ppp项目建议书模板篇一：生活垃圾焚烧发电厂PPP项目建议书宝丰县生活垃圾焚烧发电厂PPP项目项目建议书北京环卫集团环境研究发展有限公司二〇一五年六月宝丰县于XX年开始建设第1座生活垃圾填埋场，XX 年投入使用。
该填埋场占地138亩，总库容83.41万m3，平均日处理垃圾150吨，使用年限13年。
主要建设长250米垃圾坝一座，长167米分坝一座，渗沥液处理系统，沼气处理系统及辅助生产设备等。
但是，随着宝丰县城镇人口的逐年增加，日产生活垃圾量也随之激增，现有生活垃圾填埋场也将于XX年上半年填埋饱和。
为了维持正常的城市生产生活秩序，及时接替生活垃圾的处理，新建生活垃圾处理场、改造现有垃圾填埋场已成宝丰县的当务之急。
生活垃圾焚烧技术在实现垃圾减容减量的同时，还可以变废为宝，实现垃圾处理的资源化，相对传统的垃圾填埋、堆放技术来说，垃圾焚烧技术具有无可比拟的优势。
本工程拟在河南省平顶山市宝丰县城区西部约8公里处，张八桥镇山张村以北、白塔营村以南建设一座日处理能力为600t的以生活垃圾焚烧为主的生活垃圾综合处理厂。
本项目拟分两期建设，在1期工程中将建两条日处理规模为300t的生活垃圾焚烧线，升级改造现有垃圾填埋场作为焚烧炉渣和飞灰固化产物填埋区；在2期工程中将建设一条日处理规模为5t的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。
在1期工程中建设的两条日处理规模为300t的生活垃圾焚烧线，主要配置有：2×300t/d炉排炉+1×12MW纯凝式汽轮发电机+SNCR+SDA脱酸+活性炭&小苏打喷射+袋式除尘器+SCR（预留）+烟囱。
本工程产生的渗沥液和其他污水一同进入本工程新建的污水处理设施处理，处理达标后的中水作为焚烧工艺的工艺水继续使用；本工程产生的焚烧飞灰将进入本工程新建的飞灰固化系统进行处理，产生的固化物毒性浸出达到GB5085.3-XX标准后可以进入升级改造后的现有垃圾填埋场进行分区填埋；本工程产生的焚烧炉渣直接送入升级改造后的现有垃圾填埋场进行分区填埋。
为了实现整个垃圾综合处理园区的经济型，充分利用生活垃圾焚烧线产生的余热，在2期工程的建设中，将建设一条日处理规模为5t的医疗垃圾处理设施和一座餐厨处理设施。
1 总论................................................. ................................................... (1)1.1 项目概况................................................. ................................................... (1)1.1.1 项目名称................................................. .. (1)1.1.2 建设地点................................................. .. (1)1.1.3 建设用地................................................. .. (1)1.1.4 建设规模................................................. .. (1)1.1.5 服务范围................................................. .. (1)1.1.6 项目管理单位................................................. (1)1.1.7 编制单位................................................. .. (1)1.1.8 总投资................................................. (1)1.2 编制依据及有关标准................................................. . (2)1.2.1 国家法律、法规................................................. .. (2)1.2.2 行业技术标准、规范................................................. (2)1.2.3 相关专业标准、规范................................................. (2)1.2.4 业主单位提供文件及资料................................................. . (3)1.3编制范围................................................. ................................................... . (3)1.4 设计原则................................................. ................................................... (4)1.5 主要建设内容................................................. . (4)1.6 主要工艺路线................................................. . (5)1.7 项目主要经济技术指标................................................. (5)2 城市概况及相关规划................................................. .. (6)2.1 城市概况................................................. (6)2.2 自然条件................................................. ................................................... (6)2.2.1 地形地貌................................................. .. (6)2.2.2 气象特征................................................. .. (6)2.2.3 水文地质条件................................................. (8)2.2.4 抗震防烈度................................................. . (8)2.3 相关规划研究................................................. . (8)3 项目建设背景、必要性及意 (10)3.1 项目背景................................................. ................................................... . (10)3.2 项目建设的必要性................................................. (10)4 服务区域垃圾产量及成分预测................................................. .. (13)4.1 现状及规划情况................................................. . (13)4.1.1 生活垃圾管理现状................................................. .. (13)4.1.2 生活垃圾收运体系现状................................................. (13)134.2 产量与成分（热值）预测................................................. (14)4.2.1 人口现状................................................. (14)4.2.2 垃圾产量预测................................................. . (14)4.2.3 生活垃圾组分预测................................................. .. (14)4.2.4 生活垃圾热值预测................................................. .. (15)4.3 处理规模确定................................................. .. (15)5 项目选址................................................. ................................................... .. (16)5.1 项目选址原则................................................. .. (16)5.2项目建设选址................................................. (16)5.3 场址建设条件................................................. .. (16)5.3.1 地理位置................................................. (16)5.3.2 自然条件及厂址周围环境................................................. .. (16)5.3.3 交通运输................................................. (17)5.3.4 供水水源................................................. (17)5.3.5 并网条件................................................. (17)5.3.6 厂址比选与确定................................................. (17)5.3.7 厂址评价................................................. (18)6 技术方案比选与确定................................................. (20)6.1 技术现状................................................. ................................................... . (20)6.2 方案比选................................................. ................................................... . (21)6.2.1 焚烧炉炉型比较................................................. (21)246.2.3 余热锅炉蒸汽参数的比选................................................. .. (25)6.2.4 汽轮发电机组的配置................................................. . (26)6.2.5 烟气净化方案比选................................................. .. (27)6.3 方案确定................................................. ................................................... . (32)6.3.1 焚烧炉炉型选择................................................. (32)6.3.2 垃圾焚烧线的配置................................................. .. (33)6.3.3 焚烧炉运行形式................................................. (33)6.3.4 余热锅炉蒸汽参数的确定................................................. .. (33)6.3.5 汽轮发电机选型确定................................................. . (34)6.3.6 烟气净化系统的选择................................................. . (34)7 项目技术方案................................................. ................................................... (36)7.1 工艺流程图................................................. ...................................................367.2 工艺说明................................................. ................................................... . (36)7.3 垃圾接收、贮存及输送系统................................................. .. (37)37373838387.3.6 垃圾渗沥液收集与输送系统................................................. . (39)397.4 垃圾燃烧系统................................................. .. (40)40小草范文网:ppp项目建议书模板) (40)41417.5 汽轮发电机组.................................................篇二：XX流域水环境综合治理PPP模式项目建议书XX流域水环境综合治理PPP模式项目建议书目录一、项目基本情况 ................................................ ................................................... .................. - 7 -（一）项目名称 ................................................ ................................................... ............... - 7 -（二）项目类型 ................................................ ................................................... ............... - 7 -（三）建设地点 ................................................ ................................................... ............... - 7 -1、剑川县 ................................................................. - 7 -2、剑湖流域 ................................................ ................................................... ............. - 8 -3、剑湖 ................................................ ................................................... ...................... - 9 -（四）项目建设内容 ................................................ ................................................... ....... - 9 -1、基本方案及后期运营安排 ................................................ ................................... - 9 -2、工程项目内容 ................................................ ................................................... .. - 11 -3、公共产出................................................... ...... - 16 -（五）项目背景及建设的必要性 ................................................ .................................. - 21 -（六）前期工作 ................................................ ................................................... ............ - 22 -1、已经进行的前期工作合规性 ................................................ ............................ - 22 -2、项目当前所处阶段 ................................................ ............................................. - 23 -3、预计建设期 ................................................ ................................................... ...... - 23 -4、资金筹措情况 .................................................. - 23 -（七）项目投资规模 ................................................ ................................................... .... - 24 -（八）效益分析 ................................................ ................................................... ............ - 25 -1、环境效益 ................................................ ................................................... .......... - 25 -2、社会效益 ................................................ ................................................... .......... - 26 -（九）政府现有支持安排 ................................................ .............................................. - 26 -2、配套政................................................... .......... - 27 -3、配套工程 ................................................ ................................................... .......... - 27 -4、原有参建单位安排 ................................................ ............................................. - 27 - （十）社会资本介入情况 ................................................ .............................................. - 27 -二、初步实施安排 ................................................ ................................................... ............... - 27 -（一）PPP运作方式 ................................................ ................................................... ... - 27 -（二）政府和社会资本的主要权利义..................... - 28 -1、政府在特许经营期内的基本权利： .............................................. ................. - 28 -2、政府在特许经营期内的基本义务 ................................................ .................... - 30 -3、社会资本在特许经营期内的基本权利： .............................................. ......... - 31 -4、社会资本在特许经营期内的基本义务： .............................................. ......... - 31 -5、退出机制 ................................................ ................................................... .......... - 33 -（三）风险分担和收益共享机制 ................................................ .................................. - 34 -1、风险识................................................... .......... - 34 -2、风险分配 ................................................ ................................................... .......... - 36 -3、风险规避 ................................................ ................................................... .......... - 39 -4、收益共享 ................................................ ................................................... .......... - 40 -（四）项目收费和价格调整机制 ................................................ .................................. - 40 -1、收益回报机制 ................................................ ................................................... .. - 40 -2、使用者付费 ................................................ ................................................... ...... - 40 -3、价格调整机制 ................................................ ................................................... .. - 41 -（五）政府付费（补助）和绩效指标 ................................................ .......................... - 41 -2、绩效指标 ................................................ ................................................... .......... - 42 -（六）监管体系 ................................................ ................................................... ............ - 44 -1、监管授权关系 ................................................ ..................................................... - 44 -2、监管方式 ................................................ ................................................... .......... - 44 -（七）PPP模式投融资结构 ................................................ .......................................... - 45 -1、总投资及构成 ................................................ ................................................... .. - 45 -2、项目公司SPV股权结构 ................................................ ................................... - 46 -3、融资结构 ................................................ ................................................... .......... - 47 -（八）社会资本选择方式 ................................................ .............................................. - 47 -（九）PPP项目进展 ................................................ ................................................... ... - 47 -三、可行性分析（包括分析和结论） .............................................. ................................... - 47 -（一）经济可行性分析 ................................................ ........................................... - 47 -（二）工程可行性 ................................................ ................................................... - 48 -（三）社会影响评价 ................................................ ............................................... - 48 -（四）项目组织领导机制建设 ................................................ .............................. - 48 -（五）政府方合作意........................................... - 48 - （六）项目对国家有关政策落实与执行情况 ................................................ ..... - 49 -（七）对社会资本的吸引力 ................................................ ................................... - 49 -四、财政承受能力认证 ................................................ ................................................... ....... - 49 -（一）财政支出责任识别分析 ................................................ .............................. - 49 -（二）财政支出责任测算 ................................................ ....................................... - 50 -1、股权投资支出责任 ................................................ ............................................. - 50 -3、风险承担支出责............................................. - 50 -4、政府付费 ................................................ ................................................... ........... - 53 -（三）财政承受能力评价 ................................................ ....................................... - 64 -（四）财政承受能力评估 ................................................ ....................................... - 69 -1、财政支出能力评估 ................................................ ............................................. - 69 -2、行业和领域均衡性 ................................................ ............................................. - 69 -五、物有所值分析 ................................................ ................................................... ............... - 69 -（一）物有所值定性分析 ................................................ ....................................... - 69 -1、评审过程 ................................................ ................................................... .......... - 69 -2、主要评审结论 ................................................ ................................................... .. - 70 -3、建议 ................................................ ................................................... ................... - 75 -（二）物有所值评价结论 ................................................ ....................................... - 76 -六、财务测算 ................................................ ................................................... ........................ - 76 -（一）财务分析思路 ................................................ ................................................... .... - 76 -（二）主要测算参数说明 ................................................ .............................................. - 76 -1、投资、收入和成本费用、税金及附加 ................................................ ........... - 76 -2、所得税 ................................................ ................................................... .............. - 76 -3、财务费用 ................................................ ................................................... .......... - 76 - （三）30年经营期(含两年建设期)财务测算结果 ................................................ .... - 87 -（四）财务测算结果分............................................ - 106 -七、项目前景 ................................................ ................................................... ...................... - 106 -（一）项目实施时序安排 ................................................ ............................................ - 106 - 篇三：【精品文档】XX流域水环境综合治理PPP模式项目建议书XX流域水环境综合治理PPP模式项目建议书目录一、项目基本情况 ................................................ ................................................... .................. - 7 -（一）项目名称 ................................................ ................................................... ............... - 7 -（二）项目类................................................... ............... - 7 -（三）建设地点 ................................................ ................................................... ............... - 8 -1、剑川县 ................................................ ................................................... ................. - 8 -2、剑湖流域 ................................................ ................................................... ............. - 9 -3、剑湖 ................................................ ................................................... ...................... - 9 -（四）项目建设内容 ................................................ ....................................................... - 10 -1、基本方案及后期运营安排 ................................................ ................................ - 10 -2、工程项目内容 ................................................ ................................................... .. - 12 -3、公共产出物 ................................................ ................................................... ...... - 16 -（五）项目背景及建设的必要性 ................................................ .................................. - 22 -（六）前期工作 ................................................ ................................................... ............ - 23 -1、已经进行的前期工作合规性 ................................................ ............................ - 23 -2、项目当前所处阶段 ................................................ ............................................. - 23 -3、预计建设期 ................................................ ................................................... ...... - 24 -4、资金筹措情况 ................................................ ................................................... .. - 24 -（七）项目投资规模 ................................................ ................................................... .... - 24 -（八）效益分析 ................................................ ................................................... ............ - 25 -2、社会效益 ................................................ ............................................................. - 26 -（九）政府现有支持安排 ................................................ .............................................. - 27 -1、支持政策和制度环境 ................................................ ........................................ - 27 -2、配套政策 ................................................ ................................................... .......... - 27 -3、配套工程 ................................................ ................................................... .......... - 27 -4、原有参建单位安排 ................................................ ............................................. - 27 - （十）社会资本介入情况 ................................................ .............................................. - 27 -二、初步实施安排 ................................................ ................................................... ............... - 28 -（一）PPP运作方式 ................................................ ................................................... ... - 28 -（二）政府和社会资本的主要权利义务 ................................................ ..................... - 29 -1、政府在特许经营期内的基本权利： .............................................. ................. - 29 -2、政府在特许经营期内的基本义务 ................................................ .................... - 30 -3、社会资本在特许经营期内的基本权利： .............................................. ......... - 32 -4、社会资本在特许经营期内的基本义务： .............................................. ......... - 32 -5、退出机制 ................................................ ................................................... .......... - 34 -（三）风险分担和收益共享机制 ................................................ .................................. - 35 -1、风险识别 ................................................ ................................................... .......... - 35 -2、风险分配 ................................................ ................................................... .......... - 37 -3、风险规避 ................................................ ................................................... .......... - 39 -4、收益共享 ................................................ ............................................................. - 40 -（四）项目收费和价格调整机制 ................................................ .................................. - 41 -1、收益回报机制 ................................................ ................................................... .. - 41 -3、价格调整机制 ................................................ ................................................... .. - 41 -（五）政府付费（补助）和绩效指标 ................................................ .......................... - 42 -1、政府付费计算方法 ................................................ ............................................. - 42 -2、绩效指标 ................................................ ................................................... .......... - 42 -（六）监管体系 ................................................ ................................................... ............ - 45 -1、监管授权关系 ................................................ ................................................... .. - 45 -2、监管方式 ................................................ ................................................... .......... - 45 -（七）PPP模式投融资结构 ................................................ .......................................... - 45 -1、总投资及构成 ................................................ ................................................... .. - 45 -2、项目公司SPV股权结构 ................................................ ................................... - 46 -3、融资结构 ................................................ ................................................... .......... - 47 -（八）社会资本选择方式 ................................................ .............................................. - 47 - （九）PPP项目进展 ................................................ ................................................... ... - 48 -三、可行性分析（包括分析和结论） .............................................. ................................... - 48 -（一）经济可行性分析 ................................................ ........................................... - 48 -（二）工程可行性 ................................................ ................................................... - 48 -（三）社会影响评价 ................................................ ............................................... - 48 -（四）项目组织领导机制建设 ................................................ .............................. - 49 -（五）政府方合作意愿 ................................................ ........................................... - 49 - （六）项目对国家有关政策落实与执行情况 ................................................ ..... - 49 -（七）对社会资本的吸引力 ................................................ ................................... - 49 -四、财政承受能力认证 ................................................ ................................................... ....... - 49 -（一）财政支出责任识别分析 ................................................ .............................. - 50 -（二）财政支出责任测算 ................................................ ....................................... - 50 -1、股权投资支出责任 ................................................ ............................................. - 50 -2、配套支出责任 ................................................ ................................................... .. - 50 -3、风险承担支出责任 ................................................ ............................................. - 51 -4、政府付费 ................................................ ................................................... ........... - 54 -（三）财政承受能力评价 ................................................ ....................................... - 65 -（四）财政承受能力评估 ....................................................................................... - 70 -1、财政支出能力评估 ................................................ ............................................. - 70 -2、行业和领域均衡性 ................................................ ............................................. - 70 -五、物有所值分析 ................................................ ................................................... ............... - 70 -（一）物有所值定性分析 ................................................ ....................................... - 70 -1、评审过程 ................................................ ................................................... .......... - 70 -2、主要评审结论 ................................................ ................................................... .. - 71 -3、建议 ................................................ ................................................... ................... - 76 -（二）物有所值评价结论 ................................................ ....................................... - 77 -六、财务测算 ................................................ ................................................... ........................ - 77 -（一）财务分析思路 ................................................ ................................................... .... - 77 -（二）主要测算参数说明 ................................................ .............................................. - 77 -1、投资、收入和成本费用、税金及附加 ................................................ ........... - 77 -2、所得税 ................................................ ................................................... .............. - 77 -3、财务费用 ................................................ ................................................... .......... - 77 - （三）30年经营期(含两年建设期)财务测算结果 ................................................ .... - 87 -。