行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应立即处理；不能处理的，应及时报告本 单位的有关负责人，检查及处理情况应记录在案。 3．生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规 程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故 应急措施。 4．生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应安排专门人员进行现场安全管理，确保操 作规程的遵守和安全措施的落实。 5．生产经营单位对危险物品大量聚集的重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、 监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 6．生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；对使用 的安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，以保证正常运转。维护、保养、 检测应当作好记录，并由有关人员签字。 7．生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备(如锅炉、压力容器、电梯、 起重机械等)以及危险物品(如易燃易爆品、危险化学晶等)的容器、运输工具，必须是 按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并且必须经具有专业资质的检测、检验机 构检测，检测合格，取得安全使用证或安全标志后，方可投入使用。 8．生产经营单位应当在存有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显 的安全警示标志，以引起人们对危险因素的注意，预防生产安全事故的发生。
特别提示
❖ 引例中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工 单位本来就是事故多发，危险性较大，生产安全问 题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位 置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。 《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、 建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位， 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产 管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对 安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产 管理机构和管理人员，具有重要意义。引例中，建 筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反《安全生 产法》的上述规定，应当承担相应的法律责任。
❖ 建设工程安全生产监督管理体制，实行国务院建设行政主管 部门对全国的建设工程安全生产实施统一的监督管理，国务 院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工 分别对专业建设工程安全生产实施监督管理的模式。县级以 上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工 程安全生产实施监督管理，县级以上地方人民政府交通、水 利等各专业部门在各自的职责范围内对本行政区域内的专业 建设工程安全生产实施监督管理。
7.2.4行业行政主管部门对本行业安全生产的监督管理
❖ 房屋建筑工程、市政工程等工程建设的安全生产的 监督管理工作由建设部负责，其主要职责是按照保 障安全生产的要求，依法及时制定或修订建筑业的 国家标准或行业标准，并督促、检查标准的严格执 行。这些标准包括：生产场所的安全标准；生产作 业、施工的工艺安全标准；安全设备、设施、器材 和安全防护用品的产品安全标准及有关建筑生产安 全的基础性和通用性标准等。
❖ 目前负责安全生产监督管理的部门，在中央是国务 院安全生产监督管理局，在地方是各级依法成立的 负责安全生产监督的机构。其主要职责为：依法对 有关涉及安全生产的事项进行审批、验收；对生产 经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标 准或行业标准的情况进行监督检查；组织对重大事 故的调查处理及对违反安全生产法律规定的行为进 行行政处罚等。
7.1 建设工程安全生产管理概述
1.建设工程安全生产管理概念
❖ 建设工程安全生产管理包括建筑生产Байду номын сангаас程中 的施工现场人身安全、财产设备安全，施工 现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施 工现场和周围的环境保护及工程建成后的使 用安全等方面的内容。
2.建设工程安全生产管理方针 ❖ 安全第一、预防为主
7.2 建设工程安全生产监督管理制度
引例
❖ 某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改 革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管 理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担 的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销 安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工 会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作 普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤 亡事故。该公司领导的做法是否合法？
7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理
❖ 生产经营单位在日常的生产经营活动中，必 须加强对安全生产的监督管理，对于存在较 大危险因素的场地、设备及施工作业，更应 依法进行重点检查、管理，以防生产安全事 故的发生。
7.2.5生产经营单位对安全生产的监督管理
《安全生产法》规定:
1．建筑施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 2．生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进
第7章 建设工程安 全生产管理法规
目录
7.1 建设工程安全生产管理概述 7.2 建设工程安全生产监督管理制度 7.3 建设工程安全生产责任制度 7.4 建设工程安全认证制度 7.5 建设工程安全生产教育培训制度 7.6 建筑安全生产劳动保护制度 7.7 生产安全事故的应急救援和调查处理 7.8 建设工程安全生产许可证制度 7.9 建设工程安全生产法律责任 习题
7.2.1建设工程安全生产监督管理体制
❖ 国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作 实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生 产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合 监督管理。按照目前部门职能的划分，国务院负责安全生产 监督管理的部门是国家安全生产监督管理局，地方上是各级 安全生产监督管理部门。
7.2.2县级以上地方人民政府的监督管理
❖ 县级以上地方各级人民政府应根据本行政区 域内的安全生产状况，组织有关部门按照职 责分工，对本行政区域内容易发生重大安全 事故的生产经营单位进行严格检查，发现事 故隐患，应及时处理。检查可以是定期的， 也可以是不定期的，可以是综合性的，也可 以是专项的。
7.2.3各级负责安全生产监督管理部门的监督管理