附件1 2019年度实行最严格水资源管理制度考核内容及相关要求- 1 -- 2 -注：（1）“市级”考核形式是指各市（州）依据“自查”考核事项报送自查材料，其中“市级”空白项不作要求可自行掌握。

（2）“省级”考核形式是指考核工作组对各地“四不两直”考核事项进行日常检查，对“自查”考核事项进行资料核查或内容抽查，核查或抽查以“四不两直”或评估形式进行。

（3）内陆河地区指酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市等5个地级行政区，其他市州为黄河长江地区。

（4）严重缺水地区为我省内陆河和黄河流域。

（5）农业水价综合改革情况依据附表4进行统计与报送，并提供相关数据来源、情况说明等。

- 3 -附件2自查报告编制提纲一、概述概要说明基本市情、2019年度水情、2019年度实行最严格水资源管理制度基本情况。

二、目标完成情况2019年度用水总量控制目标、用水效率控制目标、水功能区限制纳污目标等目标完成情况初步结果。

三、制度建设和措施落实情况依据附件1中“自查”考核事项，逐项说明2019年度工作完成情况及自查情况。

四、成效及经验总结2019年度实行最严格水资源管理制度的成效及经验。

五、存在问题及改进措施分析工作中存在的主要不足和问题，并提出相应的改进措施。

- 4 -附件3自查报告相关支撑材料要求支撑材料所需数据由各市（州）人民政府、兰州新区管委会组织相关部门提供，并统筹核实。

一、目标完成情况2018年度、2019年度用水总量控制和用水效率控制目标完成情况基础数据按照附表1和附表2完整填报，2018年度重要江河湖泊水功能区水质达标率基础数据按照附表3完整填报，2019年度重要江河湖泊水功能区水质达标率数据填报要求另行通知。

其中：1.用水总量依据国家批准的用水统计调查制度有关规定统计核定。

2.农田灌溉水有效利用系数依据《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》（办农水〔2013〕248号）测算。

3.重要江河湖泊水功能区水质达标率依据《全国重要江河湖泊水功能区水质达标评价技术方案》（修订稿）（办资源〔2016〕91号）测算。

二、制度建设和措施落实情况依据附件1中“自查”考核事项，逐项说明工作完成情况（每项说明控制在500字之内），并提供支撑材料（主要包括年度工作部署、组织实施、实施成效等），列出清单，支撑材料有效期截至2019年底。

- 5 -附件4考核赋分标准一、目标完成情况1.用水总量控制目标（10分）。

当年用水总量折算成平水年用水总量进行考核。

年度用水总量小于等于年度目标值者，得分10分。

2.用水效率控制目标（内陆河12分、黄河长江9分）（1）万元国内生产总值用水量降幅，指当年万元国内生产总值用水量比2015年下降的百分比。

降幅达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分为3分。

（2）万元工业增加值用水量降幅，指年度万元工业增加值用水量比2015年下降的百分比。

降幅达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分为3分。

（3）农田灌溉水有效利用系数指标。

达到年度目标值者，内陆河得分4分，黄河长江得分3分。

3.水功能区限制纳污目标（内陆河6分、黄河长江9分）。

重要江河湖泊水功能区水质达标率达到年度目标值的市州，内陆河得分6分，黄河长江得分为9分。

对于没有国家重要水功能区的嘉峪关市和金昌市，按以上计算方式考核省政府批复水功能区达标情况。

二、节约用水管理4.国家节水行动方案（2分）。

市级印发并实施国家节水行动方案，得分1分；市级建立节约用水工作协调机制，得分1- 6 -分。

5.用水强度控制实施（4分）。

市县两级分解并落实用水强度控制指标，得分1分；市县两级年初下达用水户用水计划并严格执行，得分1分；当年城市公共供水管网漏损率较上年下降，得分1分；非常规水源纳入水资源统一配置，且当年利用量较上年增加，得分1分。

6.节约用水攻坚战（4分）。

落实用水定额管理工作，得分1分；开展规划和建设项目节水评价工作，得分1分；组织实施高校节水工作，签订并落实节水合同，得分1分；开展水利行业节水机关建设，制定并落实了实施方案，得分1分。

7.节水监管（3分）。

开展节水监督检查工作，并对自查和抽查发现问题落实整改，得分1分；建立重点监控用水单位名录，并接入省级平台，且在线监控设施运行正常，得分1分；严重缺水地区将节水作为约束性指标纳入政绩考核，得分1分。

8.节水型社会建设（5分）。

完成县域节水型社会达标建设任务，并通过验收，得分1分；制定出台并落实市级节水法规规章，得分0.5分；制定出台并落实市级节水规划，得分0.5分；开展市级机关和事业单位节水型单位建设，得分1分；开展高耗水行业节水型企业建设，得分1分；开展节水型灌区建设，得分1分。

9.节水宣传教育（3分）。

组织开展节约用水攻坚战“四个一”宣传工作，得分1分；开展“节水大使”等节水主题宣传- 7 -教育活动，得分1分；在关键时间节点或重要节日面向社会开展节水宣传工作，得分1分。

三、取用水监管10.水量分配与调度（2分）。

落实已批复的跨省重要江河流域水量分配方案，并达到相应控制目标，得分0.5分；开展了跨市县河流水量分配工作，得分0.5分；落实跨省重要江河流域和跨流域调水工程水量调度方案（无此任务的，考核市级区域内江河流域或重大调水工程水量调度工作），严格执行调度计划，建立健全管理措施，得分1分。

11.取水口监管（9分）。

严格落实水资源论证制度和取用水日常监管，依法开展取水许可审核和审批，得分3分；规范应用国家水资源管理系统取水许可登记子系统办理取水许可，建立取水许可、取用水统计及取水工程（设施）的台账档案，实行用水计划管理，严格落实计量管控，得分2分；对国家和省级暗访发现的取用水问题完成整改，得分5分。

12.用水总量管理（2分）。

当年市级政府及有关部门审批的相关规划开展规划水资源论证，并符合“四定”要求，得分0.5分；市县分解用水总量控制指标，得分0.5分；实行超用水总量控制指标或水资源过度开发地区取水许可限批措施，得分1分。

13. 水价改革与水资源有偿使用（2分）。

完成国家或省级农业水价综合改革工作，得分0.5分；落实水资源费征缴制度，得分0.5分；地下水超采区实行差别化水资源费，得分0.5分；- 8 -足额征收水资源费，得分0.5分。

四、水资源保护14.地下水管理（5分）。

按年度直线内插法，达到《甘肃省地下水超采区治理方案》治理措施指标值和压减水量目标，得分2分；落实城区公共供水管网范围内自备水源井关闭工作，得分1分；各区内地下水位变幅0.5m或上升，得分1分，变幅以2019年水位平均值减去2018年水位平均值；编制市级地下水保护与利用规划并实施，得分1分。

15.全国重要饮用水水源地达标建设（4分）。

国家重要饮用水水源地或省级批复水源地达标建设，得分2分；落实重要饮用水水源地保护和监管措施，得分1分；建成市级应急备用水源，得分1分。

16.生态流量（水量）管控（3分）。

开展省内重要河湖生态流量（水量）确定工作，得分0.5分；分解生态流量管控责任，并落实管控措施和目标，得分0.5分；全面完成第一轮中央环保督察发现问题整改，得分0.5分；全面完成第二轮中央环保督察交办信访问题核查整改工作，得分1.5分。

五、农村饮水安全监管17.巩固提升及脱贫攻坚农村饮水安全（2分）。

（1）年度任务投资完成情况（0.5分）。

至年底，本县年度农村饮水安全建设项目累计完成投资与实施方案批复的年度项目资金计划的比例，比例与0.5分的乘积为得分，最高得0.5分。

没有年度建设任务的得满分。

- 9 -（2）受益人口（1分）。

当年工程建设实际受益人口与年度计划受益人口的比例，与1分的乘积为得分，最高得1分。

没有年度建设任务的得1分。

（3）农村供水水质达标率（0.5分）。

截至当年年底，按各县农村供水水质达标率与0.5分的乘积为得分，最高得0.5分。

18.农村饮水型氟超标改水（1分）。

考核麦积、秦州、华池、永登、景泰等5个县区，没有建设任务的县区得满分。

（1）农村饮水型氟超标改水任务完成情况（0.3分）。

至年底，任务县农村饮水型氟超标改水建设项目累计完成投资与实施方案批复的项目资金计划的比例，比例与0.3分的乘积为得分，最高得0.3分。

（2）农村饮水型氟超标改水工程运行情况（0.3分）。

工程完工后，更换水源或加装除氟设备的改水工程是否正常运行，正常运行得0.3分，不运行得0分。

（3）农村饮水型氟超标改水后氟含量达标情况（0.4分）。

工程完工后，供水水质中氟含量是否达到国家相关要求，集中供水工程氟含量指标小于等于1.0mg/L（小型及分散工程1.2mg/L）得0.4分，大于此值不得分。

19. 农村饮水安全管理责任（6分）。

（1）“三个责任”落实情况（1.2分）。

农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任，水行政部门的监管责任，供水单位的运行管理责任落实情况。

每项责任落实0.4分，最高得1.2- 10 -分。

（2）“三项制度”落实情况（1.2分）。

农村饮水安全运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费建立落实情况，每项制度建立健全0.4分，最高得1.2分。

（3）“三个到位”落实情况（1.2分）。

农村饮水安全保障水质检测设备、人员、经费落实情况，每项0.4分，最高得1.2分。

（4）“三项机制”落实情况（1.2分）。

农村饮水安全计量收费、投诉处理、应急抢修落实情况，每项0.4分，最高得1.2分。

（5）“三类信息”落实情况（1.2分）。

农村饮水安全运行管理机构、人员、水费计收公开情况，每项0.4分，最高得1.2分。

六、河湖管理20.河湖长制相关任务落实（3分）。

河长制湖长制组织体系完善，并开展工作部署，得分1分；落实河长制湖长制相关任务，得分2分。

21.河湖突出问题及整改（4分）。

中央领导批示问题完成整改，得分1分；省级河长批示问题完成整改，得分1分；水利部督查暗访问题完成整改，得分1分；主要媒体曝光问题完成整改，得分1分。

22.河湖保护专项行动（5分）。

完成河湖“清四乱”专项行动任务，得分5分。

- 11 -23.河湖管理基础工作（3分）。

划定河湖管理范围，制定并落实监管责任，得分3分。

以上得分计算时，完成相应工作或达到相应指标的即得分，；国家或省上未安排相应工作的，直接得满分。

- 12 -附表1-1 年市（州）用水总量统计表单位: 亿m3填表：校核：审核：注：（1）用水总量应与附表1-2的供水总量相等。

（2）应同时填写本市（州）所辖各县级行政区的相关数据（标有“/”的可不填写）。

（3）年度用水总量或分行业用水量较上一年度发生较大变化的，需附补充说明材料，分析说明原因。

（4）各项指标应说明数据来源、提供单位、计算过程及相关情况说明等，下同。

- 13 -附表1-2 年市（区）供水总量统计表单位: 亿m3填表：校核：审核：注：（1）地表水源供水量包括水库工程、塘坝和窖池工程、河湖引水闸工程、河湖取水泵站工程和其他地表水源工程供水量，地表水源供水量小计=水库工程+塘坝和窖池+河湖引水闸工程+河湖取水泵站+从外地区调入水量+其他。