广州市轨道交通四号线直线电机车辆项目国产化方案实施1项目国产化实施的工作目标和工作原则广州市轨道交通四号线直线电机车辆项目，是世界上首个大中运量直线电机运载系统，也是国内首次采用直线电机运载系统。
该车辆采用了铝合金车体、直线电机转向架、交流传动及直线电机牵引系统。
交货进度为2005年12月-2008年3月，样车8辆（2列）2005年12月交车。
由于该项目是国内首次采用直线电机电动技术，要求车辆供应商以技术成熟、迅速交货、先进可靠、低运营成本且满足国家有关国产化要求的车辆产品进行投标。
因此南车四方秉承“追求卓越,诚信四方”的企业精神，本着“参与广州建设，服务广州人民”的理念，遵循“精益制造，顾客满意”的原则，为用户提供安全可靠、绿色环保、性能卓越的，全寿命成本低、性价比高，造型优美的地铁车辆。
在实施国产化的进程中，南车四方在充分调查分析并征询专家意见的基础上，研究确立了广州轨道交通四号线直线电机车辆项目国产化目标和工作原则：1.1认真贯彻执行国家发改办工业（2005）2084号文件及有关的国产化政策，以满足有关地铁、轻轨车辆国产化的国家产业政策和本合同车辆的相关要求为导向，保证实现车辆设备国产化率目标。
车辆供货范围内的大部分在中国进行国产化。
从中国购买的材料及零部件在功能、性能和接口上应达到与相应的进口件通用，并且符合与欧洲和日本同类产品在性能和质量方面同等的标准。
1.2坚持对招标文件的用户需求书进行了认真分析，综合考虑寿命周期成本、RAMS（可靠性、可用性、可维修性、安全性）以及技术方案最优化的原则，确定主要系统及部件的分包商。
对于广州轨道交通四号线直线电机车辆项目，充分借鉴北京地铁八通线车辆和以往电动车组国产化方案实施经验，首先选用经过实践检验的技术成熟、安全可靠、经济实用且满足广州轨道交通四号线直线电机车辆项目运营要求的产品；其次本着“公开、公平、科学、择优”的原则，严格按照《招投标法》有关规定，打破地区界限，面向全国市场，采取“竞争性谈判”的形式，从产品的先进性、可靠性、适用性、经济性、可行性等方面进行比选，优选出能提供优质低价产品和良好服务的供货商。
1.3坚持“事实求是、循序渐进”的原则，根据我国的技术、生产工艺水平、制造能力，实事求是地确定设备国产化率。
在保证技术水平、满足运营安全、寿命周期成本水平相当的情况下，优选国内供应商的产品。
对于目前国内尚不能生产或技术不够成熟的产品采取技贸结合、国内配套、合作生产等方式，逐渐达到国产化目标，这样就确保了非国产化部分用于先进技术的转让和关键零部件的进口。
1.4坚持“以质量为第一”的原则，为保证不会因片面强调国产化率而降低产品质量和性能，要求所供车辆的进口与国产化的同种部件采用同样的设计图纸、生产工艺、执行标准，以确保进口与国产化产品达到同等的质量水平。
1.5按照“系统策划、科学管理、过程监控”的原则，南车四方与川崎重工业株式会社、伊藤忠商事株式会社组成的联合体对包括牵引系统在内的零部件产品的国产化实施全过程管理。
深入实际对供货商进行国产化调查，加强设计管理，及时调整设计方案。
确保国产化产品成熟可靠，保证运行的安全。
2国产化工作组织、进程2.1国产化工作组织在电动客车车辆采购合同签订后，南车四方及其联合体按照“系统策划、科学管理、过程监控”的原则，将国产化工作纳入电动客车车辆项目的总体管理过程中，采用先进的项目管理模式，在保证电动客车车辆总体质量水平的基础上，有效推进国产化进程，并最终完成国产化目标。
广州轨道交通四号线直线电机车辆项目用国内货物采购引入竞争机制，采取竞争性谈判的方式选择供货商，为保证本次采购“公开、公平、公正”，根据国家有关的法律、法规和方针、政策，结合本项目的特点，制定评审办法，实行评审的规范化、标准化、科学化。
评审工作严格执行国家颁布的有关法规，评审的依据是谈判文件及其澄清补充通知、应答文件及其澄清文件以及本评审办法。
评审机构由采购方的采购领导小组和评审委员会二级组成。
采购领导小组成员由南车四方机车车辆股份有限的有关领导人员组成。
采购领导小组的职责主要是：(1)批准评审办法；(2)根据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的供货候选人最终审定供货商。
评审委员会由采购方依法组建。
评标委员会设商务专家组5-7人和技术专家组5--7人，由城轨部、采购部、财务部、技术中心、审计部、监察部、法律顾问等部门人员组成，各组负责完成各自的评审工作。
评审委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、并结合本项目的特点选定。
评审委员会的职责主要是：(1)根据评审办法，对应答文件进行认真评审，负责与潜在供方谈判，完成评审报告；(2)向采购领导小组报告评审意见，推荐合格的供货候选人。
首先评审委员会的商务专家组和技术专家组分别根据“商务符合性评审表”和“技术符合性评审表”对应答文件分别进行评审，推选出合格的供货商名单。
然后根据供货商的报价情况,并参考技术、商务的评审结果，对进入本阶段评审的供货商进行价格性能比排序，比值最低的供货商推荐为第一供货候选人。
最后评审委员会提出书面评审报告并送采购领导小组，领导小组组织会议，审查评审委员会递交的评审报告，最终审定供货商。
2.2国产化工作的有关责任1)联合体对国产化零部件的技术和设计进行管理，且不受生产地点的影响；2)联合体与业主共同确定国产化生产厂家，根据有关技术、工艺、质量控制程序负责国产化的实施、合作生产与协调,并保证其产品与原设计完全吻合；3)联合体负责技术接口,提供有关技术文件和图纸给相应的国产化厂家，配合国产化厂家实施国产化,保证整车质量；4)联合体负责组织并监督国产化厂家严格遵从进口商采用的标准，确需更换的标准，须经业主批准后方可改变，但标准的改变不降低对产品的性能要求。
2.3国产化进程3车辆国产化实施情况3.1实施方案南车四方采取了“引进、消化、吸收”的研发战略，在投标阶段和合同谈判过程中，就对项目的整体国产化进行了策划，制定目标和实施方案。
项目国产化目标为车辆供货范围内的大部分部件及材料在中国生产和制造；在中国购买的材料及零部件在功能、性能和接口上应达到与相应的进口件通用，并且符合与欧洲、日本同类产品在性能和质量方面同等的标准；确保国内制造车辆在性能和质量上达到与国外制造车辆同等的水平。
车辆项目实施方案由日本川崎重工业株式会社技术总负责，车辆设计由南车四方机车车辆股份有限公司自主开发设计完成。
本项目前200个转向架整体进口，后40个转向架国产化、车体前40辆整体进口，后80辆全部实现国产化，车辆总组装和调试从第一列开始全部在国内完成。
针对牵引、制动系统国产化部分，南车四方对其国产化进程和执行效果进行过程监控，并报请业主批准。
对于牵引、制动系统中的国产化部分及其它部件的国产化部分，南车四方将从技术和管理上实施全面监控，通过合理科学的组织，推动国产化进程。
具体实施方法如下：1)对电动车辆中需要国产化部件进行系统地分析，根据其重要度和技术复杂度进行分级管理，并成立管理团队，按照项目管理的模式实施监控和管理；2)对于牵引、制动系统供应商，根据其国产化方案和实施计划，制订相应的监控和管理计划；3)对于其他供应商，在合同签订时与其确定国产化方案和实施计划，并制订相应的监控和管理计划；4)对国外供应商在国内实施国产化工厂的技术水平、工艺装备、制造能力、质量体系进行全面的评估，确认其国产化实施能力；5)组织对国产化产品样件按照技术条件和试验大纲进行试验、鉴定，进行与同型号进口产品的差异性评定，合格后，方能进行批量生产；6)对小批量试制过程进行全过程管理，并考核评估其质量保证能力；7)对批量国产化部件进行过程管理，并根据部件技术文件进行检查、验收等。
8)按照国产化计划的里程碑向业主作阶段性汇报。
9)在国产化方案实施过程中，相应的管理人员将按照监造的有关要求实施国产化部件的监造3.2国产化实施总体介绍南车四方在北京地铁八通线车辆国产化方案实施经验的基础上，将国产化工作纳入地铁车辆项目的总体管理过程中，从车辆设计、工艺生产准备、生产制造、采购管理、信息管理、质量控制和项目管理等方面全面推进国产化工作。
并且运用项目管理软件编制详尽的项目执行计划，对项目整个生产周期的一切活动（计划、进度、质量、成本、设计、工艺、采购、风险、沟通等）进行动态管理。
3.2.1南车四方生产的大部件国产化供货范围在车辆国产化中，南车四方机车车辆股份有限公司担负铝合金车体和转向架的制造组装、整车组装及调试等关键任务。
a. 准备工作在车辆国产化中，南车四方机车车辆股份有限公司担负着铝合金车体制造、转向架制造、整车组装与调试等关键任务。
为此，南车四方全面开展了包括环线改造、工装设备购置、员工培训、项目管理等的大量准备工作。
硬件方面的准备车体及车辆总装配。
在拥有28000平方米的现代化地铁厂房，100余项大型、关键设备、专用设备、工艺装备的基础上，为广州地铁四号线地铁车辆项目新增多台大型设备，即大部件焊接设备、大部件加工设备和车体组焊设备。
转向架。
南车四方地铁转向架的生产在转向架分厂进行，为了保证质量，将进一步完善转向架的组装和调试工装。
调试。
南车四方将充分利用已有的动态调试环线和动调库进行车辆的调试与试验。
●软件方面的准备建立现代化的管理模式。
进行项目管理。
培育高素质的员工队伍。
b. 实施进程●铝合金车体前40辆铝合金车体整体进口，后80辆铝合金车体全部由南车四方生产。
●转向架目前200个转向架整体进口，后40个转向架由南车四方生产组装。
●总组装及调试车体的制造、表面处理、总组装及调试均在南车四方的车体厂房、总组装线及调试线上进行。
相关协作单位的人员进行配合。
3.2.2对主要部件国产化检查南车四方在项目执行过程中编制了详细的国产化实施管理文件，对国产化的实施进行全过程控制。
在图纸设计、图纸确认、材料与零部件选型、采购、制造过程控制、产品鉴定等过程中，及时监督指导各分供商的国产化实施，督促分供方按国产化的要求认真落实。
在进行国产化监督过程中，邀请业主一起进行核查，并及时将各阶段的国产化实施情况报业主。
并且在首件鉴定时对国产化的具体实施情况进行重新评估和审核，形成书面报告并报业主，同时落实批量产品的国产化实施方案和国产化率。
在批量产品制造过程中，南车四方按计划和不定期检查和评估分供商的国产化实施情况。
在对分供方国产化产品的质量控制方面，对供方管理的进行了策划，编制了《供方质量控制计划》、《供方能力审核计划》、《产品首件鉴定计划》、《设计确认和评估计划》、《供方监造策划》。
针对广州地铁四号线项目的分供产品的质量和国产化实施情况，南车四方于2005年6月起组织技术中心、技术工程部、城轨部对南京康尼公司的车门、常州剑湖的受流器、上海福伊特的车钩和缓冲器、武进剑湖铁路客车配件厂的集电靴、青岛亚通达铁路设备有限公司生产的受电弓、今创公司的客室内装、青岛欧特美交通设备有限公司生产的贯通道、石家庄国祥运输设备有限公司的空调机组进行了质量能力、国产化实施审核，形成了审核报告。