第7章 旅行社管理制度
7.1导游人员概述 7.2导游人员的从业管理制度 7.3导游人员应尽义务与法律责任 7.4领队人员管理制度
7.1导游人员概述
基础知识概述 导游人员是导游服务的主体，是旅游各项服务的 具体组织者，是旅行社的窗口。特别是随着旅游业的 不断发展，导游人员的地位和作用显得越来越重要。 因此，为进一步提高导游人员的素质，加强对导游人 员的法律管理，规范导游活动，保障旅游者和导游人 员的合法权益，促进旅游业的健康发展。
第七章 导游与领队人员管理制度
知识要点 1、导游人员 2、导游人员资格考试制度
3、导游证书
掌握程度
掌握 重点掌握
掌握
4、导游人员的计分管理 5、导游人员的年审管理 6、导游人员等级考核制度
了解 重点掌握
掌握
7、导游人员应尽义务与法律责任 8、出境游领队人员管理
重点掌握 了解
技能要点 1、导游人员的法律责任
4、领取导游证的条件 1）取得导游人员资格证书；2）与旅行社订立劳动合
同或在导游服务公司登记。
5、不得颁发导游证的情形 1）无民事行为能力或限制民事行为能力的人；2）患
有传染性疾病的；3）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外； 4）被吊销导游证的 6、导游证管理办法
1）导游证的申领和发放；2）导游证的变更和换发；3） 导游证的遗失和补发；4）导游证的监督检查。
2、从旅行社角度来讲，在旅游旺季游客数量增多时旅行社需要临时聘 用一些持证导游，即依法取得导游证的人员。如果旅行社需要特殊语种的导 游，但又缺乏这类人才该怎么办呢？为了规范行业秩序，保证服务质量， 《导游人员管理条例》第四条第三款明确规定：具有特定语种语言能力的人 员，虽未取得导游人员资格证书，旅行社又需要聘请其临时从事导游活动的， 应由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。
• （2）临时导游证。所谓临时导游证，是指具有特定语 种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，但因 旅行社需要聘请其临时从事导游活动，由旅行社向省、 自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取的导游 证。
3、导游证与导游人员资格证书的区别 1）性质不同 ；2）颁证机构不同；3）领取程序不同； 4）作用不同；5）期限不同。
能力要求 重点掌握
相关知识
导游人员的概念概念、分类
导游人员资格考试制度及参加导游人员 资格考试应具备的条件
导游证的含义和分类、领取导游证的条 件、不得颁发导游证的情形、导游证管 理办法 计分管理部门及其职责、导游人员计分 管理的实施及其他规定
年审管理部门及其职责、年审形式、内 容和考评结论及其他规定 导游人员等级划分及等级标准、导游人 员等级的考核评定方法、导游人员等级 考核评定的管理办法
7.2.1导游人员资格考试制度
1、导游人员资格考试报考条件 2、导游人员资格考试的管理 3、导游人员资格证书的颁发
7.2.2导游证管理制度
1、导游证的含义 导游人员证书简称“导游证”，是持证人依法进行导游
注册、能够从事导游活动的法定证件。 2、导游证的分类 •（1）正式导游证，亦即导游证。它是指参加导游人员资格 考试并合格，取得导游人员资格证书的人员，经与旅行社订 立劳动合同或者在导游服务公司登记，由省、自治区、直辖 市人民政府旅游行政部门颁发的导游证。
（案例来源：王志雄主编《旅游法规案例教程》北京大学出版社2012年1月第1版第 47页，48页）
问题 1、王某能否担任团队导游？ 2、旅行社能否聘用王某这样条件的人做临时导游？
案例评析要点：
1、导游工作性质非常特殊，在工作中往往是单人行动，独当一面，为了 提高旅游服务质量，更好的维护旅游者合法权益，《导游人员管理条例》第 四条第一款规定，在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。 想要取得导游证，必须参加国家统一组织的导游资格考试合格，经与旅行社 订立劳动合同或者在导游服务公司登记，持所订立的劳动合同或登记证明材 料，向旅游行政部门申领导游证。本案例中，王某虽然阅读学习旅游方面书 籍甚多，但是始终没有通过导游资格证考试，未取得导游证，故不能担任团 队导游。
法律责任承担
领队的义务和职责履行
应用方向 确定法律责任承担
பைடு நூலகம்
导入案例
案情简介：王某是某大学外语系学生，非常向往导游工作， 业余时间对旅游方面的书籍借阅甚多，但是多次参加导游资 格证考试都未合格。在一次旅游旺季，听说A旅行社需要兼职 导游，所以前去应聘。由于时间比较紧张，A旅行社又急需用 人，考虑到王某是知名大学学生，有一定的旅游方面知识， 自身素质也非常不错，所以让王某带外国团队在市内旅游。 在游览过程中，王某因业务流程不够熟悉，讲解不够流畅引 起了外国客人的极大不满，最终遭到投诉。对于王某的无证 导游行为，应由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000 元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
专职导游人员；兼职导游人员。 3、按工作语言划分：
外语导游人员；中文导游人员 4、按技术等级划分：
初级导游人员；中级导游人员；高级导游人员；特级导 游人员。
7.2导游人员的从业管理制度
基础知识概述 我国实行统一的导游人员资格考试，经考试合格 后可取得《导游人员资格证》。再依据《导游人员管 理条例》的相关要求申请导游证。此外，为加强导游 队伍建设，提高导游人员的业务素质，建立导游人才 市场，国家旅游局于1994年发布了《关于对全国导游 员实行等级评定的意见》和《导游员职业等级准》， 开始了导游人员等级考核评定工作。这一制度在1999 年发布的《导游人员管理条例》中得以确认，从而成 为一项法定制度。2005年6月国家旅游局又发布了 《导游人员等级考核评定管理办法（试行）》，进一 步规范了导游人员等级考核评定制度。
7.1.1导游人员的概念
《导游人员管理条例》第二条规定：“本条例所称导游人员， 是指依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社委派，为 旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。”
7.1.2导游人员的分类
1、按业务范围划分: 境外领队；全程陪同导游人员；地方陪同导游人员；景
点景区导游人员。 2、按职业性质划分：