化创意产业通过创新活动推动文化和经济的互动和互补，是以文化产品和服务为核心内容的创新性经济活动，创作、创造、创新是其最主要的生产方式。
二是融合渗透性。
文化创意产业是以创意活动为主线，把技术、文化和艺术渗透到经济活动的许多产业领域，是技术产业化和文化产业化交互发展的结果，是技术、经济、文化和艺术等的相互交融和升华，是横跨多种行业的边缘产业和交叉产业。
三是高附加值特性。
文化创意产业是一种典型的低消耗、低排放、低污染、高产出的产业类型，其产品和服务的科技和文化附加值比例明显高于普通的产品和服务，比如英国文化创意产业投资效益比一般都达到了1：10左右，因而文化创意产业是具有高附加值特性的产业。
二、大力发展文化创意产业是建设国家中心城市的必然选择国家中心城市是国家城市体系中综合实力最强的顶级城市，是国家组织经济活动和配置资源的中枢，是国家经济实力的重要空间载体。
广州建设国家中心城市，是党中央、国务院按照科学发展观的要求，站在时代和全局发展的高度，提出的关系广州长远发展的重大战略任务，是广州城市建设和发展的新目标、新定位、新方向。
当前，广州加快建设国家中心城市，迫切需要大力发展文化创意产业，这是广州在推动国家中心城市建设、促进经济社会实现科学发展过程中的必然选择。
（一）大力发展文化创意产业，是建设国家中心城市，增强城市功能的迫切需要汪洋同志强调指出，一个城市能否成为国家中心城市，并不是由政府说了算，从根本上讲是市场选择的结果，核心问题是看这个城市是否具备国家中心城市的功能。
朱小丹同志深刻指出，广州与国际中心城市的最大差距，就在于城市功能方面的差距，主要表现在资源配置功能、经济辐射功能、城市功能布局、社会事业辐射功能等方面与国家中心城市的地位还不相适应。
要解决这个差距，就必须全面提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和和综合服务等四大城市功能，不断增强城市的科学发展实力。
综观纽约、伦敦、东京、新加坡、首尔等国际大都市，无不在加强城市建设的过程中，注重发挥文化创意在增强城市功能方面的作用。
广州建设国家中心城市，就应借鉴国际经验，大力发展文化创意产业，有效增强城市功能。
第一，发展文化创意产业，可以引导越来越多的经济社会资源流向文化创意产业领域，促使文化创意产品和服务的生产主体多元化，调动更多的社会力量参与文化事业发展，推动社会主义文化大发展大繁荣，强化区域文化教育中心地位，从而直接提升城市文化引领功能。
第二，发展文化创意产业，可以将创造性思维转变为特有的关键技术和核心技术，并融入各个行业，产生巨大的乘数效应，促进自主创新。
第三，由于文化创意产业具有很强的渗透性，可以通过提供越来越多的文化创意产品和服务，优化要素集聚环境，改善综合服务条件，促进城市功能不断增强。
（二）大力发展文化创意产业，是建设国家中心城市，增强城市文化软实力的必由之路文化软实力是城市综合竞争力不可替代的核心组成部分。
广州建设国家中心城市，必须通过大力发展文化创意产业，着力增强城市文化软实力，全面提高城市综合竞争力，推动城市实现可持续发展。
第一，大力发展文化创意产业，增强城市文化软实力，是世界许多先进城市始终保持强大核心竞争力的成功经验。
从世界各国城市发展史看，城市之间的竞争逐渐从物质层面转向文化层面，朝着资源竞争——资本竞争——技术竞争——文化竞争的方向发展，文化软实力成为提升城市综合竞争力越来越重要的因素。
伦敦这个曾在西方工业文明发展史上占有重要位置的城市，近一二十年来通过调整发展策略，逐渐从工业领域退出，转向夺取文化发展高地，培育文化发展优势，使全市文化艺术基础设施占英国的40%以上，从而始终保持全球最具竞争力的城市之一。
第二，在经济全球化条件下，任何一种技术、工艺、商业模式都可能在很短时间内为竞争对手所知晓、模仿、超越。
一个城市大力发展文化创意产业，迅速培育起源源不断的、不易为竞争对手所模仿和超越的创作、创新、创造能力，才可以在激烈的竞争中立于不败之地。
第三，文化创意产业作为一个城市文化软实力的重要经济载体，对于提高市民整体素质、推动城市文明进步、弘扬优秀传统文化、提升文化传播能力、打造城市文化形象等都具有重要作用。
当前，广州迫切需要把文化创意产业做大做强，通过增强城市文化软实力的渗透性、扩张性和传导性，来引导广大市民的生产、生活、思想、观念、意识等等，进而扩散到城市经济社会生活的各个领域，从而提升城市综合竞争力，增强城市发展后劲。
广州在加强城市基础设施、经济、科技等“硬实力”建设的同时，采取切实措施，加快文化创意产业发展，就可以直接切入文化软实力这个最前沿的城市竞争主战场，推动文化精神、价值观念、政策、秩序等反映城市文化内涵的“软实力”建设，占据文化发展制高点，掌握持续竞争优势，在激烈的城市竞争中掌握主动权。
（三）大力发展文化创意产业，是建设国家中心城市，构建现代产业体系的内在要求《规划纲要》明确提出广州发挥中心城市辐射带动作用，要优先发展高端服务业，率先建立现代产业体系。
改革开放以来，广州产业结构不断优化，产业发展经历了第二产业主导，第二、第三产业并重和向第三产业主导过渡三个阶段。
当前，广州的第三产业增加值占全市生产总值的比重居全国大城市第二位，初步形成了以服务经济为主体的产业结构，但与建成全省现代产业体系“首善之区”的目标相比，产业结构和产业发展水平仍相对落后；与世界先进城市相比，服务业占地区生产总值比重仍然偏低，产业发展方式仍较粗放，自主创新能力比较薄弱，迫切需要调整优化产业结构，而发展文化创意产业正好顺应了广州构建现代产业体系的要求。
第一，文化创意产业作为具有高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的特征的新型产业，集合了丰富的技术、人才、资本、信息等资源，具有明显的创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性，是现代高端服务业的重点领域，符合产业发展方向。
第二，发展文化创意产业有助于形成新的经济增长点。
文化传媒、科技研发、创意设计、咨询策划、时尚消费等领域蕴含着丰富的经济潜能，如果能够充分利用其创意特点，放大经济效应，就能够做大做强，形成新的产业发展格局。
第三，发展文化创意产业，可以改造、提升传统产业，促进高新技术产业很好发展。
传统产业产品的设计、加工、生产、装潢、包装、营销、消费等诸多环节，都可以通过渗透文化创意因素，提高附加值和竞争力，同时文化创意产业的发展为高新技术发展提供了丰富的内容和资源，并引领高新技术产业向高端发展。
第四，文化创意产业具有反经济周期的特点。
当发生经济危机或金融危机之时，文化产品和服务的心理抚慰、精神激励功能就得到凸现，就会刺激大众化、娱乐化文化需求。
虽然高端文化休闲娱乐消费能力减弱，但对轻松娱乐、价格低廉的低端文化消费需求更加强烈。
人们观看电影电视、阅读书籍和上网的时间和频率将大为增加，对文化创意产业中的电影电视、图书出版发行等一些行业来说，是一个很好的发展机遇，可以逆势而上，发展壮大，促进产业结构调整优化。
近年来，国内先进城市的发展经验证明，文化创意产业能够成为国民经济的支柱产业，成为现代产业体系的重要基础。
京沪深杭等先进城市为了增强城市发展后劲，不断优化发展环境，扶持文化创意产业，文化创意产业均呈现出高速发展的态势，成为各市的重要支柱产业（见表1）。
广州通过采取有力措施，加大政策扶持，文化产业也呈现出快速发展的态势，并已成为全市国民经济的重要支柱，但与先进城市相比，还有一定的差距。
只要理清思路，明确方向，完善政策，广州的文化创意产业发展还有很大的拓展空间，将成为全市构建现代产业体系的重要抓手。
三、广州发展文化创意产业的基础条件分析广州作为具有2200多年历史的文化名城，作为经济实力在国内名列前三甲的特大城市，具有发展文化创意产业的良好基础，也存在一些不利因素。
（一）广州发展文化创意产业的有利因素第一，经济实力雄厚，为文化创意产业发展奠定了坚实的经济基础。