在全市主要建设项目调度会上的讲话在全市主要建设项目调度会上的讲话刚才有关单位、部门作了很好的情况介绍和汇报，几位领导特别是XX主任讲了很好的意见。
我昨天晚上参加省政府的一个会，会议一直开到晚上12点，赶到XX已是凌晨3点，本来这个时候应该非常疲倦，但我现在精神却比较振奋，原因在于：一是听了项目建设情况汇报，听到了一些比较好的消息，刺激了神经；二是XX新上了不少的项目，能吸引人的眼球。
这个调度会有几点鲜明的特点，XX主任刚刚也概括了，就是规格越来越高、规模越来越大、内容越来越多、效果越来越好。
项目来势好，一个是体现在项目调度会上所展示的项目上，另一个是体现在我们1至4月整个项目投资情况上。
与全省各市州比较，1至4月，我市城镇以上固定资产投资的投资总量和人均量均排在第二位，投资增幅排在第一位，这个成绩不容易。
当然对投资增长幅度有说法，说我们去年有冰灾、基数低，但投资总量和人均量仅次于长沙，这个还是实实在在的，而且项目是在加大力度推进。
一个月一调度、一个月一通报、项目调度会流动召开的形式已经成为我们推进项目建设的重要抓手，显示出越来越好的效果。
这次看了XX、安仁两个县的项目建设情况，他们抓项目建设都创造了非常好的经验，XX是"五个集中"，安仁是"高起点规划、全方位启动、大气力推进"等。
这些都是非常好的举措和一些很有特色的、很有创新的办法，也是在前几次调度现场会的基础之上，各县市区加大工作力度、加大创新力度、加大项目推进力度的结果。
相信大家听了、看了之后都会有很大的启发。
这四次调度会，第一次是调度城区项目建设，道晋书记作了很重要的讲话，我当时讲了城区建设主要存在的五个问题，包括环境、融资、拆迁等；第二次到桂阳，我就项目调度会的形式，从载体、平台、抓手和方式上讲了四个方面的意见；上一次在桂东和汝城，我讲了三句话，吹响"冲锋号"、杀好"回马枪"、树立"英雄榜"。
今天，因为大家的工作做得越来越多，创造的典型越来越多，所以我的话就越来越少了，只讲两点意见。
一、关于项目调度会主要是抓好"三个突破"。
要突破思维。
现在最大的问题还是思维的问题、思想观念的问题、理念的问题，这方面一定要取得更大的突破。
每一次项目调度会都是一次思想的解放，都要推动我们观念和理念的更新。
看了人家的做法，听了人家的介绍，学了人家的经验，我想对我们每个地方、每个部门、每个单位都会有大的启发。
就包括上次道晋书记带队到江西、广东几个城市考察，考察的内涵也是非常丰富的，我们的项目建设也吸纳和借鉴了人家的一些好做法，包括长沙的经验。
我们这一次到香港和东莞招商，触动也是非常大的。
像城市建设，你不出去的话，不知外面变化之大，只认为自己在变化、在发展。
比如东莞，同样是地级市，但我们和它无法比，它的城市档次、规模和产业的发展非常大气，它的经济开发区建设说是花钱不多，才一百亿元。
我讲这些情况的目的，就是要求我们要以更高的起点、更大的力度、更快的速度来加快项目建设，推进项目建设。
推进项目建设的方式和手段，我们也在不断研究和探索，比如说BT模式，对我们来说还是个新的形式，但人家已经运作了好多年了，而且现在又有了更多、更好的融资手段和办法。
前段时间，我到长沙，发现他们运作BT模式的政策已经放宽了，现在他们是"六二二"，我们还是"四三三"。
吸引投资采用BT模式，你做别人也在做。
我听说，现在长沙146个公厕项目都是打包运作，实际上是一种BoT的形式，政府只负责规划、出地，公厕的建设、管理和经营都是由开发商来完成。
他们的BoT模式运用得很好，还第 3 页共9 页打造成了品牌。
我们也要建设几十个公厕，如果以原来的模式来搞，要投入几千万元，必须要创新、要突破、要借鉴别人的好经验和好做法。
开发商来XX投资，比如城市LED灯光建设，人家帮你完成了投资、改造了灯杆，最后就要和你在节约电费中分成，你就要让利给开放商，人家才会来。
外地在怎么经营城市上有很多成功的办法和新的突破，我们必须在工作方式方法、建设理念，包括融资、负债等方面的思想观念上，都要有一个大的突破。
没有大的突破，就没有大的发展。
你连想都不敢想，还怎么谈得上去做呢？比如说负债，可能有人认为负债几十亿元、几百亿元是个很大数字，包袱太重了，压力太大了。
其实，发展不要怕负债，只要负债规模在可承受的范围内就是适度的。
今天金融单位来了那么多人，包括行长，他们算账要比我们算得清楚得多。
银行是不会给你乱贷款的，要贷款给你，就会反复考虑你的偿债能力、还贷平台建设等等一系列问题。
我们就要利用好我们的平台、我们的资源、我们融资的方式，把银行的钱充分运用好、使用好，推动我们的经济建设。
总的来说，下一步全市要有大的发展，还是要在思想理念、思维视野上有大的突破，包括领导层，包括各个方面、各个层面，如果没有思想上的大突破，就不可能有大的发展。
要突破重点。
现在我们项目不少，有500多个项目，1000亿元的投资。
但小项目不少，大项目不多。
最近，道晋书记亲自在抓几个大的项目，一个是飞机场，一个是核电站。
我们抓项目，一是要围绕中央十大产业振兴规划来做项目。
这十大产业有许多都和XX 密切相关，包括有色金属、物流、信息产业、交通建设，等等。
二是要围绕中央的投资项目来突出重点。
刚才，市发改委分析了前段我市争资立项情况，中央的投资项目，我们在基础设施项目这一块做一些事，想了一些办法，但围绕中央国债投资项目这一块做得还不够，像农村电、医疗卫生、重大水利、城镇污水处理、学校改造、廉租房、危房改造、地质灾害等方面的项目，都是中央重点投资的、需要地方配套的、我们有条件能够争取到的项目，必须加大争取力度。
三是要围绕发挥XX的优势来抓项目。
要抓大项目，抓重点项目，包括重大交通、飞机场、核电站、房地产等建设项目。
现在省里出台了新的政策，高速公路的收费权、经营权都归地方，这方面的项目我们要尽快跟上、尽快对接。
现在看来，房地产市场已经开始触底回升。
今天看了安仁房地产项目之后，我觉得兴奋，安仁找到了推动发展的重要抓手。
只要我们真正把环境营造好、把概念策划好，XX的房地产市场还是大有第 5 页共9 页可为的，完全可以成为全面拉动经济增长的一个非常重要的举措。
现在中央和省里对此非常重视，前段时间我们也做了很多工作，下半年还要取得更大的突破。
发展房地产业关键是规划，要"富规划、穷开发"，深度规划、创新规划，不要因为规划而影响开发、影响城市建设。
市、县都要加大规划工作力度，要舍得投入，只要需要，规划就是多花一两千万元都是合算的。
规划没做好，才是真正的浪费，才是最大的浪费。
要突破瓶颈。
一是投资环境问题。
包括项目建设环境。
今年以来，我们在这方面做了很大努力，有了很大的改善，刚才也汇报了这方面的情况。
在今年全省交通工作会议上，XX作了典型发言，省里表扬我们交通建设抓得好、投资环境好、投资建设速度快。
这个评价既是对我们的鼓励和肯定，也给我们很大压力。
道晋书记亲自在抓这项工作，但不是每个项目的施工环境、每件事都要书记亲自来抓，关键是要各级各部门各司其职、各负其责、齐心协力，领导干部要敢于担当、善抓落实。
现在环境建设还刚刚有点起色，决不能有一丝一毫的松懈和麻痹。
我们必须创造第一流的环境，吸引更多更大更好的项目来XX投资，推动XX发展。
二是管理问题。
大干快上，管理是个瓶颈。
管理比建设更难，质量的管理、工程的管理、资金的管理，包括城市的管理，都要好好研究。
质量怎么管理，工程怎么管理，资金怎么管理，怎么有效调度资金，都直接影响项目建设的效果和速度。
如果城市的管理搞好了，那这个城市给人的感觉就完全不同，留给别人的印象就完全不同。
三是资金瓶颈问题。
现在大的环境、总的宏观经济形势是"不差钱"，关键是看我们有没有办法找到钱，有没有手段、有没有平台借到钱。
说来说去还是个解放思想的问题，还是个提高和加深对金融的认识、充分发挥金融工具的作用的问题。
银行业过去对XX的发展贡献很大，特别是这几个月，他们做了很多工作，在不同的领域、不同的方面、不同的项目上，为XX的建设发展作出了重大贡献。
刚才谈到国开行投资重大基础设施建设，主要是长线融资。
融资有个结构问题，我们必须要有合理的融资结构，争取各个银行都能够在XX找到投资领域，这个非常重要。
对XX的经济发展有个很重要的方面，就是存贷比要大幅度提高。
XX目前存款700多亿元，贷款才200多亿元，尽管1至4月贷款增长很快，但总量还不够。
当然，在统计存贷比数据的时候，我们还要考虑到有些金融机构如招商银行、民生银行、邮政储蓄银行等在XX没有设立分支机构，他们没有我们的存款，但是他们在我们这有贷款，在XX投了资，统计进第7 页共9 页来，存贷比结构就会有变化，我们要实事求是。
最近，省里开了中小企业融资工作会议，会上有很多精神、很多内容，财政部门已发了文件，各县市区、各单位要好好学习领会，突破资金瓶颈问题。
二、关于上半年经济工作1至5月，我们的经济形势都是不错的。
要继续保持这种良好的发展势头，就必须决战6月份。
从现在开始，一是要全面调度。
希望同志们、各个部门、各个市县区要把经济工作的各项指标都好好分析研究一下，好好调度一下，特别是财政收入和投资等方面。
二是要加大力度。
要尽量创造条件，克服困难，能开工的要开工，能投产的要投产。
对于安全生产问题，我们既要讲安全又要抓生产。
一季度，我们的经济发展速度在全省创了新高，但是整个上半年的情况会怎么样，取决于我们工作的力度是不是在继续加大。
上半年是衡量、评价全年经济运行情况的一个非常重要的阶段，上半年的各项指标和一季度的指标要能够平衡起来，实现均衡发展、稳定发展。
三是要确保进度。
我们今年有几个主要经济发展指标，一个是市人大会上政府工作报告的指标；一个是我们的工作目标；一个是几次调度会后，考虑到明年要完成100亿元的财政收入、1000亿元的GDP，对全年的工作目标作出新的调整。
希望同志们围绕已经调整了的目标任务，切实抓好上半年最后一个月的各项工作，确保上半年全市经济社会发展各项指标和目标画上一个非常好的"分号"，为下半年的工作打下一个好的基础，确保全年各项目标任务画上圆满的"句号"。
第9 页共9 页。