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经 营 战 略
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【 要 】本 文从 石 油 企 业 特 性 入 手 ， 析 石 油后 勤 管理 的 摘 分
重 要 性 、 油后 勤 管 理 产 生及 现 状 ， 出石 油 后 勤 管 理 必 须 坚 石 提 持 以人 为本 的 原 则 ， 步 转 移 职 工 生 活 基 地 ， 逐 实行 一 线 职 工轮
选择在成都 和重庆市 区建设大型生 活基地 ， 彻底改变石 油职 工
的生 活状况 。同时 ， 对没 有存 在价值的老 生活基地实行 关闭或
收缩 ，对生产必 须的老生活小 区投 入一定的 资金 进行改造 ， 为
生 活在该小 区的职工 特别是退休 的老 职工提 供 良好 的生 活条
件。
２、 实施 配套 改革 ， 一 线 职 工 实行 轮 班 作 业和 公 寓式 管理 对
为 充分利用 社会资源 ，解决 石油 企业后 勤管理 落后 的矛 盾 ，应实 行逐步把职 工居住 地转移 到社会 化服 务好的 大中城 市 。一是对新上的职工生 活基 地建设项 目 ， 建设 在经济条件 应
好、 社会化 服务完善的大中城市 ， 至少应该是市 （ ） 县 一级城市 ，
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石 油后勤管理 走向社 会化 ， 当按照 条件成熟 一个 、 应 实施 个的原则 ， 采取 分期分批方式 ， 逐步实行 社会化管理 。为此 ， 石 油企词 】石油 企业 后 勤 管理 随着中国经济社会 的不 断发展 ， 石油企业作 为国有特 大型 的骨干企业 ， 承担 着国家能源 的供应安全 ， 做好 后勤管理 对于 推动石油企业可持续健康协调发展将起 着十分重要的作用 。本
石 油企业原有 后勤管理 系统的产 生和发 展有着特 定的历 史和客观原因 。大 多数石油生产 单位 属于野外作业 ， 工作条件 艰苦 ， 他们远 离城镇 ， 工家 属的后勤生 活保障 ， 职 包括就 医 、 入 学、 入托 等 ， 从职 工家属的衣 、 、 、 、 ， 食 住 行 用 到生 、 、 、 老 病 死都
不明显 。
三 、 应 新 形 势 发 展 的 需 要 ， 力 改 善 职 工 生 活 环 境 适 努
活在 其中的石油职工感到一 种优越 ， 一种 引为自豪的幸福 。同
时， 也要 参照社会上的生活小区管理模 式 ， 收取物业管理 费 、 电
梯费、 卫生费 、 电气视讯 费 、 水 车辆停放 费等 ， 标准 可 以低 于社
生活 ， 完善 文体活动 设施 ， 增加乒 乓球台 、 书阅览室 、 图 健身 器
材等， 开展有益于身心健康的活动 ， 激发职工的参与热情 。
石油后勤管理应坚持 以人为本的理 念 ， 以调动职工工作积
是： 实行一线生产职工轮班作业制 ， 中时 间上班 ， 集 集中时 间休 息 。同时 ， 在生产基地配套建设 倒班公寓和必要 的后勤服 务设
的依赖性 。石油单位往往设有生 活服 务公司或生活服务队 ， 并
配设 专职行政管理 人 员， 下设子弟 校 、 儿园 、 幼 医院 （ 生所 ） 卫 、
查 ， 断改善石油职 工工作和生 活环 境 ， 不 有效促进石 油企业健
康协调发展 。
一
职工食堂、 招待所 、 养殖场、 绿化队等单位。这种生活后勤服务
和绿化管理 ， 改善植物品种 ， 做到美化 绿化环境 的要 求 ， 保持环 境清洁整齐 。四是加强 内部治安管理 ， 排查不稳 定因素 ， 落实防 范重点 ， 维持 良好的工作和 生活秩序 。五 是丰富职工业余 文化
为改善职 工的生 活环 境 ， 石油企业职 工生活基地 向大 实现
中城市转移 ， 应对一线职工作业制 度进行配套改革 。主要方 法
性 ， 几年新增 大 中专学 生和 复转 军人 较多 ， 的生产 单位 外 近 有
租房屋 增多 ， 仅增加 了管理的难度 ， 且还 存在不安全 、 稳 不 而 不
但是 ， 石油企业实行后勤社 会化管理 ， 是一个渐进 的过程 ，
不可操之过急 ， 更不能不 闻不 问。石油企业 后勤工作从 自主管 理 到社会化管理应 当有一个 过渡期 ， 这个过渡期 就是要对 设在
后勤管理历史悠久 ， 起源于古代军队。那时 ， 主要是为军队
将领 筹集衣食住行 等简单供应工作 。随着现代 科学 的发展 ， 人 类社会进入信息社会和知识经济时代 ， 整个社会充满着变化万
千、 日新月异的新 气象 ， 石油企业后勤管理必须具有社 会性 、 时 代性和独特性等新内容 现代石油企业的后勤保障工作 ， 远远
现在建一个新厂或一个场 站 ， 一般规 划在生产地就近建设 职 工生活基地 ， 加之职 工生活基 地规划标准 较低 ， 跟不 上社会
勤管理是一项综合管理工作 ， 其服 务面大 ， 务范围广 ， 服 涉及到
经 济发展的需要 ， 建成 以后维护 费用高 ， 还得 不断投入 资金进
行改造。特别是在新 建职 工生 活基地数量上缺乏远 见性和预见
施， 采取相应措施 ， 保障轮班职工 的生 活后勤服 务。 这样住在 生
产场地 的人 员少 了 ， 勤服 务的需求也少 了 ， 以集中 有限 的 后 可 人力 、 力、 力保 障生产经营的正常运行 。 物 财
３ 依 托 社 会 资 源 ， 步 实施 后 勤 社 会 化 管 理 、 逐
极 性 、 动性 和创造性为 目的 ， 主 不断调整 工作思路 ， 依托社会化 资源 ， 转移职 工到 大中城市居住 ， 实行轮班 作业和公寓式 管理 ，
具有基础性 、 保障性的重要作用 。作为解 决职 工后顾之 忧的后 勤管理 ， 既是稳定职工队伍 、 提高职工 工作 积极 性的重要手段 ，
又是 坚 持 以人 为 本 、 护 职 工 切 身 利 益 的 落 脚 点 。石 油 企业 后 维
甚至远离 乡镇 ， 社会后勤服务不能满足职工生活的需要。
１ 实施 统筹规划 ， 步转移职工生活基 地 、 逐 石油企业应做 出统一规划和设 计 ， 在规 划 中要有 比较远的
会。可以聘请社会化人员从事环卫、 绿化 、 保安和物业管理 ， 由
石油职 工进 行监督检查和考核评 价 。总之 ， 这个过渡 期时间的
发展眼 光， 做出规划后分期 、 分批实施 ， 步改善职工 的工作和 逐
超 出 了衣 食 住 行 的 范 围 。 在 石 油 天 然气 勘 探 开 发过 程 中 ， 油 企业 的 后 勤 管 理 工 作 石
有相应 的管理人 员 ， 只是在一 线的作业 区 、 净化厂 保留极少 量 后勤服务人 员， 建的净化 厂根本没有设置后勤管理部 门及相 新
关人员。 ０ ５ 以来 ， ２０ 年 石油企业逐步推进后勤管理社 会化 ， 由于 地 方社 会化 服务体 系在地 区上 存在比较大的差距 ， 加之石油企 业 大多数基 层职 工仍 然居住在 生产工地附近 ，远离 大中城市 ，
监 督 ， 断 改 善 石 油 职 工 工 作 和 生 活 环 境 ， 进 石 油 企 业 健 康 不 促
协调 发 展 。
俗话说得好 ：兵马未动 ， “ 粮草先行 ” 说明战争时期后勤工 。
作的重要性。石油天然气 的勘探开发后勤管理也是如此。
二 、 油 企 业 后勤 管理 的 产 生 和 现 状 石
工投诉 渠道 ， 最大限度地 满足职工的需 要。三是重视环境 卫生
职 工生活基 地 ， 石油企业 应 当统 筹规划 ， 几个 社会化 服 务 选择
完 善的大城 市 ， 中建 设石油工 人 自己的生活基 地 ， 集 逐步 实现
石 油企业职 工生活基地转移 。比如 ， 川渝 地区的石 油企业就应
得依 靠企业 自己解 决 ， 因此 ， 职工对石 油后勤管理 工作 有很大
文从石油企业 的性质特 点人手 ，分析 石油后勤管理的重要性 、
石油后勤管理 产生及现状 ， 出石油后勤管理必 须坚 持以人为 提
本的原则 ， 逐步转移职 工生活基地 ， 实行 一线职 工轮 班作业和 公寓管理 ， 逐步实施 后勤管理社 会化 ， 重视后勤管 理和监督检
大 中城市 和条件好 的生活 小区 ， 大投 入和改 造的 力度 ， 生 加 让
定 因素 ； 有的老生 活小 区充分利 用旧房进 行改造 ， 但仍 不能满
足 新 增 职 工 的 需 要 。这 不 仅 造 成 石 油企 业 在 后 勤 服 务 成 本 继 续
增 大 ， 且职 工的意见也 较大 ， 而 对提 高职工 的生 活水平效 用也
方 式 ，不 但 为 石 油 单 位 的 生 产 和 发展 提供 了 必 要 的 后 勤 保 障 ，
、
石 油 企 业 后 勤 管理 的 重 要 性
而且为职工创造 了必要的生活条件 。 １９ ９ ９年 １ ０月 ， 石油 企业重组改制 以后 ， 从地区公司到下属 的采 油气矿 、 炼油厂 、 净化厂 、 工厂都撤消 了后勤部 门 ， 没 化 也
场、 文体设施 、 电气供应等各个 方面 ， 水 不仅有纵 向联 系 ， 还有 横向联 系 ， 不仅 牵涉到人 ， 而且涉 及到物和 财 。后 勤工作管好 了， 才能为职工提供一个 良好的工作 、 生活和学 习环 境 ， 解除他
们的后顾之 陇， 使之一心一意地搞好本职 工作 。
班作业和公 寓式管理 ， 实施 后 勤社 会 化 管 理 ， 视 后 勤 管理 和 重
后 勤部 １ 的 管理 和 监 督 作 用 。 ＇ ］
有利于职工子女上学 、 业和职工养老 、 就 就医的需要。二是对老
石 油企业 应本着 精干高效 、 实际 出发的原 则 ， 从 高度 重视 后 勤统一规 划和建 设 ， 建立和完善 后勤 管理制 度 ， 力改 善职 努 工 工作和生 活环境 ， 建温馨和谐 家园 ， 后勤管 理贴近 职工 构 让 的心 。一是完善职工公寓管理 ， 配齐相应 的家具 、 热水器 、 电视 机， 以及 必需的设 施 ， 同时 ， 落实 安全预 防措施 ， 少安全 隐患 减 和水 电气 浪费 ， 杜绝长 流水 、 长明灯现 象 。二是加 强食堂管理 ， 对 食堂饭菜质 量品种 、 色和食品 安全卫 生进行 监控 ， 花 畅通 职