建设监理理论与实践
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2010年12月
写作要求
1、题目自定。内容要与课堂学习知识相关。
2、字数不少于5000字，以8000字左右为宜。
3、不准抄袭！！每篇文章需要有1-2个具体的工程案例支持所论述的观点。
4、格式：参考《河北工业大学学报》。
5、参考文献不少于10篇（不包括教材类的书籍）。
6、语言精炼、逻辑严密、图文并茂、内容具体、有独到的见解！！！
7、手写、不准打印（封面、写作要求、评分标准除外）、A4纸、左侧装订。
8、装订顺序：封面、写作要求、评分标准、论文。
9、上交时间地点：17周班长收齐后统一交到西420办公室。
评分标准
根据论文以下指标，按优秀、良好、中等、及格、不及格五级分制给分，综合评定。评分标准如下：
1.论文选题与课程内容相关、比较新颖、具体、有研究价值与现实意义、与其他同学不雷同。（20%）
2. 文章内容与选题紧密相关、资料翔实，真实可靠。（10%）
3. 文章结构安排合理、逻辑性强，论文条理清晰，分析严谨、论证有力，能够联系实际分析问题，解决问题。（25%）
4. 在查阅大量文献的基础上，能够围绕主题合理论证，有自己的独立见解（看法与理解），分析问题透彻，在实际问题的分析上有一定深度。（25%）
5. 论文写作规范（引注正确、排版符合规范、参考文献符合规范、参考文献素数量符合要求、字数和案例符合要求、无错别字、版面整洁清晰）。（10%）
6. 积极、主动查阅有关资料，认真进行撰写，并能够按规定的日期完成论文撰写工作。（10%）
浅谈我国的监理制度及FIDIC合同
摘要：工程建设监理制度在我国的引入……
关键词：工程监理；FIDIC合同；咨询工程师；工程总承包
一、我国工程监理制度的起源与发展
工程监理制度，这一既吸收了国际工程管理先进经验，又具有鲜明中国特色的制度，在我国经过了将近15年的推行、发展，提高了我国的工程建设管理水平。随着我国加入WTO 和建设市场日趋规范，工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度。但由于监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距，在发展过程中也暴露出一些弊端和不适应。本文拟通过监理制度与FIDIC 合同条件下咨询工程师制度的对比，以加入WTO已4年、国家大力推行工程总承包制度为背景，探索工程建设监理制度的发展方向。
论及工程建设监理制度在我国的引入，世界银行在我国贷款建设的一系列大型项目则不能不提及，其中包括鲁布格水电站、小浪底工程和二滩水电站工程，而鲁布格水电站更被称作“鲁布格冲击”，是我国现代工程项目管理制度与工程建设监理制度的肇始。由于世行贷款项目国际招标合同大多以FIDIC合同为蓝本，而FIDIC合同对业主、咨询工程师和承包商三角关系的要求和其工程咨询体系客观上催生了我国的工程建设监理制度。当时，为适应市场经济体制改革的要求，国家开始在建设工程项目上引入了招标投标、工程监理、工程总承包等新的管理模式。国务院以及建设部、原国家计委等先后出台了一系列深化建筑业和基本建设管理体制改革的政策措施。随着《建筑法》、《招投标法》、《建设工程监理规范》、《建设工程项目管理规范》等一系列法律、法规的颁布和实施，奠定了我国推行监理制度的制度基础。
二、我国工程监理制度的特点
提到监理制度，许多人自然会联想到FIDIC合同，诚然，我国的监理制度建立在很大程度上借鉴了FIDIC条款的相关规定，然而由于我国的特殊国情，我国的监理制度从监理工程师的地位、作用等许多方面而言都与FIDIC合同体制下的咨询工程师制度有着区别。
在FIDIC合同条件下，一般由业主委托咨询工程师进行前期的各项有关工作，待项目评估立项后再进行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。业主和承包商订立工程施工合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施，在项目实施阶段有关管理工作均授权咨询工程师进行。承包商与咨询工程师并无直接的合同关系，但普通法认定双方存在着一种“特殊关系”，因为承包商履约的前提是必须相信咨询工程师所提供的信息并按其指令行事，所以得到了侵权行为法（The Law of Tort）的保护。业主、咨询工程师和承包商形成三角形关系，常称为“三位一体”，英文叫 The trinity of the Employer，the Consulting Engineer and the Contractor.在中国，建设单位、监理单位和承包单位也形成了类似的三角形关系，按照《建设工程监理规范》的规定，“实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位
与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。”，还规定“监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。”
单以上述而言，中国的监理工程师似乎与FIDIC合同中的咨询工程师区别不大，然而，无论是实施环境、权利、地位与作用二者都有不小的差别：
1、FIDIC合同条件中的咨询工程师是基于个人定位的，由于英美国家在建筑市场上实行个人市场准入管理，因而其条款以咨询工程师个人为针对对象，而中国的建筑市场由于历史与社会的沿革决定了是以企业为主体，因而其针对对象为监理单位。前者的好处在于责任到人，易于管理，且责任明确，同时业主通过专业弥偿保险（Professional Indemnity Insurance）来防范由于专业失职等带来的风险。而后者则是企业责任仍然是基础，由企业承担包括赔偿等最基本的民事责任，由于目前我国大多数监理单位仍然是国有经济，达不到分散风险的目的。
2、FIDIC合同中的咨询工程师讲求的是全过程的参与，这种参与在业主立项之前就已经开始咨询服务，立项后的投资、设计、招投标、采购、施工、安装、调试、验收各个阶段都有监理工程师的参与；而在我国，虽然监理制度出台的初衷是做到“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。同时由于我国多数项目委托不同的单位进行设计和施工，设计不管施工，施工也不管设计只管照图施工，很少项目能做到监理的全过程参与，目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理。
3、二者产生的法律体系不同。FIDIC合同脱胎于英国的ICE合同，其法律体制背景是英美的案例法系，或称英美法系。而我国实行的是成文法系，或称大陆法系。虽然有少数新近制定的法律如《合同法》参考了英美法系，但根本的体制还是大陆法系。英美法系对经济发展的推动作用比较明显，而大陆法系则更多地从国家利益出发，不会特别注重考虑经济发展的方向。来源:考试大—公路监理工程师考试
三、推行工程总承包制度的需求
为了应对加入WTO以后国际工程承包的需要，2003年3月，建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，规定凡是具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业均可在企业等级许可范围内开展工程总承包业务。2004年11月，印发了《建设工程项目管理试行办法》。这两个文件的颁发，标志着我国工程总承包和项目管理从此进入了一个新的历史发展阶段。
1、市场竞争对工程总承包的需求。随着经济全球化进程的加快，国际投资商和业主对建设承包商的要求和期望越来越高。只有通过实行设计、施工一体化，把资源最佳配置地结合在工程项目上，减少了管理链和管理环节，集中优秀的、专业的管理人才，采用先进的项目管理方法，真正体现了风险与效益、责任与权利、过程与结果的统一，从而实现“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提升了企业核心竞争力。
2、节约资源，控制投资的需要。当前我国提出提出了建立资源节约型社会的口号，工程总承包有利于承包商优化设计方案，对于缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥了重要作用。工程总承包实行设计、采购、施工一体化，不仅是一个体制问题，在其背后有着十分巨大的经济效益和社会价值。特别是对我们这样一个资源并不丰富的大国来说，其意义更为重大和深远。
3、企业自身做大、做强的需要。强强联手，建立企业联盟，最大限度地整合社会资源。工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力、掌握市场资源以及对分包单位的管理，是总
承包企业核心竞争能力的体现。
四、适应工程总承包制度需求，推进监理制度发展
为了适应工程总承包制度的需求，更是为了监理制度自身发展的需要，更好地服务于我国社会主义建设，我国的监理制度应该朝以下几个方向发展：
1、推进全过程监理。与工程总承包的设计、采购、施工一体化一致，监理也应做到全过程监理，这一点也是同FIDIC中的咨询工程师的全程参与相吻合的。监理的业务范围应逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等项目的全过程。
2、积极推行个人市场准入制度，提高监理工程师素质，培养善经营、精管理、通商务、懂法律、会外语的复合型监理人才。个人素质和水平的提高方能承担更大范围的责任，更好地履行权利和义务。
3、促进工程项目管理的发展，完善工程咨询服务体系。促进管理和监理合一，逐步向整合的项目管理过渡，通过管理和监理的整合，减少管理重叠，提高效率。项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的，而工程监理制则是一种符合我们国情的项目管理方式。项目管理还有着更丰富的内容，如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面，这些常常体现了项目的外部环境，它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉，项目管理有着更全面、丰富的知识体系，而实际上，这也是在接受业主委托的条件下，为工程监理工作提供更丰富的工作内容。
4、必须建立和健全有关法律、法规。目前我国建筑市场比较混乱，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。让技术规范、技术法规、保险、担保、质量审查等管理规定和措施逐步完善，形成企业重视信誉和竞争力的培养的良性机制。
五：FIDIC合同
FIDIC是法语国际咨询工程师联合会法文的缩写。该组织是由英国、法国、比利时等三个欧洲境内咨询工程师协会于1913年创立，组建联合会的目的是共同促进成员协会的职业利益，向其他成员协会传播有益信息。1949年后英、美、澳大利亚、加拿大等国相继加入，现有60多个成员国，下设欧共体分会，北欧成员分会，亚太地区分会，非洲成员分会。总部设在瑞士的洛桑。1996年，中国工程咨询协会正式加入菲迪克(FIDIC)组织。
如今，项目工程建设管理的模式很多，概括起来大致有五：自营内部管理模式，BOT模式，项目总承包形式，项目管理公司模式，FIDIC模式。
FIDIC模式或格式合同又有四种（如前所述）。不同性质的项目工程应当选择相应的FIDIC 合同形式，由雇主或其代表工程师设计的建筑工程项目，由承包商按雇主提供的设计进行工程施工,对此类工程应当选用新编FIDIC合同条件之一《施工合同条件》；关于电气和（或）机械设备供货和建设或工程的设计与设备，承包商按照雇主的要求设计、提供生产设备和（或）其他工程，应使用《生产设备和设计—施工合同条件》；建设工厂或类似设施的加工、动力设备、基础设施项目或其他类型开发项目，在项目的工期，投资最终价格确定的交钥匙工程，由承包商进行全部设计、采购和施工，最终提供一个配备完整设施的工程应选用新编
《设计采购施工（EPC）∕交钥匙工程合同条件》；对于投资金额较小的建筑工程，或投资较大但工程简单、重复或工期较短的，应当选择使用《简明合同格式》。
不同投资主体对合同形式的选择。业主为中国法人（含中外合资、外方独资的企业）的项目，工程在中国境外，或虽在境内但雇主与承包商一方或双方为中国境外的外国法人，项目工程进行国际招标的，合同当事人除按工程性质或状况选择相应的FIDIC格式合同外，另应对所适用该合同形式的通用条款、专用条款进行修改、确认与补充，如法律适用，争端（DAB）与仲裁（管辖）等作出选择与约定。
交钥匙工程合同条件（EPC）与BOT的区别、选择
BOT（建设—运营—移交）的发包人、投资主体（业主）一般分别为代表各级政府的主管机关，项目类型一般为市政与基础设施工程，方式往往通过特许权协议的形式，通过公开招标选择中标人与其签订特许权协议即BOT合同，由中标的项目持有人作为BOT项目运作的投资（融资、贷款）人，按照我国政府的有关规定实施BOT项目建设，用建成的BOT项目的经营收入（在BOT特许协议约定范围内）偿付项目投资投资人按照约定取得投资回报。笔者在撰写的《中国民营BOT特许权协议项目运作》一文中已经作了详细的论述。
新编FIDIC合同条件中的EPC方式的使用，其范围与特点在上文已经作了详细的论述，故当事人在选择使用EPC合同条件时应区别于BOT，准确选择使用EPC。
FIDIC“原产地”为有着几百年商品经济的英、法等欧洲国家，数百年来的商品经济与市场经济孕育并产生了菲迪克组织与FIDIC合同条件以及与之共生的咨询工程师;资本主义法制产生了完备的、公平竞争的招、投标制度;多年来菲迪克组织不断发展、完善和规范咨询工程师职业道德的各项规章的健全，在此基础上形成了独立公正的施工制度，八十多年的实践使FIDIC合同条件在世界建筑市场领域中日趋完善，并作为世界公认的国际惯例被缔约国广为接受。中国加入WTO后，适用FIDIC条件的项目工程比以往增多。
中国改革开放、实行商品经济几十年，是正在“奔小康”的发展中国家；现阶段我国的业主、承包商、监理工程师学习、了解、掌握FIDIC合同条件仍然需要一段时间；现阶段参建各方如原封不动的套用新编FIDIC合同条件，在应用的实践中必然产生一定困难，笔者从担任江苏某开发商法律顾问、订立并实际履行的数亿元FIDIC合同条件的法律服务实践中体会到，应当结合具体实际情况对FIDIC合同条件进行修改后适用。中国财政部编写的《世界银行贷款项目土木工程采购与招标文件范本》也是对原版FIDIC合同条件修改的结果。实践证明并验证从实际情况出发对FIDIC合同条件进行修改后适用是正确的。
菲迪克在组织新编FIDIC合同条件《施工合同条件》、《生产设备和设计—施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）∕交钥匙合同条件》与《简明合同格式》的前言中都分别提出：“虽然有许多条款可以通用，但有些条款必须考虑特定合同的有关情况，作必要的改变……”。可以说，这是菲迪克对合同当事人在使用FIDIC合同条件时关于修改的授权，也是菲迪克组织尊重当事人及“意思自治”原则的体现。
如何对FIDIC合同条件进行修改？主要指：通用条件、专用条件（补充规定）中的权利与义务条款、管理条款、经济条款、技术条款、法律适用条款的修改。以FIDIC《施工合同条件》为例大体可分为五个部份：一、关于权利与义务条款：1、一般条款（1.7～1.14款），
2、雇主，
3、工程师，
4、承包商，10、雇主的接受，1
5、雇主的终止，1
6、承包商暂停和终止，1
7、风险与职责；二、关于经济条款：13、变更与调整，14、合同价和付款，1
8、保证；三、关于管理条款：6、员工，8、开工延误和暂停，1
9、不可抗力，20、索赔、争端和仲裁；四、关于技术条款：7、生产设备、材料和工艺，12、测量和评估；五、关于法律适用：1.4、法律和语言，1.1.6.5、法律。从法律意义上讲合同是当事人权利与义务的约定，即合同的条款表现为权利义务两个方面。合同当事人应当根据当时具体实际情况进行商定，委托或者聘请晓通工程专业的律师担任业主或项目工程法律顾问进行合同修改，是明智的选择。
参照我国《建设工程施工合同》进行修改。在中国境内从事招标适用FIDIC合同条件的,对通用条款的修改可以参考我国GB—1999—201《建设工程施工合同》。笔者曾参与该合同的起草与修订，《建设工程施工合同》的语词定义、通用条款与协议条款的设定,是在总结我国建国以来工程建设管理经验的基础上，参照我国现行法律、法规、规章、政策的有关规定，借鉴外国的成功经验,吸收中国高等专业院校专家学者多年研究的合同管理的理论研究成果和一线工程管理（监理）工程师的实践经验，经过几次由上而下，由下而上的修改，最终定稿，成为我国目前建筑工程建设中广泛使用的权威性很强的格式合同，笔者担任投资数十亿元的南京奥林匹克体育馆、南京新图书馆项目法律顾问期间大量应用的就是该格式合同；当事人可以从GB—1999—201格式合同中吸收、借鉴通用条款精神，同时要参照我国新颁布的法律、法规,明确约定合同所适用的工程专业的相关规范,修改FIDIC格式合同，使其具有可操作性。
FIDIC《施工合同条件》、EPC、《生产设备和设计—施工合同条件》各格式合同在通用条件第20条中，对合同当事人在履行合同中对可能发生纠纷的处理作了规定;第20.2条“争端裁决委员会的任命”规定雇主(业主)与承包商各自任命一人，共同商定一人组成争端裁决委员会即DAB，按附件程序规则的规定，对争议事项按程序规则裁决并制作争端裁决协议书。以上，均建立在自我、公正、公平（和解、调解）处理或者解决合同当事人之间纠纷，比一般通过诉讼，仲裁要便捷、高效、不伤和气。推行DAB还需要有一个宣传、熟悉、自觉遵守DAB程序规则的过程，DAB成员的品德、专业、业务素质、法律水准、处理争端的实际经验等是当事人在任命DAB成员时必须考察的条件。当事人在没有搞通DAB之前，建议约定由我国仲裁机构按我国仲裁法律规定解决双方纠纷。用何种方法解决纠纷，在修改的通用条件或双方商定的专用条件中予以约定；对适用诉讼，国内仲裁或国际仲裁的也应当作出明确的管辖约定。据我国《民诉法》第25条及有关规定,当事人如事先、事后没有约定的，合同纠纷由合同履行地或被告往所地法院管辖，如诉讼管辖有约定的从其约定，但当事人约定管辖不得违反《民诉法》关于专属管辖与级别管辖的规定。
当事人在FIDIC合同条件中对争端约定国际仲裁的应用与通用条件1.4款中关于所适用的实体法相一致。FIDIC通用条件第20.6款中规定：DAB未能最终解决争端应通过国际仲裁，根据国际商会仲裁规则解决。1988年1月1日，总部设在巴黎的国际商会通过了《国际商会调解与仲裁规则》，仲裁规则共26条：1.仲裁院，2.仲裁庭，3.仲裁申请，4.对申诉人的答辩，5.反诉，6.书状和书面陈述、通知书或通告，7.无仲裁协议的情况，8.仲裁协议的效力，9.仲裁费用的预付金，10.案卷移送仲裁员，11.进行仲裁程序遵循的原则，12.仲裁地点，13.审理事项，14.仲裁审理程序，（第15条，第16条），17.根据双方同意作出裁决，18.裁决的期限，19.由三名仲裁员作出的裁决，20.关于仲裁费用的决定，21.仲裁院对裁决的核阅，22.裁决的作出，23.将裁决通知当事人，24.裁决的终局
性和可强制执行性，25.裁决的保存，26.一般规则。仲裁院本身并不仲裁案件，仲裁员负责仲裁。当事人按仲裁规则仲裁争议事项，合同当事人在订立FIDIC
合同条件时应对该规则有所了解，之后再订立国际仲裁与管辖条款。
FIDIC合同条件从实践中产生，又在实践中不断修改、完善，准确的把握FIDIC合同条件精神，密切联系工程具体实际情况，适当的修改，妥善处理新编FIDIC合同条件在应用中实践性问题，是每一个与FIDIC有关联的人应当考虑并解决的实际问题。
参考文献：
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监理及施工合同管理制度 受控状态: 受控 发放编号: 生效日期: 2007-03-01
监理及施工合同管理制度 页次/总页数3/7 总则 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 监理单位和施工单位为项目开发的重要组成部分，同开发企业签订有关工作 合同。为明确其在项目开发过程中的权利和义务，须在合同签订时，按照相 关规定书面落实双方的权利和义务。造价控制中心为合同监管的归口部门。 监理合同管理 实行监理的建设工程项目具体范围：按2001年1月17日建设部令第86号 及省、市人民政府建设行政主管部门规定。 监理单位的确定一般通过招标方式进行。项目监理部人员组成：工程造价在 5000万元以下的应由4-7人组成，1亿元以下的应由6-8人组成，5亿元 以下的应由7-10人组成，5亿元以上的应由8-12人组成。 监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、 内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位技术总监、 现场代表和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委 托的工程质量监督机构。 监理合同自开始实施至完成，多层及小高层建筑监理时限为一年，高层建筑 根据《工期定额》确定合理的监理期限。 监理费的计算：按附表费率的60%计取。附：监理费率一览表（中间值采
用插入法计算） 成片开发建设且同期开工的同类项目尽量委托一家单位实施监理， 但无论有 几家单位参与监理工作，均按该项目的总造价计算监理费率。 合同中应注明项目监理部人员名单，包括专业、证号、职称等，若更换人员 因监理人合理化建议使工程实际费用降低或避免损失，按工程费用实际节省 监理人若发现施工单位在工程施工过中偷工减料、以次充好，可向集团公司 技术总监匿名举报，经查实后奖励第一发现人最低 5000元，如果非监理单 位人员发现上述情况至工程隐蔽时或 8小时后监理人仍没能发现，则建议监 监理人就上述奖罚办法实施中遇到的各种问题可向集团公司技术总监反映。 排除不可抗力因素，如非监理方原因造成工程延期，甲方支付延期费，按双 对现场的原材料、半成品、构配件严格把关，控制议价材价格，根据进度询 2.6 2.7 应书面提出并经建设单位技术总监同意。 2.8 额（避免损伤额）的20%奖励监理人。 2.9 理公司对责任人和项目总监通报批评，对责任人罚款 2000元逐出工地。 2.10 2.11 方指定并实到的人数，每人每天 200元。
重庆轨道交通环线一期工程 合同管理 监理实施细则 编制：____________________ 审核：____________________ 审批：____________________ 中咨监理·重庆赛迪联合体
重庆轨道交通环线一期工程监理总部 2014/04/30
目录 一、工程概况 (3) 二、编制依据 (3) 三、合同管理目标 (3) 四、开工和竣工 (3) 五、工程延期及工期延误 (4) 六、暂停施工及复工 (4) 七、工程变更 (5) 八、单项预算 (10) 九、价格调整 (10) 十、索赔 (10) 十一、合同争议 (12) 十二、变更流程图和合同管理用表 (12)
一、工程概况 重庆轨道环线一期工程线路全长约32.548km；线路起于重庆西站，沿凤中路向北接入沙坪坝与一号线和九号线形成换乘，通过高家花园大桥跨嘉陵江接入江北区；线路继续向东接入重庆北站，与三号线和十号线形成换乘，通过朝天门大桥接入南岸区，沿涂山路到达上浩车站至海棠溪区间敞开段（不包括高架段）。 环线一期工程设站22座，均为地下车站，平均站间距1.55km。线路敷设方式基本以地下线路为主，除利用高家花园大桥及朝天门大桥下层轨道交通专用层上跨嘉陵江及长江外，其余均为地下线路，地下线路长约30.190km，高架线路（含过江大桥）长约2.381km，敞开段及路基段长约0.299km。 环线一期工程规划设一段一场，即涂山车辆段以及马家岩停车场；全线在重庆北站附近011地块设周家院子主变电所1座（与4、10号线共享）；在大竹林设控制中心（环线、4、5、 9、10号线共享）。 二、编制依据 1、《中华人民共和国合同法》 2、建设工程委托监理合同和施工承包合同 3、施工招标文件 4、标准施工招标文件（2007版） 5、重庆轨道交通环线一期工程监理工作制度、规定及办法汇编 三、合同管理目标 强化合同管理，兑现合同承诺，自觉履行与业主签订的《监理委托合同》，监督承包人全面履行《施工承包合同》。根据有关政策、法律、法规、技术标准和合同条款，公平、公正处理合同问题，使工程项目在合同的约束下实现进度、投资、质量、安全目标的要求。 四、开工和竣工 （一）、因发包人原因不能按时开工，发包人不负责赔偿承包人延期开工损失费，但工期可顺延。 （二）、未经工程师批准，不得有工程临时延期或最终延期，否则承包人将承担违约责任。 （三）、由于发包人原因导致工期延误的，发包人不负责赔偿承包人工期延误的损失费用，但工期可顺延。
企业合同管理制度 一、合同管理职责 （一）法定代表人的主要职责 1、加强合同管理工作，支持合同管理机构开展工作，解决合同管理工作中的重大问题。 2、授权委托人员对外签订合同。 3、对本公司合同签订人员进行考核、奖惩。 4、定期了解合同的签订、履行情况。 （二）企业合同管理部门的主要职责 1、认真组织学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本企业的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作的考核。 3、做好合同文本管理，严格按照有关规定制定和使用合同文本。 4、审查合同，防止不完善或不合法的合同出现。 5、监督、检查本公司合同签订、履行情况。 6、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员和业务人员。 7、统一办理授权委托书，严格管理本公司合同专用章的使用。 8、依法处理本公司的合同纠纷。 9、制止公司或个人利用合同进行违法活动。 10、按期统计、汇总本公司合同签订、履行以及合同纠纷处理情况并向公司领导汇报。 11、配合合同管理机关，共同搞好合同管理工作。 （三）企业合同管理员的主要职责 1、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 2、审查合同，保管好合同专用章。
3、检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同执行中的问题和纠纷。 4、登记合同台帐，做好合同统计、归档工作。 5、发现不符合法律规定的合同行为，及时向合同管理部门负责人或公司负责人报告。 6、参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼。 7、定期向分管领导汇报合同管理情况。 （四）供销部门的主要职责 1、依法签订、变更、解除本部门的合同。 2、严格审查本部门所签订的合同，重大合同提交有关方面会审。 3、对所签合同，认真执行，并定期自查合同履行情况。 4、在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，发生问题及时向合同分管部门管理员通报。 5、本部门合同的登记、统计、归档工作。 6、参加本部门合同纠纷的处理。 7、配合企业合同管理分管部门做好合同管理工作。 （五）财务部门的主要职责 1、加强与供销等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议。 3、解决合同履行中有关问题。 4、依法签订、变更、解除合同。 5、配合企业合同管理分管部门做好合同管理工作。 二、“法人委托书”管理 （一）主体内容与适用范围 1、本制度规定了本公司授予“法人委托书”者的条件、程序、管理规定及责任等内容。 2、本制度适用于本公司各有关部门和分公司。 （二）被授予“法人委托书”者的条件
一、单选题(10题/10分) 1、某承诺文件超过要约规定时间1天到达要约人。按照邮寄文件收函邮局戳记标明的时间,受要约人是在要求的时间内投邮,由于邮局错投而延误了到达时间。对此情况,该承诺文件应( C ) A.因迟到而自然失效 B.必须经要约人发出接受通知后才有效 C.必须经要约人发出拒绝通知后才无效 D.因非受要约人原因的迟到,要约人必须接受该承诺 2、FIDIC施工合同条件中规定的缺陷通知期,是指( D )的期限 A.合同签字日至承包人提交结清单日 B.开工日至工程师颁发移交证书日 C.开工日至工程师颁发履约证书日 D.移交证书确认的竣工日至办理履约证书日 3、工程师对已经同意承包人隐蔽的工程部位施工质量产生怀疑后,要求承包人进行剥露后的重新检验。检验结果表明施工质量存在缺陷,承包人按工程师的指示修复后再次覆盖。此项事件按照施工合同的规定,对增加的施工成本和延误的工期处理应是( B ) A.工期顺延,施工成本的增加由承包人承担 B.工期不予顺延,施工成本的增加由承包人承担
C.顺延工期,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 D.工期不予顺延,补偿剥露和重新覆盖的成本,修复缺陷成本由承包人承担 4、某项目设计合同的价格为500万元,设计单位已接受委托方支付的定金,无正当理由拒不履行合同义务,则委托方有权要求设计单位返还( C )万元 A.100 B.150 C.200 D.250 5、我国对经济合同争议的处理实行( B ) A.一裁两审制 B.或裁或审制 C.只许仲裁 D.只许诉讼 6、监理单位出现失职行为,按照监理合同规定,业主可( D ) A.发出中止合同通知,令监理合同即行停止 B.发出未履行业务通知后在第21天单方面终止合同 C.发出未履行业务通知后21天内未得到满意答复,进一步发出终止合同通知,在该终止合同通知发出后的第35天,监理合同即行终止
工程监理合同管理制度1 工程监理合同管理制度 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二：合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三：在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四：合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应 予以反应。。 五：由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、
定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。 六：当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。 七：管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。 八：对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项,总监应及时向监理单位反映,由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商,以求得争议及时解 决。。 九：合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作，建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。 十：认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢
合同管理员岗位的工作职责1 职责： 1、负责建立与完善合同管理制度。 2、负责所有往来合同的审核，与与公司法务沟通与及时报审。 3、负责合同归档管理，合同信息及时准确的录入相关系统; 4、合同盖章审批流程的发起和跟进; 5、合同的相关数据统计和分析; 6、建立合同催收发报机制，及时提醒销售进行合同回收;完成领导安排的其他工作。 任职资格: 1.正规院校全日制本科学历，财务相关专业优先; 2.具有快速执行力、数据敏感能力、强逻辑思维能力和主动思考能力; 3.较强的学习能力和适应能力，有良好的抗压力和责任心; 4.良好的人际沟通能力和团队协作能力; 合同管理员岗位的工作职责2 职责： 1.常规规合同拟定、归档、合同模板库存管理; 2.合同会签、合同变更、收收付款等流程;
3.开票信息汇总、核查、备份; 4.监督合同履行和结算，汇总合同回款情况; 5.数据分析、合同销售报表更新，上报合同相关数据; 相关要求： 1、做事仔细认真、有责任心; 2、积极上进，具有良好的职业道德及团队精神; 3、为人正直、诚信，较好的心理素质和抗压能力; 4、具备基本的电脑操作能力，对excel操作比较熟悉; 5、大专以上学历，语言沟通能力强者可放宽学历要求; 6、吃苦耐劳，服从公司安排; 合同管理员岗位的工作职责3 职责： 1、负责招投标、合同签订流程相关工作并形成文件(包括运用公司办公平台)，负责更新、上报合同汇总表。 2、负责工程分包合同、材料合同及租赁合同的起草、洽谈、签订、报批工作，并及时整理分类。 3、负责公司系统管理中商务板块的信息录入工作。 4、负责图纸、设计变更、签证、日常经济文件等收集、分类、汇总工作，各种商务资料的收发工作。 岗位要求
监理工程.合同管理 一、合同分析要点 进行建设工程监理，监理工程师的权利和责任都来自于合同，所以监理单位应全力配合建设单位做好合同管理的工作内容，合同要点分析是进行合同管理的关键性工作。 合同要点分析如下： 1、工程变更 1)工程变更无论由谁提出和批准，均须按工程变更的基本程序进行处理； 2)(工程变更记录)必须经监理单位签认后，施工单位方可执行； 3)(工程变更记录)的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 4)(工程变更记录)填写的内容必须表述准确、图示规范； 5)工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 6)分包工程的工程变更通过总施工单位办理； 7)工程变更的费用由施工单位报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； 8)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 2、工程暂停及复工 1)在出现以下5种情况时总监理工程师可以签发《工程暂停令》： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理； ③施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； ④发生了必须暂停施工的紧急事件； ⑤施工单位未经许可擅自开工，或拒绝项目监理机构管理。同时，
应根据停工的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 2)在监理合同有约定或必要时，签发《工程暂停令》前，征得建设单位的同意。 3)在施工暂停原因消失、且具备复工条件时，总监理工程师应及时签发工程复工报审表，指令施工单位继续施工。 4)由于非施工单位且非上述②、③、④、⑤条原因时，总监应在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。 5)签发工程暂停指令后，监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。 3、工程延期 1)项目监理部对符合施工合同文件规定的原因造成的工程延期事件给予受理。 2)项目监理部在工程延期事件发生后，施工单位按合同约定和在合同约定期限内提交工程延期申请和延期事件的详细资料及《工程临时延期申请表》的情况下，受理施工单位提出的延期申请。由总监签署工程临时延期申请表并通报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。 3)项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。 4)项目监理部应依据： ①施工合同中有关工程延期的约定：②工期拖延和影响工期事件的事实和程度；③影响工期事件对工期影响的量化程度。确定批准工程延期的时间。
监理考试模拟题,合同管理五 《合同管理》试题5 一、单项选择题：（每题1分，共10分） 1、表格合同是当事人双方合意的内容及条件，主要体现为一定表格上的记载，不能全面反映当事人（）的简易合同。 A、意愿 B、权利责任 C、义务 D、权利义务 2、世行贷款公路项目主要采用（） A、单价合同 B、总价合同 C、成本加酬金合同 D、设计施工总承包合同 3、业主在得到承包人动员预付款保函后，支付动员预付款的最长时间不得超过（）。 A、14天 B、7天 C、21天 D、28天 4、承包人独自参予的保险，按FIDIC条件应该是（）。 A、人身伤亡险 B、承包人装备险 C、工程一切险 D、第三方责任险 5、赔偿损失，作为违约责任的方式之一，是指违约方不履行合同或不完全履行合同时依法或根据合同的规定赔偿对方当事人所受损失的责任。从性质上讲，违约赔偿损失实际上是（）。 A、对违约方的一种惩罚 B、对守约方的一种补偿 C、对违约方履约的一种要求 D、对违约方的一种经济制裁 6、工程项目不允许采取的招标方式是（） A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、竞争性招标 7、《工程变更令》由（）下达。 A、业主 B、工程师 C、现场监理 D、上级主管部门 8、《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用（）的有关规定。 A、委托合同 B、技术合同 C、承揽合同 D、买卖合同 9、建设工程合同是一种（）。 A、双务合同 B、有偿合同 C、诺成合同 D、要物合同 10、颁发有关整个工程的移交证书之后（）天之内，承包人应向工程师呈交一份竣工报表。 A、84天 B、65天 C、56天 D、21天 二、多项选择；（每题1分，共计40分） 1、合同的书面形式主要有（） A、电报 B、电话 C、电传 D、电子邮件 2、合同成立的要件主要有（） A、存在双方的订约主体 B、必须具有双方当事人 C、当事人对合同内容协商一致 D、应具备要约邀请和承诺阶段 3、要约邀请的主要形式有（） A、商品价目表 B、招标公告 C、投标书 D、广告 4、同时抗辩权制度具有的作用（）。 A、贯彻公平、平等原则，平衡合同当事人间利益 B、促进合同履行，维护交易秩序 C、贯彻诚实信用原则，增进双方协作 D、维护社会经济秩序 5、同时抗辩权适用的合同有（）
合同管理部岗位职责制度 岗位设置:部门设为五个岗位：副部长、预结算员、投标员、资料员及合同管理员。 岗位职责： 一、副部长岗位职责 1、负责部门全面工作，拟订本部门管理制度实施细则,年度工作计划和 年度工作总结; 2、加强内外联系、及时掌握招标信息,评价是否参与投标,向主管领导 汇报; 3、协助领导做出决策,协调与其它部门的联系,确保工作有序进行； 4、负责组织投标文件的编制、合同评审、合同签订、工作竣工结算工 作； 5、负责工程结算款的追收，编制工程款收付一览表,确保工程结算及追 款,不因主观因素而耽误； 6、配合工程部做好资料管理及工程变更预算，指导完善资料纪录; 7、完成领导交给的任务，且配合本部门其他人员的工作。 二、预、结算员岗位职责 1、广泛收集工程信息，积极参与各项工程的投标工作,参与公司各工程 项目的预结算工作及投标文件的编制工作，工程投标中的报价工作; 2、负责工程项目的预决算工作及材料、设备价格等市场信息的收集; 3、负责审核工程材料及设备价格，控制工程成本；
4、负责与业主进行有关预决算工作的的沟通与联系； 5、协助部长配合项目部做好工程成本的清理核算工作，工程完工后编 写成本分析报部长审核; 6、归档管理预结算的文件资料; 7、工程结算款的追收,督促工程部限期提供资料; 8、完成领导交给的任务,且配合本部门其他人员的工作。 三、投标员岗位职责 1、广泛收集工程信息、整理、归档工作，积极参与各项工程的投标工 作; 2、负责工程投标全过程，包括由投标报名到标书编制,投标书提交，接 受中标通知书等整个过程；并统计记录投标情况； 3、配合本部门其他人员工作; 4、完成领导交给的任务。 四、资料员岗位职责 1、负责技术规范、规程、标准图集、施工图、施工方案以及相应各种 技术资料的收集、整理、保管整齐、齐全、传递，并保持其有效性，资料管理必须符合建筑工程施工技术资料管理制度； 2、认真做好图纸会审准备工作，作业指导书收集。及时，准确的提供 资料。 3、及时做好投标资料,工程技术资料和结算资料归档； 4、负责对文件编制目录和一览表，对文件进行标识，及时收回作废文 件,按规定程序处理，并保存纪录；
监理及施工合同管理制度 第一章监理合同管理 第一条: 实行监理的建设工程项目具体范围:按2001年1月17 日建设部令第86号及省、市人民政府建设行政主管部门规定。 第二条: 监理单位的确定一般通过招标方式进行。项目监理部人员组成：工程造价在5000万元以下的应由4-7人组成，1亿元以下的应由6-8人组成，5亿元以下的应由7-10人组成，5亿元以上的应由8-12人组成。 第三条: 监理企业在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位技术总监、现场代表和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。 第四条: 监理合同自开始实施至完成，多层及小高层建筑监理时限为一年，高层建筑根据《工期定额》确定合理的监理期限。 第五条:监理费的计算：按附表费率的60%计取。附：监理费率一览表（中间值采用插入法计算） 第六条：成片开发建设且同期开工的同类项目尽量委托一家单位实施
监理，但无论有几家单位参与监理工作，均按该项目的总造价计算监理费率。 第七条：合同中应注明项目监理部人员名单，包括专业、证号、职称等，若更换人员应书面提出并经建设单位技术总监同意。 第八条：因监理人合理化建议使工程实际费用降低或避免损失，按工程费用实际节省额（避免损伤额）的20%奖励监理人。 第九条：监理人若发现施工单位在工程施工过中偷工减料、以次充好，可向集团公司技术总监匿名举报，经查实后奖励第一发现人最低5000元，如果非监理单位人员发现上述情况至工程隐蔽时或8小时后监理人仍没能发现，则建议监理公司对责任人和项目总监通报批评，对责任人罚款2000元逐出工地。 第十条：监理人就上述奖罚办法实施中遇到的各种问题可向集团公司技术总监反应。 第十一条：排除不可抗力因素，如非监理方原因造成工程延期，甲方支付延期费，按双方指定并实到的人数，每人每天200元。 第十二条：对现场的原材料、半成品、构配件严格把关，控制议价材价格，根据进度询价，报委托人预算部审核，由集团公司批价。 第十三条：进行现场签证的审核，监理人预算员及总监签字后送委托人复核，委托人预算部主任及分管经理签字后生效。 第十四条：审核月度拨款计划，按合同做出合理拨款明细。 第十五条：监理人审核完的工程结算，经建设单位委托的事务所审计，
实用文档 （ＧＦ－2012－0202） 建设工程监理合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
第一部分协议书 委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1. 工程名称：； 2. 工程地点：； 3. 工程规模：； 4. 工程概算投资额或建筑安装工程费：。 二、词语限定 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。 三、组成本合同的文件 1. 协议书； 2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）； 3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 4. 专用条件； 5. 通用条件； 6. 附录，即： 附录A 相关服务的范围和内容 附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。 四、总监理工程师 总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。
五、签约酬金 签约酬金（大写）：（￥）。 包括： 1. 监理酬金：。 2. 相关服务酬金：。 其中： （1）勘察阶段服务酬金：。 （2）设计阶段服务酬金：。 （3）保修阶段服务酬金：。 （4）其他相关服务酬金：。 六、期限 1. 监理期限： 自年月日始，至年月日止。 2. 相关服务期限： （1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。 （2）设计阶段服务期限自年月日始，至年月日止。 （3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。 （4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。 七、双方承诺 1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。 2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。 八、合同订立 1. 订立时间：年月日。 2. 订立地点：。 3. 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执 份。 委托人：（盖章）监理人：（盖章）
合同管理制度 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二：合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。 三在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四：合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。 。 五：由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。六：
当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。七：管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。八：对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项,总监应及时向监理单位反映,由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商,以求得争议及时解决。 。 九：合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作， 建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。十：认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。 辽宁科大建设监理有限公司
管理制度编号：LX-FS-A67232 合同管理部安全管理职责标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
合同管理部安全管理职责标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1 主任负责本部门安全管理职责的全面落实。副主任积极协助主任的工作，主任不在时履行主任的安全职责。 2 贯彻执行国家有关安全工作的政策、法令、法规和《电力建设安全施工管理规定》等指令性文件，严格遵守业主和公司的各项安全管理制度。 3 在招用分包单位时，严禁使用未经安监部门审查或审查不合格的分包单位。 4 在签订工程承包（分包）合同时，必须签定安全施工责任状以明确甲乙双方的安全责任。 5 负责对使用中的分包单位进行综合评审，评
监理单位履约考核细则 第一条为加强对温岭市污水厂工程项目（以下简称本工程）的实施管理，维护合同履行的严肃性，强化履约意识，规范监理单位人员的履约行为，确保本工程项目总体建设目标的顺利实现，根据和监理单位签订的监理合同和有关标准规范，并结合本工程项目建设的实际情况，特制定本细则。 第二条本细则适用于本工程中的所有工程项目。履约考核系对监理单位全面履行合同情况进行考核。考核对象为各本合同段内项目监理部。 第三条考核依据 1、监理合同文件； 2、给水排水构筑物工程施工及验收规范GB50141—2008； 3、给水排水管道工程施工及验收规范GB50258—2008 4、现行国家和部、省颁布的强制性技术标准、施工规范和有关规程、规章等。 第四条考核组织 本工程项目的履约考核工作葛洲坝水务（台州）有限公司项目公司组织进行。考核每季度进行一次，一般在下一季度的前7天内进行。 第五条考核内容 考核分工程组织、工程质量、工程进度、安全文明管理和廉政建设等方
面进行。 第六条考核程序 1、听取施工、监理单位工作情况汇报； 2、听取三大控制体系测控情况的通报； 3、查阅施工、监理单位有关文件、台帐资料； 4、查看工程现场，进行实体检查抽测，并结合项目办平时的抽查、巡查资料及以前查出问题的整改情况； 5、与施工、监理单位交换意见； 6、考核评分。 第七条考核评分 考核结果采用等级制，根据综合得分和工程实体施工质量及现场管理环境确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。 对监理单位的季度履约考核得分满分100分。其中90—100分（包括90分）为“优”，80—90（包括80分）为“良”，70—80分为“中”中，70分以下为“差”。施工单位在工程组织、工程质量、工程进度、安全文明管理方面的得分直接体现了监理单位控制管理工作的成效，具体考核如下表：
2012年监理工程师《合同管理》真题及答案 一、单项选择题(共50题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行为和事件两类。下列在施工合同履行过程中发生的事实，属于行为的是( )。 A.地震灾害导致施工暂停 B.恶劣气候影响施工安全 C.社会动乱影响施工进度 D.图纸设计错误导致的工程返工 2.监理公司指派总监理工程师负责工程项目监理，这种行为的法律性质属于( )。 A.委托代理 B.法定代理 C.指定代理 D.职务代理 3.施工项目的工程担保中，保证期限因保证内容和风险不同而各异。下列保证方式中，保证期限相对较短的是( )。 A.施工投标保证 B.施工履约保证 C.施工预付款保证 D.质量保证金保证 4.甲向乙采购空调设备，双方因各种原因一直未签订书面合同，乙将空调设备安装调试后，甲、乙出现质量纠纷。在处理此纠纷时，合同的状态应当认定为( )。 A.已经成立 B.完备形式后成立 C.效力待定 D.未成立 5.当事人订立合同，要经过要约、承诺。下列文件中，构成合同要约的是( )。 A.招标公告 B.投标文件 C.宣传广告 D.招股说明书 6.《合同法》规定的不安抗辩权制度，是指应当先履行债务的当事人有确切证据证明对方发生某些情形时可以中止合同。下列情形中，当事人可以行使不安抗辩权中止合同的是( )。 A.对方当事人降低注册资金 B.对方当事人银行贷款数额激增 C.对方当事人的法定代表人变更 D.对方当事人经营状况严重恶化 7.根据《合同法》的规定，下列合同中，属于无效合同的是( )。 A.一方因重大误解而订立的合同 B.双方协商一致订立的显失公平的合同 C.双方协商一致订立的掩盖非法目的的合同 D.一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同
监理资料之合同管理资料 1、工程临时延期报审表 工程临时延期报审是指发生了非承包单位原因，施工合同约定由建设单位承担的延期责任事件后，承包单位提出的工期索赔，报项目监理机构审核确认。 总监理工程师应在施工合同约定的期限内签发《工程临时延期报审表》，并依据施工合同中有关工期的约定及工期拖延和影响工期事件的事实和程度，影响工期事件对工期影响的量化程度来确定工程延期的时间。 (1)资料表式(表1．1)。 表1．1工程临时延期报审表 工程名称：编号： (2)填表说明 ①“根据施工合同条款——条的规定”填写提出工期索赔所依据的施工合同条目。 ②“由于——原因”填写导致工期拖延的事件。 ③“工期延期的依据及工期计算”指索赔所依据的施工合同条款、导致工程延期事件的事实、工程拖延的计算方式及过程。 ④“合同竣工日期”指建设单位与承包单位签订的施工合同中确定的竣工日期或已最终批准的竣工日期。 ⑤“申请延长竣工日期”指“合同竣工日期”加上本次申请延长工期后的竣工日
期。 ⑥“证明材料”指导致工程延期的原因、计算依据等有关证明文件。 ⑦“审查意见”指专业监理工程师对所报资料进行审查，与监理同期记录进行核对、计算，并将审查情况报告总监理工程师。总监理工程师同意临时延期时在暂时同意工期延长前“口”内划“√”，延期天数按核实天数；否则，在不同意延长工期前“口”内划“√”。其中，“使竣工日期”指“合同竣工日期”；“延迟到的竣工日期”指“合同竣工日期”加上暂时同意延期天数后的日期。 ⑧“说明”指总监理工程师同意或不同意工程临时延期的理由和依据。 ⑨“承包单位”指与建设单位签订施工合同的法人单位的项目经理部级，签章有效。 ⑩“项目经理”指与建设单位签订施工合同的法人单位的项目经理部级的项目经理，签字有效。 11“项目监理机构”指与建设单位签订监理合同的法人单位指派到施工现场的项○ 目监理机构，签章有效。 12“总监理工程师”指与建设单位签订监理合同的法人单位指派到施工现场的项○ 目监理的总监理工程师，签字有效。 (3)资料要求 ①本表由承包单位填报，加盖公章，项目经理签字，经专业监理工程师初审符合要求后签字，由总监理工程师最终审核加盖项目监理机构章，经总监理工程师签字后执行。 ②承包单位提请工程临时延期报审时，提供的附件包括工程延期的依据及工期计算、合同竣工日期、申请延长竣工日期、索赔金额的计算。证明材料应齐全真实，对任何不符合附件要求的资料，承包单位不得提请报审，监理单位不得签发报审表。 ③临时延期批准时间不能长于工程最终延期批准的时间。 ④总监理工程师在签认工程延期前应与建设单位、承包单位协商，宜与费用索赔一并考虑处理。 (4)关于工程临时延期报审程序 ①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的延期(工期索赔)意向通知书。 ②总监理工程师指定专业监理工程师收集与延期有关的资料。 ③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交《工程临时延期报审表》。 ④总监理工程师指定专业监理工程师初步审查《工程临时延期报审表》是否符合有关规定。 ⑤总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署《工程临时延期报审表》，或在施工合同规定期限内发出要求承包单位提交有关延期的进一步详细资料后，按上述程序进行。 ⑥总监理工程师在做出临时延期批准时，不应认为其具有临时性而放松控制。（5 ）确认临时延期的基本条件 ①工程变更指令导致的工程量增加； ②合同中涉及的任何可能造成工程延期的原因；
工程监理合同管理制度文档2篇Project supervision contract management system docu ment 编订：JinTai College
工程监理合同管理制度文档2篇 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：工程监理合同管理制度文档 2、篇章2：工程监理考勤管理制度文档 篇章1:工程监理合同管理制度文档 合同管理既是工程监理的重要内容,又是必不可少的控制 手段。因此，需要加强对合同的管理工作。 依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制 度规定如下， 一由专人负责各项合同的签订、执行和管理。 二、合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、 盖公章后方可生效。
三、在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。 四、合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。。 五、由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变,又具有不可逆转的质量特性,所以在施工阶段强化合同措施,协调约束各方行为,是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度,以实现工程的建设目标。 六、当发生合同争议,监理工程师应本着有利于施工的正常进行,不损害工程质量,维护双方合法利益的原则,实事求是,公正合理地协商调解。 七、管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时,应检查分析监理委托合同的履行情况,督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作,遵守行业准则和职业道德,达到全面履行合同的目标。
建设工程监理合同管理的内容及措施项目监理机构应依据建设工程监理合同的约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。 施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关事宜。 一、工程变更 1、项目监理机构处理工程变更应取得建设单位的授权。 2、项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更： （1）、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。 （2）、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 （3）、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。 （4）、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 工程变更单应按本标准表C2的要求填写。
3、发生工程变更，应经过建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，施工单位方可进行施工。 工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定经有关部门重新审查。 4、当建设单位和施工单位未能就工程变更费用达成一致的，项目监理机构可提出一个暂定的价格，并经过建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。 5、项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。 6、经批准的工程变更，其变更内容应由监理人员及时在图纸中进行登记和标识。 二、费用索赔 1、项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容： （1）、有关的法律、法规； （2）、勘察设计文件、施工合同文件； （3）、工程建设标准； （4）、索赔事件的证据。 2、项目监理机构处理费用索赔的主要任务应包括下列
第三，条目内容较多的 →关键词记忆法、联想记忆法 采购按照选择交易主体的方式划分：招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等 →找出关键点，归纳总结，理解记忆 （3）像命题人一样去思考 （四）认真体会并熟练运用客观题解题技巧 1、《建设工程合同管理》科目2014年—2016年考题题型分析
（1）考题题型主要包括填空型、概念型、类比型和多点集成型考题。 填空型 （2015年第4题）招标代理过程中，由于代理行为过程产生的后果，应由（）承担责任。 A．招标代理机构 B．招标监管部门 C．投标人 D．招标人 【答案】D 概念型 （2015年第3题）下列合同法律关系的客体中，属于行为的是（）。 A.建筑材料 B.建筑设备 C.勘察设计 D.知识产权 【答案】C 类比型 （2015年第5题）根据《担保法》，不能作为质押担保的是（）。 A.建设用地使用权 B.股权 C.注册商标专用权 D.专利权 【答案】A 多点集成型 （2015年第8题）关于标准施工招标文件的说法，错误的是（）。
A．标准施工招标文件能够完整的约束招标投标主体行为 B．标准施工招标文件是施工的示范文本，招标人应优先选用 C．标准施工招标文件规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为 D．标准施工招标文件具有强制性使用的效力 【答案】B （2）单选题，多为填空型、概念型和多点集成型考题，加强了对教材相关内容理解的考核。 （3）多选题，2015年类比型考题增加，2016年多点集成型考题增加，也强调了对教材内容的综合性理解。 2、客观题解题技巧建议（包括但不限于） （1）单选题 第一，直接挑选 第二，排除法（将没有见过的选项以及不合常理的、说法相同的选项排除）第三，合理猜测（可以联系相关知识点或者结合常识、经验来猜测） （2）多选题 第一，排除法 第二，比较法 （五）制定科学合理的应试计划 1、应试计划制定依据 （1）事物认知规律（学习了解—复习巩固—熟练掌握） （2）记忆规律（遗忘快—遗忘慢） 2、应试计划建议 第一步，全面学习 （1）按教材各部分章节顺序按部就班学习，进行地毯式扫荡，实现知识点
第三节建设工程监理合同管理 知识点一、建设工程监理合同订立 （一）建设工程监理合同及其特点 建设工程监理合同是一种委托合同，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点： (1)建设工程监理合同当事人双方应是具有民事权力能力和民事行为能力、具有法人资格的企事业单位及其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。 接受委托的监理人必须是依法成立、具有工程监理资质的企业，其所承担的工程监理业务应与企业资质等级和业务范围相符合。 (2)建设工程监理合同委托的工作内容必须符合法律法规、有关工程建设标准、工程设计文件、施工合同及物资采购合同。 (3)建设工程监理合同的标的是服务。 （二）《建设工程监理合同（示范文本）》的结构 为了规范建设工程监理合同，住房和城乡建设部和国家工商行政管理总局于2012年3月发布了《建设工程监理合同（示范文本）》，该合同示范文本由“协议书”、“通用条件”、“专用条件”、附录a和附录b组成。
1．协议书 明确了委托人和监理人； 明确了双方约定的委托建设工程监理与相关服务的工程概况、总监理工程师、签约酬金、服务期限以及双方对履行合同的承诺及合同订立的时间、地点、份数等。 明确了建设工程监理合同的组成文件： (1)协议书； (2)中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）； (3)投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； (4)专用条件； (5)通用条件； (6)附录，即： 1)附录a相关服务的范围和内容： 2)附录b委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。 双方依法签订的补充协议也是建设工程监理合同文件的组成部分。 【例】根据《建设工程监理合同(示范文本)》(gf-2012-0202)，需要在协议书中约定的内容有()。（2014年真题）