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二、原因分析及性质
（一）事故直接原因 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排 水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板 上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 （二）事故间接原因 （1）现场应急处置措施不当。 （2）安全生产法律法规不落实。 （3）安全隐患排查治理不深入。 （4）规划建设混乱。 （5）对事故风险研判失误。
3.事故后果：爆炸造成秦皇岛路桥涵以北至入海口、以南沿斋堂岛街至刘 公岛路排水暗渠的预制混凝土盖板大部分被炸开，与刘公岛路排水暗渠西南端 相连接的长兴岛街、唐岛路、舟山岛街排水暗渠的现浇混凝土盖板拱起、开裂 和局部炸开，全长波及5000余米。爆炸产生的冲击波及飞溅物造成现场抢修人 员、过往行人、周边单位和社区人员，以及青岛丽东化工有限公司厂区内排水 暗渠上方临时工棚及附近作业人员，共62人死亡、136人受伤。爆炸还造成周边 多处建筑物不同程度损坏，多台车辆及设备损毁，供水、供电、供暖、供气多 条管线受损。泄漏原油通过排水暗渠进入附25日上午，国务院山东省青岛市“11・22”中石化东黄输
油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。会议指出这次事 故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合 理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的 应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防 性措施。这是一起十分严重的责任事故。
谢谢！
三、责任追究
中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟、潍 坊输油处处长兼副书记靳春义，青岛市黄岛区委办、经济技术开发区工委管 委办公室副主任兼应急办主任汪啸，青岛经济技术开发区安监局副局长李宝 石化区分局局长任献文等15人被移交司法机关处理，14名被告人被判处三年 至五年不等的刑罚。对48名责任人分别给予党纪、政纪处分。
11·22青岛输油管道爆炸事故案例 分析
湘中巡线队
2020年3月20日
一、事故经过
1.基本情况：2013年11月22日凌晨3点，位于青岛市黄岛区秦皇岛路与斋堂 岛路交汇处，中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂，事故发现后，约3 点15分关闭输油，斋堂岛街约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水 管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米。黄岛区立即组织在海面布设两 道围油栏。处置过程中，当日上午10点30分许，黄岛区沿海河路和斋堂岛路交 汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。事故共造成62人死亡 、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。
东黄输油管道黄岛泄漏段线永久停用。
四、事故防范和整改措施意见
1、实落实企业主体责任，深入开展隐患排查治理； 2、完善油气管道应急管理，全面提高应急处置水平； 3、油气管道保护工作主管部门要加大监管力度； 4、加快安全保障技术研究，健全完善安全标准规范。
五、总结
对于11·22青岛输油管道爆炸事故教训,共总结出以下几点： 1、加强对输气管道水工保护设施、穿跨越段的维护管理，防止管道出现腐蚀减 薄、破裂等隐患，地下管线复杂地区需收集相关施工资料；对于已发现的管道 安全隐患要及时采取保护措施和隐患消除。在管道的建设施工过程中要注重管 道后期运行存在的问题，防范于未然。 2、健全管道巡护制度，加强巡线人员专业知识，应对管道附近第三方施工（排 水渠和桥涵、道路拓宽和翻修等建设工程）提出管道保护的要求。根据管道所 处环境变化提出保护措施，尽量避免形成高后果区。 3、制定管道抢维修制度，加强工作人员安全教育和安全操作技能培训，普及相 关专业知识，学会分辨各类现场操作的风险因素，懂得防范和安全操作规程， 敢于拒绝违章指挥，杜绝盲目处置。 4、要加强应急队伍建设，应急预案及时更新，并开展演练。提高人员专业素质， 防止出现对事故风险判断失误，及时采取封路警戒的措施，及时通知疏散周边 的居民等相关措施。
2.具体过程：2013年11月22日凌晨2时40分，位于山东省青岛经济技术开 发区(即黄岛区)秦皇岛路和斋堂岛街交汇处，中石化管道公司输油管线破裂， 造成原油泄漏。约3时15分,中石化方面发现管道破裂,黄岛油库关闭输油，“向 110报警，黄岛区立即组织处置”。但此时原油已进入雨水管线，并沿着雨水管 线进入胶州湾边的港池。7时30分，中石化(黄岛区)方面在入海口处设置了两道 围油栏。7时许，青岛海事部门接到青岛港务局和丽东化工厂的报告，称发现海 面有油。8时30分，青岛市环境保护局接报，赶到入海口现场救援。10时30分许 ，黄岛秦皇岛路附近，雨水涵道和输油管线抢修作业现场为处理泄漏的管道， 现场动用挖掘机，采用液压破碎锤进行打孔破碎作业，作业期间发生爆炸。爆 炸波及青岛市丽东化工厂部分设施。10时40分，距爆炸点约1公里外的雨水管道 末端入海口处，发生原油燃烧起火。11时左右，爆炸点附近居民、小学疏散。 13时，现场两处明火点全部扑灭。