商业银行与地方政府战略合作协议模板
甲方：** 市** 区人民政府（简称：** 区政府）
乙方：** 农村商业银行股份有限公司（简称：** 农商银行）
为进一步加强** 区政府和** 农商银行的友好往来与合作交流，建
立更加紧密、更深层次、更大范围的战略合作关系，努力实现优势互
补、共同发展的目标，经双方真挚、友好协商，一致同意建立长期、
稳定、全面战略合作关系，达成以下框架协议：
一、合作目的
甲乙双方通过建立长期的战略合作伙伴关系，实现优势互补、互
利互惠、共同发展。
甲方要充分运用行政资源，在营造良好金融环境、化解金融风险、维护金融安全、推介优势产业项目等方面多做工作、做好工作，帮助
** 农商银行解决改革、发展和稳定中的困难和实际问题。
乙方要认真贯彻市委、市政府关于大力发展地方经济的部署，积
极围绕甲方的经济发展方针和工作重点，致力于服务项目、覆盖范围、资金规模、产品价格等方面的不断改进和完善，力求为** 区经济发展和人民的生产、生活提供更多更好的金融服务。
二、合作原则
（一）优势互补互利共赢
（二）先行先试重点突破
（三）市场主导政府推动
三、合作内容
乙方根据国家的宏观经济政策、产业政策、信贷政策及甲方的区
域发展方针和政策，利用资金优势、服务网点优势和潜在的发展优势，为广大城乡客户提供信贷、存款、结算、支付、咨询、代理等方面的
服务，为** 区产业结构的调整与优化、农业发展、农村繁荣和农民增
收提供综合性的金融服务；甲方充分发挥政府的职能作用以及对经济
发展的引导作用，帮助乙方解决业务发展中遇到的问题，创建优良的
信用环境，维护农商银行的经营安全，最终形成互惠互利的政企合作
关系。
具体的合作范围是：
（一）融资合作
乙方要全面发挥融资领域的优势，充分运用金融手段和信用工
具，大力组织和筹集资金，积极吸收存款。乙方承诺：农商银行在** 区辖内营业机构的贷款余额总和不低于40 亿元。重点支持如下项目：
1 、根据党的十九大精神，积极扶持** 区公共事业、小微企业、三农等领域内的信贷项目。2、加大对农业产业化龙头企业的信贷支持，
继续推进农业规模化、现代化经营。3、加大对旅游行业及项目的贷款
投放力度，推进特色小镇建设。4、加大林权贷款资金投入，有力的支
持林业产业发展。5、加大对工商业贷款的扶持力度。6、加大结对贫困村及贫困户的扶持力度。7、按照国家有关信贷方针政策，进一步拓
展信贷服务领域，研发新型产品，合理市场定价，将信贷资金重点扶
持到包括农民专业合作社贷款、种粮大户贷款、“两权”抵押贷款等领
域。
甲方在支持乙方吸收存款方面，提供强有力的支持，双方共同努力，通过公开招标的形式，让** 农商银行参与公平竞争，在同等条件下优先选择** 农商银行吸纳相关存款账户，如：财政预算外资金户、
社会保障基金、新农合基金、财政支农专项资金、土地收购储备中心、财政支农资金专户、财政中心库、土地整理中心、公教人员工资、住
房公积金户等，** 区辖属机构在** 农商银行的财政资金日均余额不低于3 亿元，并以每年 1 亿元的日均增量递增。甲方积极向乙方提供地方经济金融形势、区域经济和社会发展规划及重大改革等方面的信息；在政府职责范围内，对** 农商银行的信贷管理、贷款本息回收、不良贷款清收、资产保全等工作提供支持和帮助，采取有效措施协助乙方
防范和化解经营风险，协助乙方按时回收信贷资金；督促有关部门遵
守市场规则，依法办事；督促借款人讲求信用，履行还贷款义务。
（二）业务咨询服务
乙方运用自身的信息系统，为甲方提供金融业务、融资政策、经济、市场、利率及投资等方面的信息咨询服务；发展网络优势，利用
资金结算网络，为社保管理局、民政局等行政机构客户提供资金结算、代收代付等金融服务；加快自身产品、网络、服务等创新，为区域内
各类客户提供更好的金融服务。
甲方负责解答乙方关于地方政策的相关咨询；在国家有关金融政
策法规允许下，积极鼓励和协调各相关部门、事业单位和各类企业在
乙方及乙方所属分支机构办理相关金融业务；支持乙方及所属分支机
构承办与政府相关的重点中间业务；推荐政府相关部门选择乙方的产
品及服务，在可能情况下，以乙方在** 区的分支机构作为主要融资银行、结算银行和代理银行，协助非税收入等在乙方分支机构建立存款
账户，增加农商银行的存款；支持乙方产品创新和新产品、新服务的
推广；支持乙方及所属机构进行的各类营销宣传活动，协助乙方及所
属机构树立良好的现代金融企业形象。
（三）支持地方财政增加收入
乙方前身为** 市** 区农村信用社联合社，作为地方性股份制商业
银行，乙方承诺将年度应缴各项税收的50%上缴至** 区财政。
四、机制保障
（一）双方每年定期举行合作总结会议，协调协议执行过程中产
生的问题，补充、修订本协议；并通过高层互访、召开碰头会、联席
会议和文件传递等多种形式，不定期沟通情况，交流信息，促进资源
共享，协调解决合作中发现的问题。
（二）** 区政府为甲方的战略合作常务办公室，乙方的有关职能
部门为本协议相应的执行部门。
（三）为加大双方合作的组织协调力度，提高运行效率。乙方为
本协议的协调和具体执行单位，负责组织研究并落实对** 区金融服务的日常工作。
（四）经双方协商同意，可对本协议进行修正。
本协议正本一式四份，甲乙双方各执两份，自双方法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章之日起生效。