贵州省建设项目投资超概算审批办法（试行）
基本建设项目超概算问题，严重影响国家投资计划和项目建设的正常实施。

为加强建设项目管理，控制工程投资，克服“敞口花钱”的现象，特制定本办法。

一、超概算的审批原则
1、建设项目总概算要按规定，打足各项投资，不留缺口。

在初步设计及概算批准后，各有关部门和单位要认真执行，一般不再予以调整。

2、设计单位要根据批准的总概算，在保证工程功能的前提下，限额进行施工图设计，施工图总预算不得超过批准的总概算，否则必须重新报批总概算。

设计单位对所编概预算负有监督责任，必须加强现场管理。

因设计方面原因造成总概算增加的，要根据国家计委计建设（1991）55号文件有关规定相应扣减设计费，并重新评价设计单位的资信等级。

3、建设单位必须严格执行基本建设程序，切实加强对工程建设的管理。

建设单位未经审批单位同意，自行修改设计、提高标准、增加建设内容等，引起总概算增加的，一律不予认可。

4、工程建设必须通过招标投标选定施工单位。

承包合同造价不应高于批准的设计概算价格。

合同执行中，因施工不当或管理不善而造成工程费用增加的，由施工单位承担。

5、工程建设期间，由于以下原因造成的超概算，可以据实申请调整概算：
（一）人力不可抗拒的自然灾害，造成重大损失的；
（二）国家政策或计划有重大调整的；
（三）主要材料和设备价格上涨，以及定额调整变动；
（四）原批设计中的漏项、错项，投资较大的；
（五）水文、地质情况复杂，造成费用增加较多的。

6、建设项目实施过程中，确因隐蔽工程不可预见的原因或国家政策的变动、调整，使总概算增加，应按程序上报原批准单位审查，首先冲减原概算中的预留费，经审定批准后方可按新概算执行。

二、建设项目报审超概算应具备以下资料：
1、原设计单位编制的调整概算、编制说明及其附件，并按单项工程列出与原概算对照表；
2、经过审批机关批准的初步设计概算（或修正概算）及批准文件；原设计所取用的定额及费用计算依据；
3、建设过程中经批准的设计修改方案或局部变更设计通知；
4、工程主要材料、设备的购入数量、单价明细表；
5、项目已完工程量细目及未完工程量细目；
6、建设单位编制的项目投资安排及工程财务支出情况表，超概算原因分析；
7、工程施工承包合同；
8、超概算审批中需要补充的其它资料。

三、建设项目超概算审批程序及权限
1、有关超概算文件资料一次备齐一式四份送省计委。

2、建设项目行业主管部门必须对所超概算提出初步审查意见。

3、建设项目超概算的审批，原则上按省政府黔府（1990）39号、61号文件规定权限和范围由省计委或部门、地区按原初步设计审批程序审批。