一年来,为了充分发挥工商合同监管职能,维护市场经济健康有序发展,促进企业自律和信用××建设工作,分局在区委、市局的正确领导下,按照工商行政管理工作会议的安排部署,紧紧围绕整顿和规范市场经济的工作中心,以党的十六大四、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,积极开展保持共产党员先进教育活动。开展了以三坚持、两务必、一达到为宗旨的“XXXX”专项治理行动。截止目前为止,分局各执法单位共出动执法人员人次,对1102家企业进行了检查和规范,检查各类合同份,涉及合同金额万余元,查结各类违法合同案件101件,收缴罚没款65675万元,有力地打击了合同欺诈,保障了交易的安全。受到了社会各届的一致好评和领导的充分肯定。
一、加强自身建设,不断提高队伍素质
加强自身建设,是积极创新当前合同监管新思路的根本基点,随着我市各行各业的繁荣发展,各类合同不规范现象的增长。为了更好的完善市场经营秩序,制止各类欺诈行为及拍卖活动中恶意串通等违法行为,完成日益繁重的合同监管任务的需要。全局工作人员认真学习十六届四、五中全会精神,解放思想,干事创业;以“三个代表”重要思想为指导,按照分局规定坚持每日早上半小时的学习外,还加强政治理论和合同法律、法规相关业务知识的学习;分局专门组织了“XXXX”培训学习班,全局共有11人参加了培训。培训从合同监管职能着眼,分别讲解了合同欺诈、虚构主体及拍卖活动中串标等违法行本文于www.网络.com 为的主要表现形式,结合合同监管工作,理论联系实际,列举了多种违法行为,培训达到了预期的目的和结果,参加结业考评的同志顺利通过,专门指定考评成绩优秀的同志为此次专项行动案件审核员,确保了此次专项行动案件查处工作质的改变;同时选派部分同志到各兄弟市县取经学习,借鉴兄弟市县的先进工作经验,为做好合同案件的受理和查处工作,起到了积极的推动作用,为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
二、突出实效,有组织地开展合同法宣传和培训工作
×年分局的合同监督管理工作取得了较大的成绩,积累了一些有益的可供借鉴的经验和做法。在此基础上,××年重点抓了两个方面的工作。一是开展形式多样的合同法律宣传。围绕“”活动的主题,积极开展合同法律法规的专题宣传;据统计,一年来,分局共印发合同法律法规宣传资料多万份,出动宣传车1多台次,悬挂宣传条幅多条,利用电视专题宣传80多次,网络平台宣传信息条,同时抓住经济生活中发生的有关合同方面的重大事件,积极开展相应的宣传;利用电视、报刊等媒体推广、介绍消费者依法维权和促信用企业战略的成功经验。二是开展系统的合同法律培训,举办班《合同法》、《拍卖法》、《动产抵押物管理办法》培训班多场,参训人员达1200多人次,××年培训的重点对象是我市拍卖公司和企业负责人。通过学习培训,使各拍卖行和企业都能够准确规范签定在经营中所发生各类合同,自觉遵守合同法的法律法规。
三、充分发挥监管职能,打击合同欺诈违法行为、促信用发展
分局专门制定了《XXXX专项执法行动实施方案》,经局长办公会研究通过,并下发到各股室所队。严格按照省、市工商行政管理局下发的文件精神,分局在全市范围内开展了XXXX专项执法行动,此次行动以营造诚实信用的经营环境,安全健康的消费环境为目标,以“”工作思路为宗旨,成立了分局局长任组长的打击合同欺诈违法行为、促信用发展专项执法行动领导小组,由分管局长具体负责,强化了组织领导。并利用网络信息化平台的优势,及时发布近期所查办的典型合同案件。同时,分局领导对各执法单位提出了要求和目标。严格按照三坚持、两务必、一达到的工作思路加大合同监管力度,“三坚持”就是坚持处罚和宣传教育结合的原则,坚持突出抓大放小强有力的原则,坚持不求数量、只讲质量,有案必结,办一批有影响、有震慑力的案件原则;在此期间分局查结了XX利用合危害国家利益案、X
X虚构合同主体签订房屋租赁合同安等万元以上案件21件。“两务必”就是务必保证办案过程中的程序上合法,务必保证办案人员的廉洁高效;“一达到”就是争取达到在本年末锤炼出一支办大要案件、敢打大仗硬仗的、有素质、高水平的工商合同监管队伍.加大合同办案指导力度,在具体工作中,我们把日常监管与重点打击有效结合起来,以点带面,取得了比较好的效果。在这个过程中,分局指导作用便显得极为重要,不但要做到上传下达,而且及时收集相关信息传达到各执法部门,并适时安排好重点执法行动,将涉嫌合同欺诈的具体情况、违法地区及重点区域、集中开展行动的时间和要求等下发到各股室所队,并运用报刊、电视等多种媒体对典型案件及时报道,从而保证了执法工作取得预期的执法效果和社会影响力。另外,及时与兄弟机关、上级部门沟通,加大对大案要案查处工作的力度和影响,要求各专项执法单位,要增强政治敏锐性,加强工作主动性,再接再厉巩固已有的成绩。
据印刷品广告发出的要约邀请内容及时对广告主的相关合同情况进检查,重点对X家房地产、X个通信公司、X个医疗机构的合同签定情况进行了检查,并根据情节的轻重分别给予了相应的处罚。一年来共受理拍卖登记X起,拍卖成交额达到了0余万元。都做到了严格的审查和监督。其中一起由于拍卖程序不规范的XXX的拍卖会被叫停。其次,积极办理动产抵押物登记,一年来共办理了万的抵押贷款抵押登记,极大的促进了我们的职能的到位,为地方经济的公平、健康有序发展做出了应有的贡献。
一年来虽然取得了一些成绩,这与市局、分局领导的支持和帮助是分不开的。但总结过去工作,仍存在一定的不足和差距,主要有以下几个方面。
一、工作思路没有全面创新的推进合同监管工作,基本上维持在旧的合同监管的模式下。
二、没有及时向市级领导进行业务汇报、请示和沟通,使合同监管工作处于信息不畅通的工作状态。
在今后的工作中我们将多学习多请示及时向市局领导汇报各项工作的进展情况,加强沟通力度,从而全面创新的开展合同股下半年的各项工作,以更好更优异的工作成绩完成上级领导交办的各项任务。