（一）评估目的
1.网上银行服务发展概述
近年来，伴随金融科技的快速发展，网上银行呈现迅猛发展势头，网上银行服务越来越受到企业用户和个人客户的青睐。

据中国互联网络信息中心发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月末，我国网民人数为8.29亿人，较上年同期增长3.8%，互联网普及率为59.6%。

网上银行用户数为4.19亿人，占全国网民数的比率（使用率）为50.7%。

2.开展网上银行服务标准“领跑者”评估的意义
落实《中华人民共和国标准化法》和《金融业标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，依据《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（国市监标准〔2018〕84号），通过开展银行服务企业标准“领跑者”评估对于鼓励银行公开网上银行服务标准，提升我国网上银行领域的企业标准水平，增加网上银行服务领域的标准供给，促进金融风险防控、消费者权益保护和推动我国银行业转型升级等方面具有重要意义。

一是有利于促进商业银行贯彻执行网上银行相关标准，增加网上银行服务领域的标准供给。

网上银行服务广泛涉及
网络安全、信息安全、资金安全和服务规范等领域，然而，网上银行服务方面，我国仅制定《网上银行系统信息安全通用规范》，尚未制定网上银行服务标准。

开展网上银行服务标准评估，有利于促进商业银行贯彻执行已发布标准，树立标准化意识，提高贯彻落实标准的主动性。

未来可总结网上银行服务企业标准的经验，按照市场急需原则制定网上银行服务相关标准及国家标准，增加相关标准供给，构建网上银行服务标准体系。

二是有利于防控网上银行风险，发挥标准在防控金融风险、保护金融消费权益中的作用。

随着网上银行业务的快速发展，其便捷性、及时性大幅提升了人民群众享受金融服务的品质和实惠。

然而，由于互联网自身固有的风险特性导致网上银行服务存在一些问题和风险，例如信息泄露、资金损失、网上银行服务交易纠纷难以有效解决等。

开展网上银行服务标准“领跑者”评估，引导银行梳理网上银行业务流程中的风险点，制定相关企业标准对于防控风险，保护金融消费者权益，发挥标准引领金融服务水平提升的作用，从而更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

三是有利于提升银行竞争力，促进银行业转型升级。

近年来，随着互联网技术和金融科技的迅猛发展，网上银行凭借其快速、低成本和便捷等优势赢得了越来越多的客户，并呈现较大的发展潜力。

同时，网上银行服务质量成为金融消
费者选择银行服务的重要因素，逐渐成为银行竞争力的重要方面。

银行十分重视通过改善用户体验、提高网络信息系统的安全性、提供增值服务等手段来提升网上银行服务的竞争力。

因此，可通过制定先进的网上银行服务标准来提高服务的规范性，扩大市场占有率，并通过执行标准保持行业领先地位。

随着整个银行业网上银行服务质量提高，将促进整个行业转型升级。

（二）产品或服务范围
（三）评估核心指标
（四）评估方法及周期
1.总体原则
企业标准“领跑者”的评估对象是企业标准，评估核心是企业标准适用的服务水平，评估目的是取得服务水平和服务标准一致性水平的同步提高。

企业标准“领跑者”是以“科学、公开、公正”为指导，以标准规范为基础，以网上银行服务安全、客户体验等为核心技术指标的综合评估体系。

2.评估体系
（1）指标说明
标准设置“标准规范性”“服务安全性”“客户体验”、“创新及前瞻性”和“实施保障”5个一级指标。

二级指标共14个，各一级指标下分别有1个、4个、4个、2个、3个二级
指标。

（2）评分细则
评分细则具体见《网上银行服务企业标准“领跑者”评分细则》（附件1）。

3.评估周期
每年评估一次，“领跑者”名单每年度发布一次。

银行可随时申请。

每年7月16日启动网上银行服务企业标准“领跑者”评估，评估范围为每年7月15日前在企业标准信息公共服务平台（）上声明公开的全部网上银行服务企业标准。

每年7月15日后公开的企业标准参加下一周期评估。

（五）实施目标
针对网上银行服务，单次评估周期内形成若干个企业标准“领跑者”，“领跑者”个数根据参与银行数量确定。

评估实施5年后，所公开的网上银行服务标准达到或超过国家标准/行业标准水平的比例达到50%及以上，存在明显标准规范性问题的标准比例低于10%。

在银行业形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的网上银行服务“领跑者”标准，实现网上银行服务水平整体跃升，充分显现“领跑者”效应。

（六）评估过程及说明
1.自我声明公开企业标准
银行自愿将本企业的网上银行服务企业标准在“企业标准信息公共服务平台（）”进行自我声明公开。

自我声明材料应完整、真实、可靠，并对材料的真实性负责。

2.评估网上银行服务企业标准并形成企业标准排行榜
协会依据《网上银行服务企业标准“领跑者”评估方案》确定的评估核心指标和评估方法，开展评估实施，对企业标准信息公共服务平台”中公开的网上银行服务企业标准的
相关信息和数据进行梳理，组织行业专家对银行的企业标准进行综合评价和打分，根据专家评分结果进行排名，形成网上银行服务企业标准排行榜。

排行榜将视活动情况按档位排名，或制定单指标及综合指标排行榜。

3.确定网上银行服务企业标准“领跑者”
原则上网上银行服务企业标准排行榜前50%的银行方有资格参加“领跑者”候选，候选银行需向协会提供附加信息。

附加信息包括服务质量一致性承诺，服务载体测试报告等。

服务载体测试报告用于银行核心技术指标与企业标准一致性的确认。

最后，根据银行提供的附加信息情况，结合网上银行客户选择、行业内发展水平、公开标准数量等因素，综合确定“领跑者”名单。

原则上企业标准“领跑者”是排行榜排名前30%的银行。

4.公示及发布
协会向工作机构提交企业标准排行榜和“领跑者”结果进行公示的申请，工作机构审查后，进行公示。

公示无异议的，工作机构将在“企业标准领跑者统一信息平台”发布企业标准排行榜和“领跑者”评估结果，中国人民银行网站、协会网站、协会官微、协会会员管理系统等渠道将同步发布相关信息，并开展相应媒体宣传。

5.评估动态调整机制
建立评估结果更新和异议处理的动态调整机制，定期
根据评估结果或来自金融机构、消费者及其它方面的申诉、投诉及争议进行动态调整，维护评估的有效性和及时性。

附件：
网上银行服务企业标准“领跑者”评分细则
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