合 同形 式 ， 交钥 匙 工程合 同是 其最 为典 型 的表现方 式 。
１２ 国际 工程总 承包 合 同 ．
国际范 围 内的工程 总承包 合 同 ， 与一 般 意义而 言 的工程 总承包 合 同相 比， 责任更 重 ， 险更 大等 。 其 风
１ ３ 水 泥厂 国 际总承 包合 同及其 特点 ．
以国际工 程 总承包 方式 承接水 泥厂 建 设的合 同 即为水 泥 厂 国际 总承 包合 同 ， 泥 厂 国 际总 承 包合 同具 水 有如 下 特点 ：） 目内容 复杂广 泛 ；） 程周期 长 、 险大 ；） １项 ２工 风 ３对项 目的水平 要求 比较 高 。
２ 总承 包 合 同成 本 管 理
等 。Ｅ Ｃ模式下 ， Ｐ 总承包商负责工程设计 、 设备 、 材料、 施工和安装工程的采购 ， 而上述采购之 间存在着很强 的逻辑制约关系， 他们之间相互制约 、 相互联系， 能否合理的处理其间的关系对成本控制至关重要 ， 同时也对 总承包 商也 提 出 了很 高 的要 求 。
３２ １ 设备 采 购成本 管理 ．． 水泥 厂国 际 Ｅ Ｃ项 目承包 商 的设 备 采购 费用一 般 占整个 项 目成 本 的 ５ ～６ ， Ｐ Ｏ Ｏ／ 因此 ， 备 的采 购 过 ９ ６ 设 程 是 降低项 目成 本 的重要 过程 。承包 商在 签订 Ｅ Ｃ总 承包 合 同后 ， 其是 主体设 计 已经 确定 ， Ｐ 尤 整个 项 目能 否盈 利或盈 利 的大小 ， 乎取决 于采 购管 理 的效率 。总 承包 商 在设 计 前期 准 备 时 ， 几 应对 设 备 的 采购 方 式 、 供 应 渠 道 、 货时 间 、 供 供应 商 的选定 做 出妥 当 的安 排和 协 调 ， 特 殊设 备 的供 应 商要 择 优 选 定确 认 。应 与 业 主 对
一
起和各供应商召开协调会 ， 明确要求各供应商做好供货阶段 的协作配合。对于占整个项 目成本最重 的主
机 的采购 ， 一定 要根 据工程 进度 合理 确认 采购 时 间 ， 要考 虑 到设 备 的制 造 时 间和 运输 的方 式 等等 ， 于 国 还 对 外 的设备 还要 注意 国际 汇率 的影 响 ， 尽量 降低 采购 成本 。 ３２ ２ 材 料采 购成 本管 理 ．． 材料对 总 承包合 同成 本 的影 响非常 大 ， 般而 言 ， 主 材 甲供 的情 况 下 ， 承包 方 的材料 采 购 费 约 占整 一 在 总 个 Ｅ Ｃ合 同额 的 １ ～ １ 。因此 ， Ｐ ０ ５ 总承 包商 在设计 阶段合 理考 虑选材 后 ， 购 和施 工 阶段 必 须对 材料 进 采 行控 制 ， 尤其对 大宗 材料 的采 购和 使用进 行 控制 和管理 。对 于大 宗材 料 ， 内 目前最 主要 的模 式是 总包 商对 国
在运 输 费用不 是特 别高 的前 提下 ， 国 内采 购大 宗材 料 ， 当地 补充 采购 一些 材料 不失 为好 的选 择 。在这种 从 在 情况 下 ， 做好 、 做细 材料 需求计 划 ， 合理 安排 大宗 材料 运输 时间 ， 保证 及 时供应 显得 尤为重 要 。在 经济欠 发 达 地 区 ， 多 当地 主要材料 都是 只有 少数 几 家 经 营甚 至 独 家 经 营 ， ： 哈萨 克 斯坦 ， 有少 数 几 家 小 型 水 泥 很 如 在 只
总承包合同执行过程 中项 目 管理扮演 的是总体协调 的角色， 体现业 主要求 的设计和实际的施工通过项 目管 理相 连接 ， 目管理 者在综 合各 方 的资源 后 ， 架起 合 同 、 项 将 设计 与施 工之 间 的桥梁 ， 一个设 想 中的水 泥 让
厂从 合 同变为设 计 ， 进而 转化 为实 际建好 的工 厂 。当前 ， 国际水泥 行业 竞争 日趋 激烈 ， 工程 质量 、 明施 工要 文
ｌ 水 泥 厂 国 际工 程 总 承 包合 同
１ １ 工程 总承 包合 同 ．
工程总承包合 同是指就某一项工程项 目的建设 、 完成和维修等全部工作 ， 经招标 、 投标、 评价、 谈判等一 系列过程 ， 由该项 目的业主和承建该项 目的承包商之间所签订 的合同。它是国际工程承包业务 中最重要 的
ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｌ ｅ ｎ ｌ ｎ ＰＣ ｃ ｎ ｒ ｃ． ｅ ｎ ｔ ａ ｍｅ ｔｐ ａ ｔＥ ｏ ｔ ａ ｔ ｏ ｃ
Ｋｅ ｒ ｓ Ｅ Ｃ ｃ ｎ ｒｃ ； ｐｏｅ ｔ ｏ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｐ ｏｅｔｌ ｔｔ ｎ ｄ ｓ ｎ ｃ ｓ ｆｅ ｂ ｃ ｙ ｗｏ ｄ ： Ｐ ｔ ｔ ｏ ａ ｒｊｃ ｓ ａ ｅ ｎ ； ｒｊｃ ｉ ａｉ ｅ ｉ ； ｏ ｔ ｅ ｄ ａ ｋ ｃ ｍａ ｍｉ ｏ ｇ
成本管理是企业 日常经营管理的一项 中心工作 ， 在企业生产经营实践 中起着重要 的作用。企业的成本
水平 不仅 决定 着企业 生产 经 营效率 的高低 ， 直接关 系到企 业 的竞 争 能力 、 抗 内外压 力 、 得 生 存 和发 展 还 抵 求 的能 力 。对于 运作水 泥 厂 国际总承 包合 同 的建 材企 业 而言 ， 目的成本 管 理 是项 目运 作 中最 为 重 要 的一 部 项 分 ， 接关 系着 项 目的盈 亏 ， 响着 企业 的发展 。 直 影
十分 重要 的意 义 。
ຫໍສະໝຸດ Baidu
３ 水 泥 厂 国 际 总承 包 合 同成 本 管 理
要想 有效 的加 强总 承包 合 同的项 目成本 管理 ， 须 紧紧 围绕 影 响成 本 变化 的各 个 环节 ， 单 一人 工 费 、 必 从 材料 费 、 机械 费控 制 的模 式 向成 本 的事 先 预测 、 中控制 、 事 事后 总结 转变 。具体 到项 目的执行 过程 而 言 ， 应从 以下 几方 面加 强成 本管 理 。
时 对工 程造 价进行 分析 对 比， 动地影 响设 计 ， 能 从而 控制 成 本 。集设 计 、 购和 施 工 于一 体 的综 合 性 企 业 的 采 优 势在 这种情 况 下尤为 突 出 ， 同时 ， 综合 性 企业也 为在 设计 阶段 就介 入 ， 行成 本管 理提 供 了便 利 。 进 ３２ 采购 阶段 的成本 管理 ． 水 泥厂工 程 总承包 合 同 中 ， 目采 购 主要包 括设 备采 购 、 料采 购 、 工 和安装 工程 采购 、 询服 务采 购 项 材 施 咨
收 稿 日期 ：０ ２０ —９ ２ １—６１ ． 作 者简介 ： 芳 （９ ５）助 理工程师 ． － ｉ ｄｎ ｆｎ ８ ｃｉ ＠１３ ｃｍ 丁 １ ８一 ， Ｅ ｍａｌ ｉｇａｇ ５ｔ ｃ ６ ．ｏ ： ｅ
１０ ７
建 材 世 界
２１ ０ ２年
第 ３卷 ３
第 ４ 期
求不断提高 ， 受施工周期长 ， 材料价格波动大 ， 以及其它种种不确定因素的影响， 目 项 运作过程中的成本控制 处于严峻的环境之 中。 加强对项 目 成本的控制 ， 不断降低成本 ， 对企业做强做大 ， 实现又好又快的发展具有
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ａｔ ｈｓｓａ ｅ ｔ ｅｍａｏ ｙｏ ｈｎ ｓ ｕ ｄｎ ｔｒ ｌ ｅ ｔｒ ｒ ｅ ｈ ｏ ｌ ｅ ｅａ ｃ ｎ ｒｃｉ ｓｒ ｃ ： ｉ ｔ ， ｊｒ ｔ ｇ ｈ ｗａ ｆ ｉｅ ｅｂ ｉ ｉ ｍａ ｉ ｓ ｎ ｅｐ ｉ ｓｔ ｔ ｅｗ ｒ ｉ ｇ ｎ ｒｌ ｏ ｔ ｔ Ｃ ｌ ｇ ｅａ ｓ ｏ ｄｓ ａ ｎ ｇ
的一个主要方式 ， 文详 细阐述 了水泥厂国际总承 包合同执行 中的成本 管理 流程 。 该
关 键词 ： 工程总承包合同； 项目成本管理 ； 工程限额设计； 成本考核制
Ｒｅ ｉｗ ｆＣｏ ｔＭ ａ ａ ｅ ｅ ｎ Ｉ ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｌＣｅ ｅ ａ ｔ ｖ ｅ ｏ ｓ ｎ ｇ ｍ ｎｔｏ ｎ ｅ ｎ ｔｏ ａ ｍ ｎｔＰｌ ｎ
３ １ 设 计 阶段 的成 本 管理 ．
众所 周 知 ， 计 是 工程 实施 的前 期 阶段 ， 然设计 费一 般 只 占项 目合 同额 的 １／ 设 虽 左右 ， 其 对工 程 造 价 ９ ６ 但 的影 响可达 ７ 以上 ， ５ 因此 总 承包商 在设 计 阶 段对 工 程 造 价控 制 的好 坏 直 接 影 响着 成 本控 制 工 作 的成 败 。 在保 证 工程 功能前 提 下 ， 照批 准 的设 计任 务 书及 总承包合 同的总投 资来 控制 初 步设计 ， 照批 准 的初 步设 按 按 计概 算控 制施 工 图设计 ， 对设 计 阶段造 价 的控制一 般 采 用 限额设 计 。所 谓 限额 设 计 就是 按 照批 准 的可研 报
厂， 钢材 等 的采 购都需要 从 国 内或 俄 罗斯进 口。因此 ， 涉及 到 当地采 购 的材料 ， 须事 先进行 市 场调 查 ， 系 必 联
固定 的供 货商 ， 确保 可 以 以相 对市 场较 低价 采购 材料 ， 而降低 成本 。 从
１ ７１
建 材 世 界 ３ ２３ 土建 和安装 工程 采购 的成本 管 理 ．．
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第３ ３卷
第 ４期
土建 和安 装这 两项 工作 构成 了水 泥 厂 的施 工 现场 ， 是 国 际项 目的 岸上 工 程 部 分 ， 也 执行 金 额 可 占 Ｅ Ｃ Ｐ 合 同 的 ３ ％～４ ， 直 接关 系着项 目的成 败 。具 体 而 言 ， 泥 厂总 承包 合 同的现 场 部分 都 是 围绕 施 工 和 ０ ０ 且 水 安 装而展 开 的 。土建 和安装 工程 的采 购其 实质 就是土 建分 包商 和安装 分包 商 的选择 。 就 海外 Ｅ Ｃ项 目的成本 控 制而 言 ， 择分包 商 时 ， 同价格 固然 是一 个方 面 ， Ｐ 选 合 但选 择能胜 任 工作 的 分包 商 以确保 整 体项 目的成本控 制 ， 意义更 为重 大 。选取 土建 和 安装 分 包商 时 ， 以各 单 位 的 资质 情 况 ， 术 能 应 技 力， 组织 能 力 ， 合度 等方 面为参 照 ， 合权 衡 寻求一 个合 理 低 价 。分包 商选 择 的谈判 过 程 中应 当尽 力 做 到 配 综 风险共 担 ， 确保各 分包 商与 总包 方 目标 一致 ， 切配合 。 密 ３ ３ 现场 施 工阶段 的成本 管 理 ．
工程所需的大宗材料进行公开招标采购 ， 与材料供应商签订长期供货协议 ， 这样不但可以保证材料质量 ， 而 且可 以 以一个 较稳 定 的 、 相对 市场 较低 的价 格 向施 工 承包商 供货 ， 而 降低成本 。 从 对于国际 Ｅ Ｃ项 目而言， Ｐ 总承包方要权衡国内供应材料与 当地采购材料的优劣 ， 合理确定材料供应方 式 。 由于各 国的 国情不 同 ， 而且项 目初 始 阶段 ， 总承包 商对 项 目所在 国的 国情 及材 料 市 场 了解 不 是 很充 分 ，
（ １ ｉｅ ｒ ｇ ｐ ｏ ｕ ｅ ｅ ｔ ａ ｄｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ － ＥＰ ｔ ｉ ｒｉｌ ｌｂ ｒｔｓｔｅｃ ｓ ａ ａ ｅ ｎ ｕ ｉｇｅ ｅ ｕｉｎｏ － ｅ￣ ｎ ｅｉ ， ｒ ｃ ｒｍ ｎ ，ｎ ｏ ｓｒ ｃｉ ） ｇ ｎ ｏ Ｃ，ｈｓａｔｃｅｅａ ｏ ａｅ ｈ ｏ ｔ ｎ ｇ ｍｅ ｔｄ ｒ ｘ ｃ ｔｏ ｆｉ ｍ ｎ ｎ
ＥＰＣ ｎｔ ａ ｔ Ｃｏ ｒ ｃ
ＤＩ Ｇ Ｎ Ｆａｎ ｇ
（ ｉａＴｒ ｍｐ ｎ ｅｎ ｔ ｎ ｌＥ ｇｎ ｅ ｉｇＧｒ ｕ ｏ， ｄ， ｈ ｎ ｈ ｉ ０ ０ ３， ｉａ Ｃｈｎ ｉ ｕ ｈ Ｉ ｔｒ ａｉ ａ ｎ ｉｅ ｒｎ ｏ ｐ Ｃ Ｌｔ Ｓ ａ ｇ ａ ０ ６ Ｃｈｎ ） ｏ ２
告及已确定的合同额来控制初步设计 ， 按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计 ， 同时各专业在 保证 达 到使 用功 能 的前 提下 ， 分配 的投 资 限 额控 制 设 计 ， 格 控 制 不 合理 变 更 ， 证 总 合 同 额 不被 突破 。 按 严 保 初步设计开始前 ， 根据批准的可研报告及其投资估算确定 限额设计 目 。推行限额设计 的关键在于提高设 标 计人员的经济意识和业务素质 ， 将技术与经济有机地结合起来 ， 改变一些工程设计保守 、 浪费投资的作法， 及
建 材 世 界
２１ ０ ２年
第３ ３卷
第 ４期
水 泥厂 国 际总 承包 合 同成 本 管 理 综 述
丁 芳
（ 中国建材 国际工程集 团有 限公 司 ， 上海 ２０ ６ ） ０ ０３
摘 要 ： 现阶段， 以总承包方式为国外业主建造水泥厂（ 即水泥厂国际总承包合同） 已成为中国建材企业走向世界