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进 出 口 货 物 报 关/报检
载体资料：——真实公司、典型案例； ——针对性、时效性
报关报检 工作实务
情景3：特殊货物的通关
31 2
保税加工货物报关流程分析 加工贸易手册申领
加工贸易报关单填制
3
报关报检
4
特定减工免税作货实物务通关
暂准进出境、过境转运和通运货物通关 35
6
进出境快件、租赁货物和无代价抵偿、进 出境修理、溢卸误卸货物、退运、转关货
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1.概念与形式
• 1.4加工贸易组织结构(二者有时统一有时不统一)
• 经营企业：对外签订保税加工贸易并负责料件进 口和成品出口的单位。
• 加工企业：将料件进报行关加报工检的生产企业。 • 对两者都实行“企业工分作类实”务管理，并在二者不统
一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。
• 1.5、保税加工货物：加工贸易的保税货物。经海 关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、 复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成 品、半成品。
保税货物
1、进出口申报
（海关决定是否受
加工贸易备案和 理)
申领登记手册 （银行保证金台
2、配合查验
帐开设和海关报核 关报（海检关决定是否查
发登记手册）工作实验 式、 和务决 查定 验查 方验 法的 ）形
后续阶段 （进出境后需要 继续办理才能结 关的海关手续）
保税货物核销申 请（海关办理核 销手续）
特定减免税 货物
• ②经营范围： 凭“经营范围批准证书”、 “加工贸易经营企业经营状况和生产能力 证明”到海关申请联网监管并建立电子帐 册、电子手册。
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5.2、备案保税
• 经海关批准才保税进口。凡准予备案的交 工贸易料件进口时可暂不办理纳税手续。
•
海关批准货物保税的原则：
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• 合法经营——货物工、作实企务业、证件
• 1.3加工贸易单位：任何外贸单位，只要合同备案， 满足上述要求均可。常表现为:
• 加工工厂： • 保之税初工，厂 就： 选专 择门 在从保事税报 工保区关 作税、报 实加出检 务工口的加工工厂区， 等常 区在 域成 内立 。
• 保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵 头，组织若干个加工企业联合起来对料件进行多 层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济 联合体。
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3.保税加工货物范围
• ☆专为加工、装配出口产品而从国外进口 且海关准予保税的材料、零部件、元器件、 包装物料、辅助材料（简称料件）。
• ☆用进口保税料件报 工生关 作报 实产检 务的成品、半成品。
• ☆在保税加工生产过程中产生的副产品、 残次品、边角料和剩余料件。
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物的通关
报关报检
工作实任务 务3-1: 保税加工货物报关 流程分析
• 能力目标 ：通过本次教学使学生能根据加
工贸易货物的特点编制报关流程表、加工贸
易银行保证金台账报分关类报检管理表 。
•
•
知识目标 ：掌握工保作税实加务 工货物的概述、类
别、报关程序 。
Hale Waihona Puke • 素质目标 ：通过分析，提高学生学习的兴趣
与积极性，培养综合分析能力。
• 不是非此即彼，现实中一个企业常同时属于两者。
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4.海关监管模式
• 4.1监管手段上的监管类型： • 纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合
同为管理单元，执行保证金台帐制度。 • 电同手子为册手管：册 理 它监 单 们管 元 是： ， 一正执个在行新报 工推保时关 作广证代报 实。金下检 务中台的小帐替企制代业度关适 。 系用 。(纸。)质以/电合子 • 电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金
暂准进出境 货物 其他
进出境货物
3、缴纳税费 （海关决定征、 减、缓、免税费）
4、提取或装运货物 （海关放行）
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相关知识点
• 1.保税加工货物概念与形式
• 2.货物特征
• 3.货物范围
•
4.海关监管模式
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• 5.管理要点
• 6.纸质保税货物台帐制度
• 7.企业/保税货物分类管理
• *78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、 垫肩、胶袋、花边、滚条等。
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8.货物报关
• 8.1加工贸易保税货物进出境报关
• 这两种分类不是非此即彼的管理，现实中 一个企业常常同时属于两者。
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5.管理要点
• 5.1、商务审批
（1）由商务主管部门审批加工贸易合同； （2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围。
• 5.2、备案保税
原则: （1）合法经营；（2）复报运关出报境检；（3）可以监管
• 5.3、纳税暂缓
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• 5.4、监管延伸
（1）准予保税的期限：手册；电子账册；出口加工区 （2）申请核销的期限：手册；电子账册；出口加工区
• 5.5、核销结关
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5.1、商务审批
• 经商务主管部门审批才能进入向海关备案 程序。
• ①贸易合同： 经审批后，凭“加工贸易业 务批准证”、“加报工关报贸检易经营企业经营状 况和生产能力证明工”作实、务合同到海关办理备 案
d、涤纶长丝、化学纤维短纤(化纤原料)
e、棉花、棉纱、棉坯布
f、羊毛
g、冻鸡、食糖、植物油(非经化学改性)
其它为允许类
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7.3分类管理的内容
• a、任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易
• b、D类企业不得开展加工贸易
• c、C类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款， 缴纳保证金“实转”报。关报检
4.海关监管模式
• （1）物理围网监管：出口加工区；跨境工业园区、 （保税区）
• （2）非物理围网：纸质手册监管（大量使用，中小企 业使用；以合同为管理单元，执行保证金台帐制度）；
• 电不执子行手“册保监证管金：台正帐在”推报 工制广关 作度，报 实－又检 务超分类a.大大型型企企业业：。电管子理帐单册元，是 企业。 b.中小企业：电子化手册，以合同为管理单元，执 行保证金台帐制度。(纸质手册和电子手册：它们是一个 新时代下的替代关系。) (电子手册和电子帐册：因企业不 同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算 机联网管理。)
• 电子帐册：6个月一报。满6个月，则其后的30天 内报核。
• *加工区保税加工货物：6个月一报进出境(区)的实 际情况与结存情况。
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工作实务 6.纸质保税货物台帐制度
• ①所有实行以合同为管理单元的加工货物 • ②必须按照保证金台帐制度办理，
或“不转”：不设台帐 或“空转”：报 工设关 作报 实帐检 务不缴保证金 或“实转”：交保证金或足额或半额。
子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素 等。
e、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡
杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼翅，燕窝， 西洋参，鹿茸及其粉末
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7.2商品分为禁止类、限制类、
允许类三类
• 限制类商品：
a、钢材中的铁及非合金钢材、不锈钢
b、初级形状的聚乙烯、聚酯切片(塑料
原料)
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c、天然橡胶工作实务
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情景3 特殊货物的通关
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任务3-1：保税加工货物报关流 程分析
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学习情境设计
学习情境3： 特殊货物的通关
学习情境2： 一般进出口货物的通关
学习情境1： 报关员岗位技能分析
学习情境4： 海关税费计算
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基于不同货物报 关/报检工作过程
学习情境6： 报检程序与方法
• 复运出境——经加工、装配后复运出境， 且进出基本平衡
• 可以监管——加工环节、进出境环节
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5.4、监管延伸
监管地点
监管时间
一般进出口 进境口岸的海关
货物 保税货物
监管场所
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运离进境工口作岸实海务
关场所后，进行
加工、装配的地
点均是海关监管
的地点
进境起至提取货物 止
提取货物之日起 （海关保税监管开 始），至完成仓储、 加工、装配后复运 出境或办结海关手 续之日止。
• 台账制度的核心内容是对企业和商品实行 分类管理。
报关报检加工贸易银行保证金台账分类管理
工作实保务证金台帐分类
限制类商品
允许类商品
管理内容
东部
中西部
东部
中西部
纸质手册
半实转
空转
不转
不转
AA类 电子化手册
电子帐册
纸质手册
半实转
空转
空转
空转
A类 电子化手册
电子帐册
报关报检
纸质手册
半实转工作实空务转
空转
工作实务
• d、B类企业允许类产品，不缴纳保证金空转;限制 类产品，缴纳应征税款50%的保证金“实转”。
• e、A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类， 都不用缴纳保证金“虚转”。
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7.3分类管理的内容
• f、从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额
达3000万美元(自营生产企业1000万美元)，或者年加工出
• D类企业：有走私违法行为(如禁止类货物)运输工 具私设夹层、暗格的定(走私)罪的；欠税100万元 以上或逃税50万元以上(可累计)；改证的；假证 骗取税收优惠的；被吊销外贸资格的
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7.2商品分为禁止类、限制类、