现发展模式的战略转移，必须把人力知识化、新型工业化、体制创新化、乡村城镇化和政治 民主化作为重点，走出新型的有自己特色的发展道路。河南是我国第一人口大省，经济总量 大，人均水平低，具有典型的中国特征。中原崛起，建立在科学论证和坚实基础之上，经过 努力是可以实现的，这对于我们整个国家的现代化，都具有重要的意义。
４ ７
６元，在全国３ １个省市区中排名第２ ０位，比全国
Ｏ ２
平均水平２
６元低２
６
０元。实现中原崛起的核心指标，是确保２
Ｄ
Ｏ年的人均Ｇ
Ｐ达到当时全国的平均水平，即人均Ｇ 未来１ ８年河南Ｇ
Ｄ
Ｐ达到３
Ｏ
０
０美元。经测算，要实现这一目标，
Ｐ年均增长速度要高于全国１．３～１．４个百分点，达到８．５％～
８．６％。经过努力，这一增长速度是可以实现的。
Ｄ Ｏ Ｏ
２年
Ｐ在中西部地区的ｌ ９个省市区中排名第７位，低于黑龙江、新疆、吉林、湖
北、内蒙古和湖南。河南城镇居民可支配收入在中西部１ ９个省市区中排在第１ ２位（仅比 黑龙江、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海、贵州略高）河南农民人均纯收入在中西部１ ９个 省市区中排名第６位，比中部９省平均水平２
２ ６
９元低５ ３元。中原崛起意味着河南的经
济总量和人均收入都要居于中西部地区前列，这是一个伟大的变革。河南地处华夏腹地，“得 中原者得天下”是历代治国名言。在中华民族的伟大历史复兴中，“中原平台”的构建，对 我国区域经济的协调和国民经济的持续发展，将具有全局的战略意义。
二、中原崛起的可行性
２ ０ ０
２年河南Ｇ
９ Ｄ ９
的人均收入水平和消费水平还比较低，随着经济社会发展，居民的收入水平和消费水平将大
幅度提高，对经济的拉动作用将更加明显。从ｌ 相关关系看，河南人均消费水平每增加１元。Ｇ ０年以来Ｇ
Ｄ
Ｐ和居民人均消费水平的
Ｐ要增加２．５亿元。由此可以看出，居
民消费水平的提高，对Ｇ
以目前来算，河南Ｇ
Ｄ
Ｄ
Ｐ的拉动是很显著的。如果河南人均消费水平赶上全国平均水平，
二、三产业比重的提高而释放出来。河南的投资结构不尽合理，投在“原”字号、高耗能行 业的比重过大，随着产业升级和结构转型，整个经济的投入产出效益会有大的提高，投资对 经济可持续增长的作用将进一步加大；从投资主体看，２
Ｏ ０
０～２ ０ Ｏ ２年；非公有制经
济的投资比重，河南比全国平均低２．２、２．３、４．３个百分点，说明河南民营经济的
中原崛起及其战略选择
吴宏亮副教授
郑州大学宪法与行政法研究中心 内容摘要：中原崛起，是河南省的重大决策。实现中原崛起，就是基本实现河南的工业化，
努力使河南的发展走在中西部地区前列，为到本世纪中叶基本实现现代化打下坚实的基础。
作为现代化水平较低的河南，要实现中原崛起的目标，必须瞄准世界现代化的前沿水平，实
Ｏ ２ ０
一个巨大的消费动力。同时，如果城镇居民人均可支配收入能够增长７％左右，到２
年其收入和消费水平将提高到一个新的层次，这些都将有力地推动我省消费市场的快速增 长。河南人口多、市场大，２ 费品零售额超过２
０ ０ ０ ０
２年社会消费品零售额２
１ ８
９．８亿元，是全国社会消
Ｏ亿元的８个省之一，说明河南具有广阔的市场发展空间。河南目前
２年，河南连续１ ０年实现了
“一高一低’’的战略目标，全国国内生产总值年增１ ０．５％，河南年增１ ２．９％，年均
增长速度高于全国２．４个百分点；全国人口自然增长率年均增长９．２ ０‰．河南为７．７ ８‰。低于全国１．４ ２个千分点。“一高一低”的背后，是观念、结构、发展战略等方面
的变化。从未来经济发展趋势看，我们将面临经济的国际化、经济的城镇化、经济的工业化
０ ０
Ｐ将增加３
０亿元。
其五，从经济结构的转型对经济增长的影响看。河南目前的三次产业结构不合理，突出
表现在第一产业比重过大，２
０ ０
２年，河南第一产业比重为２ ０．９％，高于全国５．５
个百分点。众所周知，农业的年均增长速度一般只有５％左右，而第二、三产业的年均增长
速度则在ｌ ０％以上，随着河南三次产业结构的演进，蕴藏在第一产业中增长潜力将随着第
要意义。
首先，从全国全面建设小康社会的历史进程中审视，中原崛起意味着河南走出“中原洼 地”，赶上全国的发展水平，在全国棋盘中的位置得以较大提升。河南是华夏文明的发源地 之一，在北宋以前一直是全国政治、经济、文化中心，由于战乱、灾荒等原因，河南几度衰 落，到新中国成立时，已成为全国最贫穷的省份之一。１
Ｐ达到３ 大贡献。
０ Ｏ
０ ２
０年全国的平均发展水平，即人均Ｇ
Ｄ
Ｏ美元。由于河南人口基数大，届时经济总量在全国的比重比现在提高１．５
个左右的百分点。这不仅标志着河南的发展水平上了一个大台阶，对国家的发展也是一个重 其次，从河南自身的社会发展和历史演进中审视，中原崛起意味着河南完成从农业社会
到工业社会的转变，基本实现工业化。这对一个传统农业大省来说，无疑是一场深刻的“社 会革命”。１
５ ２ ０ ０
２年全省有从业人
２万，在全国各省市中居第ｌ位；同期职工平均工资９
ｌ
７
４元，相当于全国的７
３．９％，劳动力资源丰富且价格低廉。根据比较优势理论，如一国或地区劳动力资源丰富，
在生产过程使用较多廉价劳动力，减少使用昂贵的资本，其产品成本相对较低从而具有竞争 力，那么该国或地区的比较优势就在于劳动密集型产业。河南的劳动力、土地等要素价格较 低，这种低成本优势正是发达地区转移资本和技术所追求的核心内容。四是市场化优势。实 证分析结果证明，哪个地区的市场化程度高，哪个地区经济发展的活性成分就多，哪个地区
１．Ｏ ９ ４
９年河南省工农业总产值为２
２亿元，仅占全国工农业总产值的４．５％：人均工农业总产值仅有５ ０．３元，只
有全国平均水平的５ ９％，排在全国２ ０位之后。改革开放以来，河南的发展速度和成就有 目共睹，但由于历史的原因。和全国发展水平特别是与东部先进省份相比，仍处于“洼地”。
全面建设小康社会，对有近一亿人口，经济基础相对薄弱，人均水平偏低的河南来说，就是 要经过不懈的努力，走出“中原洼地”，达到２
工业化就是到２ 说，到２ 远的。
Ｏ ２ Ｏ ２
５％、
农业劳动力占６ ３％以上，而农业劳动生产率仅是工业、现代服务业的１／１ ０。基本实现 ０年，非农业劳动力要占６ ０％以上，城市人口占５ ０％以上。也就是 ０年，河南的城市人口要翻一番，非农业劳动力与农业劳动力的比例要倒过来，
使河南真正由农业社会进入工业社会。它对河南社会发展乃至全国的发展的影响都是极为深 再次，从河南与同处于经济相对落后地位的中西部省份相比来审视，中原崛起意味着河
和城市化相互融合、经济的民营化趋势。由于河南在这四个方面的发展潜力大，随着这四大
趋势的推进，我们有理由认为，河南仍可能具有较长时间的经济高增长期，能够保持近年来 好的经济发展势头，取得比全国高的经济增长速度，从而实现未来１ ８年河南经济年均增长
８．５％～８．６％。
其次，从河南拥有的比较优势来看。一是独特的区位优势。河南位于联结东、中、西三 大地带的中国中部腹地，有着承东启西、接北进南的得天独厚的区位优势。在目前东部加速 产业升级和西部实施大开发的形势下，一方面便于承接东部沿海地区产业和资本的梯度转 移，迅速接受其示范和辐射效应；另一方面有利于将中西部地区发展成为河南的潜在市场， 予以大力开拓。既可以利用紧邻东部沿海的良好区位，又可以积极争取中西部地区的优惠政 策，独具“双优”特点。二是丰富的资源优势。河南矿产资源种类繁多，储量丰富，多种矿
产的保有储量和潜在价值在中部地区乃至全国均名列前茅。河南农业资源丰富，粮、棉、油、
畜等农产品产量均居全国前列，发展特色农产品加工企业具有明显的比较优势，投资少、见 效快。旅游资源丰富。既有风光旖旎的自然景观，又有丰富文化底蕴的人文景观，对开发生 产文化旅游产品有着十分广阔的市场前景。三是低廉的成本优势。２ 员５
９ ４
９年河南农业总产值为１
８．７
３亿元，占工农业总产值的８
９．１％，
０．９
远高于全国７ Ｏ％的平均水平，而工业总产值仅有２．２ ９亿元，占工农业总产值的ｌ
％．占全国工业总产值的１．６％。半个多世纪以来，河南发生了翻天覆地的变化，工业增
加值总量已居全国前列，但工业落后的格局还未根本改变，农村人口占全省人口近７
９
６．７亿元，居第９位，
占全国的３．５％，财政支出６ 民可支配收入６
４ ５ ４
９．２亿元，居第８位，占全国的４．１％。人均财政收
０ ０
入水平不到全国的一半。居民收入水平也远低于全国平均水平。２
２
２年，河南省城镇居
７ ０
５．４元，在全国排在第２ ４位，比全国平均水平７
２ ｌ
２．８元低１
Ｄ
７．４元；农民人均纯收入２
经济增长的内在动力就旺盛强劲。国家权威部门发布的市场化进程数据说明，河南市场化程 度在中部九省中处于领先地位，非公有制对经济总量的贡献水平也高于中部其他省份，这说 明河南经济跨越式发展存在活性成分与内在动力。 其三，从投资对经济增长的推动看。未来ｌ ８年河南投资需求旺盛。投资仍是拉动经济 增长的主要动力。未来一段时期，南水北调、西气东输、西电东送等重大工程的建设，使河 南仍将是国家重点投资区域之一；高速公路网、大容量电厂及新型工业化、城市化的建设， 都将极大地推动河南投资需求的增加。在融资总量中，河南金融机构各项存款余额６
Ｏ ０
２年河南相当于全国平均消费水平的６ ８．１％，相当于
４．５％。
上海市的ｌ ８．１％，是相邻省份湖北、山东、河北的７ ３％、６ ５．３％、８ ０年，河南省农民收入和消费水平将超过２