促进资源合理配置
西电东送
南水.北7 调
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
.8
经济的平稳运行，要求社会总供给与总 需求保持基本平衡。
.9
经济滞缓
需求不足，供过于求
稳定物价,给经济降温
(紧_缩__性)政策
增加财政支出
减少税收
刺激需求,拉动经济
(扩_张_性_)政策
. 12
国家财政的作用（重点）
促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进资源合理配置的作用 促进国民经济平稳运行的作用
. 13
财政收入
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
物价全面持续下跌
通货紧缩
（物价下跌，企业利润下降，失业增加）
扩 社会张的性需财求政。政手策扩段：主指张要通性是过降财财低政政税分政率配和活策增动加来财增政加支和出刺。激
增加经济建设支出 减少税收
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。
措施
目的
. 10
经济过热
需求过旺，供不应求 物价全面持续上涨 通货膨胀
1.促进社会公平、改善人民生活
财政的 2.促进资源合理配置
国 家
作用
3.促进国民经济平稳运行
财
财政收入：含义、形式、影响因素 (2个)
政
财政收Байду номын сангаас 与支出
财政支出：含义、分类
财政收入和 支出的关系
财政收支平衡 财政盈余
财政赤字 . 22
作业
1、背诵财政的作用 2、完成导学案
. 23
谢谢！！
. 24
2014年4月25日， 中国民用机场建设发展 年度峰会在重庆召开。 重庆机场表示将秉承 “智慧建造、绿色运营、 效益发展”的理念，努 力把重庆机场建设成为 国内大型复合型枢纽机 场。
(1)修建机场耗资巨大,应该由谁来办?
(2)修建机场的资金从哪里来?
.1
国家财政
.2
财政含义：财政收入与支出
主体：国家 内容：国家对社会产品的分配 本质：是一种分配关系
再分配
想一想：国家可以随意的收入和支出吗？
.3
2、国家财政的实现过程
(1)国家预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准
的国家年度收支计划。 （未执行） 国家重要的立法文件
(2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
（已执行）
.4
思考:
.5
促进社会公平、改善人民生活
.6
青藏铁路
西气东输
. 18
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排
和筹集支农资金款。 （经济建设）
②兴建福利院、养老院。
（社会保障）
③加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥
中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺
利。
（行政、国防）
④改建的高级中学校舍的投入使用。
（科教文卫事业）
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
. 14
影响财政收入的因素是什么？
. 15
经济发展水平
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
根 经济发展水平
源
叶 财政收入
流
措施：要保持国家财政收入持续增长， 就必须加快经济发展，大力增加社会财 富总量。 ——把蛋糕做大——加快经济发展 . 16
. 19
财政收支的关系
收入 =
支出
财政收支相等
收入
>
支出 财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
. 20
理解：财政收支平衡
财政收支完全相等的情况几乎不存在 财政收入等于支出
财政收支平衡 收入大于支出略有盈余 支出大于收入略有赤字
国家合理确定财政收支关系，促进社会 总供求平衡
. 21
财政及 其作用
含义 财政 国家预算和国家决算
个人观点供参考，欢迎讨论！
分配政策
在社会财富总量一定的前提下（蛋糕一定）
过多
财政收入
过少
财政收入
（不利于财政增加）
直接减少企业 和个人收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
——把蛋糕分好——制定合理分配政策
. 17
财政支出
含义：国家对筹集起来的财政资金进行分配 和使用。
经济建设支出 科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
紧 社缩会性的财总政 需政 求策 。紧： 手缩指段通主性过要财财是政增政分税政配和活减策动少来财减 政少 支和 出抑 。制
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
措施
目的 . 11
经济(_过_热__) 经济(_滞_缓__)
③
在这一过程中财政发 挥了怎样作用的呢?
减少财政支出 增加税收