解读《建设工程施工合同》之合同工期条款
——《建设工程施工合同》协议书第三条解析
合同工期是指发包人和承包人在合同中约定的建设工程的履行期间，承包人在此期间内要如约完成工程建设。《建设工程施工合同》协议书第三条规定了合同工期条款，该条款属于约定性条款，是双方协商一致的结果。合同工期一旦确立后，除非发生了《合同法》规定的无效和可撤销行为，发包人一般不会改变工期，承包人要如期履约，否则便要承担违约责任。在建筑施工合同纠纷中经常见到发包人向承包人进行工期索赔的案例，因此，开竣工日期不是单纯的时间和期限方面的约定，其中涉及如何准确确认开工和竣工时间、如何准确认定工期和工期延误、如何准确认定发承包双方违约责任等诸多法律问题。承包人应慎重约定合同工期，充分考虑履行中可能出现的问题，把这些问题同时约定在合同中，即使在履行过程中出现了问题，解决中也相对比较明确。
一、开工日期的约定
开工日期的的争议往往与发承包双方是否履行了开工前各自应当履行了合同义务，尤其是工程是否具备开工条件等争议相关联。争议的焦点是实际开工日期与合同约定的开工日期不一致的情况下，承包方应不应当承担违约责任。因此实践中如何界定实际开工日期就非常关键。
《建设工程施工合同》通用条款1.15定义开工日期，是指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。从字面理解，工程开工日期就是协议书第三条写明的日期。而现实中很少有准时按该日期开工的工程，因此这一绝对日期多数不是实际开工日期。按照通用条款8.1、11.1条内容，如发包人未按合同约定完成其开工前应当履行的义务，施工条件没有具备的，开工日期应顺延，但顺延后的实际开工日期没有明确定义，承发包双方也就因此产生歧义。施工许可日期还是进场日期、是放线日期还是破土日期、开工报告被批准的日期还是发包人（工程师）下达开工令的日期都成为争议的实际开工日期。究其争议产生的原因在于，《建设工程施工合同》示范文本规定的不科学性。FIDIC《施工合同条件》41.3中工程的开工条款以工程师有关的开工通知书中通知的日期为开工日期，这样约定充分考虑了工程是否具备开工条件，是否出现合同订立前未能预见的的特殊情况等因素，相比我国现行的示范文本以约定的方式确定开工日期，能够预防和化解可能发生的争议。
鉴于此，承包人在签订协议书第三条时应与发包人协商以如下两种形式填写：
1、开工日期（暂定）：200*年**月**日，以发包人（或监理工程师）开工通知书中通知的日期为准。
2、如果协议书第三条按文本规定的格式填写，那么须在专用条款第13.1条具体约定：协议书第三条约定的开工时间是正常状态下工程实施行为，存在通用条款第13.1条情形时，以发包人（或监理工程师）开工通知书中通知的日期为准。工程师批准的施工进度计划确认开工时间与之一致。
同时提醒承包人，如发包人未按合同约定完成其开工前合同义务，施工条件没有具备的，应当及时办理顺延开工签证手续，否则，发包人可能向承包人提出工期延误索赔。
二、竣工日期的约定
竣工日期的确定往往与确认工期是否延误有直接关系。曾看到这样的案例：承发包双方签订的建筑施工合同约定，开工日期为2003年4月1日，竣工日期为2004年3月31日。合同履行后期，双方发生争议，2004年3月31日工程内容虽已完成，但发包人没有组织竣工验收，最终通过质检验收合格的日期为2004年9月16日。发包人认为实际竣工日期为通过质检验收合格的日期，因此承包人应承担工期延误的违约责任；而承包人认为工程内容在合同约定的时间已完成，并未拖延工期，只是发包人没有组织竣工验收。很显然在本案中如何认定竣工日期成为认定承包人是否拖延工期的焦点问题。
我国现行法律、合同文本及《司法解释》中都有竣工日期的规定，但规定是不一致的，因此关于竣工日期的界定比较混乱。按笔者观点，承包人在约定竣工日期应同时考虑完工和验收的关系问题。工程的实际完工日期、实际竣工日期、验收备案日期三者是有区别的。
1、实际完工日期是指承包人按合同约定的承包范围完成工程所有内容的日期，但不一定代表合格，即合同义务未全部履行完毕，实际完工日期不是竣工日期。
2、验收合格日期是指承包人完成合同约定的全部内容后，向发包人递交工程竣工报告，发包人组织监理、设计、勘察、施工五方人员在质量监督部门监督下验收合格并签署验收合格文件的日期。合同文本中规定的，承包人送交竣工验收报告的日期很容易和递交工程竣工报告日期混淆。因为工程竣工报告与竣工验收报告是两个完全不同的文件，出具报告的主体也不同。一般情况下承包人是不用向发包人送交竣工验收报告的，即使验收同时不能签字盖章，承包人后盖章该报告签字日期也是共同验收日，把送交竣工验收报告日作为竣工验收日是没有道理的，这是关于竣工日期界定不清的一个主要因素。
3、验收备案日期指《建设工程质量管理条例》第49条规定，发包人在工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案的日期。该日期是后于竣工日期的，不能与竣工日期混同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》对竣工日期有了明确的规定，该《解释》虽然没有将工程竣工报告和竣工验收报告区分，但对于界定竣工日期已比较明确。鉴于此，承包人在签订协议书第三条时应与发包人协商以如下形式填写：
1、竣工日期（暂定）：200*年**月**日，在开工日期变更基础上相应顺延。
2、在专用条款第32.3条约定，竣工日期争议处理依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定。
篇一：工期协议书 工程施工协议 甲方： 乙方： 双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本工程施工项目协商一致，订立本协议。 一、工程概况 工程名称：工程地点：工程内容： 二、工程承包范围 承包范围：为准。 三、协议工期 开工日期：年月日 竣工日期：年月日 协议工期总天数：天 四、乙方在施工期间，所发生的一切安全人身伤亡事故，乙方自愿负全部责任，与甲方无任何关系。 五、甲方义务: 1、提供施工范围和相应的施工技术要求及相关部门的协议工程。 2、负责项目实施过程中的施工进度、质量、安全的监督检查。 3、及时办理竣工决算和竣工验收。 4、甲方有权对乙方工程实施监督。在工程实施中乙方需按照甲方要求施工。 六、乙方义务: 1、按甲方的技术要求编制施工方案并经甲方认可后组织施工，保质、保量、按期完成本协议的工程内容。 2、服从甲方安全和文明施工管理，并与甲方签订安全协议，如发现违章操作及不文明施工，服从甲方的经济处罚。 3、接受甲方及相关部门进行的质量、安全、进度控制、文明施工大检查，对查出的问题及时整改。 4、保护施工现场的建（构）筑物及绿化，并按甲方要求及时回复。 七、材料及设备供应： 1、工程所需材料由甲方提供。 2、乙方指定施工人员到材料库领取材料并登记。 3、乙方在施工过程中所需要的建材必须提前甲方则需及时提供所 需要的建材不得误工，保证施工期间的畅通。乙方在施工过程中如有造成不必要的浪费则按照市价赔偿。 八、工程质量和竣工验收： 1、乙方应按照甲方认同的相关施工验收及规范、甲方认可的施工方案及工程质量检验评定标准进行施工和质量评定。 2、乙方在施工过程中，要接受甲方代表及委派人员的检查，甲方代表在施工过程中发现质量问题，有权要求乙方停工并予以返工或返修，所发生的费用由乙方承担。 3、工程竣工：乙方必须按照协议书约定的竣工日期竣工。因乙方原因不能按照协议书约定的竣工日期竣工的，乙方承担违约责任。 4、工程完后，由甲方及发包方对工程进行验收，经甲方和发包方验收合格后方可办理工程结算及支付剩余的款项。 九、违约：
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编号: ___________________ 可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 建设工程施工合同（普通）2019 甲 方：____________________ 乙 方：____________________ 签订日期：____年____月____日
ｇｆ－９１－０２０１ 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第１条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：_______________ １．发包方（简称甲方）：_______________协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 ２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：_______________甲方在协议条款中指定的代表人。 ３．承包方（简称乙方）：_______________协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 ４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：_______________乙方在协议条款中指定的代表人。 ５．社会监理：_______________甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 ６．总监理工程师：_______________工程监理单位委派的监理总负责人。 ７．设计单位：_______________甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。
８．工程造价管理部门：_______________国务院各有关部门、各级建 设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 ９．工程质量监督部门：_______________国务院各有关部门、各级建 设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 １０．工程：_______________协议条款约定具体内容的永久工程。 １１．合同价款：_______________按有关规定或协议条款约定的各种 取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 １２．经济支出：_______________在施工中已经发生，经甲方确认后 以增加预算形式支付的合同价款。 １３．费用：_______________甲方在合同价款之外，需要直接支付的 开支和乙方应负担的开支。 １４．工期：_______________协议条款约定的合同工期。 １５．开工日期：_______________协议条款约定的工程开工日期。 １６．竣工日期：_______________协议条款约定的工程竣工日期。 １７．图纸：_______________由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 １８．施工场地：_______________经甲方批准的施工组织设计或施工 方案中施工现场总平面图规定的场地。 １９．书面形式：_______________根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函 件及经过确认的电报、电传等。 ２０．不可抗力：_______________指因战争、动乱、空中飞行物体坠 落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以
关于肇庆….项目……期错层结构工程 完成合同承包范围工程实际竣工日期情况说明 致…..房地产开发有限公司中源名苑项目部、 …………..建设监理有限公司: 我司承建施工的…….项目土建及水电安装工程,在贵司及相关单位部门的支 持配合下,项目部全体同仁兢兢业业,秉着“筑百年工程,创世纪金牌”宗旨,昔日的平原如今已矗立着一座座颇具特色的高楼;自2009年4月份组建项目经理部以来,我司按照贵司的开发计划从项目一期…………………………开发的计划步骤对我司现场的施工存在一定的难度; 基于贵司的品牌声誉效应,……..楼盘得到社会各界好评,销售工作火热进行,各合同段楼栋均设置有销售样板房,我司亦应贵司销售节点要求,投入大量人力、物力、财力,克服种种困难,确保各楼栋样板房都能按时交付且到位配合贵司的销售工作;我司同时偏倚重视能与贵司成为长期友好合作伙伴,在施工过程中各项不合理因素所造成的经济损失,从未向贵司提出任何索赔要求,望能以真诚得到贵司的青睐; 合同造价方面,譬如项目一期…..楼的合同造价为3750万元,实际结算为 6600万元,二期……楼合同造价为2650万元,实际结算为3790万元,从合同造价与实际结算数据来看,明显体现出现场施工实际工程量增加,相对的合同工期本应也正比增加;我司在不现实的紧迫工期下,真实完成了工程竣工,并按照贵司节点计划要求,项目一、二期工程已全部交付业主使用,项目四期工程也在年内全部完成竣工验收,无出现工期延误情况; 对于项目工程实际完成合同约定承包范围工程竣工日期,我司综合总结各 第 1 页共 3 页
项因素,向贵司作出以下陈述说明: 一、结构设计原因 1、前文提及的合同段楼栋,均为错层结构,大大增加施工难度,譬如两 层分部工程,需分成三批次进行混凝土浇筑施工等,合同未有考虑到 施工工艺的操作复杂性; 2、施工过程中,存在较多图纸设计变更以及结施图与建施图不一致需修 改的情况,等待修改变更、施工方案等文件的编制审核审批过程,对 施工进度造成耽误,甚至局部返工更造成滞后完成进度计划; 二、材料供应原因 …….的一体化经济圈政策,带动了肇庆市的发展,特别房地产业更如火如荼地大规模开发,…..本地建材生产规模未能跟上建筑业的发展步伐,导致部分建筑原材供不应求,如沙石、砌块等,直接严重影响现场施工进度; 三、甲指分包单位原因 1、分包单位的设备、材料的到位以及人员进场施工不及时,导致我司局 部收尾工程未能施工,继而延误工程整体完工时间; 2、我司的塔吊、人货梯等大型设备,因必须配合分包单位完成施工后方 可拆除,暂不言租赁费用,同时影响工程完善竣工条件才是重点; 3、分包单位的各项工程资料,部分不规范或有滞后移交情况,未能与我
建设工程合同管理与索赔案例一 背景： 2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报2000m某施工单位根据领取的某价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程 按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位(甲方)拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 (一)工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 (二)工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 (三)合同工期 开工日期：2002年3月21日 竣工日期：2002年9月30日 合同工期总日历天数：190天(扣除5月1—3日) (四)质量标准 工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 (五)合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币(￥166.4万元) (八)乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限(50年)内，乙方承担全部保修责任。 (九)甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时，支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 扣留工3%竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的．3． 程保修金。
工期施工协议 甲方：__________________________________________________ 乙方：__________________________________________________ 双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本工程施工项目协商一致，订立本协议。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 二、工程承包范围 包范围：为准。 三、协议工期 开工日期：年月日 竣工日期：年月日 协议工期总天数：天 四、乙方在施工期间，所发生的一切安全人身伤亡事故，乙方自愿负全部责任，与甲方无任何关系。 五、甲方义务: 提供施工范围和相应的施工技术要求及相关部门的协议工程。
负责项目实施过程中的施工进度、质量、安全的监督检查。 及时办理竣工决算和竣工验收。 甲方有权对乙方工程实施监督。在工程实施中乙方需按照甲方要求施工。 六、乙方义务: 按甲方的技术要求编制施工方案并经甲方认可后组织施工，保质、保量、按期完成本协议的工程内容。 服从甲方安全和文明施工管理，并与甲方签订安全协议，如发现违章操作及不文明施工，服从甲方的经济处罚。 接受甲方及相关部门进行的质量、安全、进度控制、文明施工大检查，对查出的问题及时整改。 保护施工现场的建（构）筑物及绿化，并按甲方要求及时回复。 七、材料及设备供应： 工程所需材料由甲方提供。 乙方指定施工人员到材料库领取材料并登记。 乙方在施工过程中所需要的建材必须提前日向甲方提出申请，甲方则需及时提供所需要的建材不得误工，保证施工期间的畅通。乙方在施工过程中如有造成不必要的浪费则按照市价赔偿。 八、工程质量和竣工验收： 乙方应按照甲方认同的相关施工验收及规范、甲方认可的施工方案及工程质量检验评定标准进行施工和质量评定。 乙方在施工过程中，要接受甲方代表及委派人员的检查，甲方代表在施工过程中发现质量问题，有权要求乙方停工并予以返工或返修，所发生的费用由乙方
( 施工合同) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-064894 施工合同通用条款进度与工期Progress and construction period of general conditions of
施工合同通用条款进度与工期 《施工合同通用条款进度与工期》是合同范本网施工合同栏目为您精心准备的，更多精彩内容请收藏本站(ctrl+D即可)! 7 进度与工期 7.1 合同进度计划 除非专用条款另有约定，承包人应在接到按照第6.1款[开工通知]发出的通知后28天内，编制详细的施工进度计划报送监理人。监理人应在收到进度计划21日内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为己得到批准。 经监理人批准的施工进度计划是控制合同工程进度的依据。监理人应有权按照该进度计划安排其他承包人的活动。 7.2 合同进度计划的修订 当工程的实际进度与经监理人批准的进度计划不符时，承包人可以在14日内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批;监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在收到修订的进度计划后7日内批复。监理人对进度计划的修改在批复前应获得发包人同意。
7.3 发包人导致的工期延误 在履行合同过程中，由于发包人原因遭受工期延误和(或)费用增加，承包人有权按照第18.1款[承包人索赔程序]要求： (1)发包人延长工期; (2)发包人增加费用，并支付合理的利润。 需要修订合同进度计划的，按照第7.2 款[合同进度计划的修订]约定办理。 7.4 不可预见事件 在合同履行过程中，如果发生一个有经验的承包人在递交投标书日期前不能合理预见的事件，承包人应在此事件发生之日起7日内向监理人报告，要求发包人延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润。 7.5 承包人导致的工期延误 由于承包人原因导致暂停施工或造成工期延误的，承包人应采取措施加快进度，并自行承担加快进度可能增加的费用，工期不予顺延。 7.6 逾期竣工违约金 由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法及限额在专用条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。 7.7 暂停施工 7.7.1 监理人指示暂停施工 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。发生的费用由责任方承担。
本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！！！ 精 品 文 档 【精品word文档、可以自由编辑！】 承包方（乙方）： 甲乙双方于2007年月日签订了关于甲方开发的“”项目期号楼工程的《建设工程施工合同》，双方经协商一致，现达成以下补充协议：
第一条合同的组成 1、组成本工程合同的文件及其效力优先顺序和解释顺序为：(1)本补充协议及附件； (2)招标文件；(3)中标通知书；(4)投标文件；(5)《建设工程施工合同》协议书、专用条款、通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)预算书。 2、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本补充协议组成部分，并最优先解释适用。 第二条工程承包范围 1、甲方所提供的图纸与合同文件所显示的全部建筑、结构及配套工程，包括（但不仅限于）土石方工程及回填土工程、基础（桩基础部分除外）及防水工程、地上及地下主体工程、内外墙砌筑工程、抹灰、湿作业及粗装修工程、墙面及楼地面装饰类块料材料的供应安装、室内外给排水工程、动力、照明、防雷接地工程、其它各机电、水系统配管、箱体孔洞等的预埋预留、外铺装工程以及上述范围内的质量管理、协调和进度控制。其中甲方外委工程详见附件一。 2、对甲方指定的材料、设备供应商和指定外委施工单位的施工配合及总承包管理。 3、乙方负责办理工程施工的全部手续并承担相应全部费用，包括（但不限于）夜间施工、环保、交通、生活用水、临时设施、消防、安全、建筑施工排污、排渣、噪声超标、施工安全设防、施工合同鉴证等所有与所承包工程施工有关的建设手续及全部费用及承包范围内的材料、设备、构配件和必要的结构检验、检测、试验（包括必要的破坏性实验）以及室内环境检测等全部费用及达到本合同工程质量等级要求的全部经济支出。 4、整体工程档案资料收集、竣工图纸整理。 5、甲方临时安排的其他工作。 6、甲方有权按工程实际情况增加或减少已确定工程范围及项目或材料。 第三条工期 1、本工程设三个节点工期，+0.00（天）、主体封顶（天）、全部竣工（天），要求乙方按期或提前完成各节点工期任务。 2、乙方制定施工总体计划，确保所承包工程按期完工，乙方的进度计划中应包括各阶段工期并经甲方确认。由乙方申报并经甲方确认的施工进度计划视为双方对工期的约定，双方应严格执行。 3、各节点工期中已包括法定节假日、现场测试、提交竣工报告的时间、包括政府的各种规定及临时规定、通告对工期的影响等在内，该等因素不作为延长工期的因素。 4、各节点工期自甲方发出开工令之日起开始计算。 5、任何一阶段工期的竣工日明显将延误时，甲方可要求对本工程的一个或多个部位优先完成。 6、不影响关键线路或虽影响关键线路但需延长工期累计未超过五日的设计变更或工
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建设工程施工合同范本(普通) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与 义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用 时请详细阅读内容。
可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载 建设工程施工合同范本（普通） 甲方： ______________________ 乙方： ______________________ 签订日期：年月日 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第1条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组
成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义: 1.发包方（简称甲方）： ^议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2.甲方驻工地代表（简称甲方代表）：方在协议条款中指定的代表人。 3.承包方（简称乙方）： ^议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4.乙方驻工地代表（简称乙方代表）：方在协议条款中指定的代表人。 5.社会监理：方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 6.总监理工程师：程监理单位委派的监理总负责人。 7.设计单位：方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8 .工程造价管理部门: 国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。 9 .工程质量监督部门：务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 1 0 .工程：议条款约定具体内容的永久工程。 1 1 .合同价款：有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 1 2 .经济支出：施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 1 3 .费用：方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 14.工期： ^议条款约定的合同工期。
建设工程施工合同十个疑难复杂法律问题的研判与准确处置 主讲人：朱树英 一、国家工商局和住建部正在修订的新版建设工程施工合同示范文本（征求意见稿）通用条款的主要内容 已经在国内建筑市场上使用12年的1999版《建设工程施工合同（示范文本）》，已严重不适应市场的需要和国家法律、法规的规定，尤其是最高人民法院2005年1月1日的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称司法解释）施行以来，原示范文本的不适应市场需求以及施工企业合同管理落后的矛盾更突出。由国家工商局和住建部组建的示范文本修订课题组已完成新版施工合同文本的起草工作，新文本去年年底已经专家评审原则通过。目前正在各界征求进一步的修改意见。 新版施工合同示范文本的主要内容是： 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.2 语言文字 1.3 法律 1.4 合同文件的优先顺序 1.5 图纸和承包人文件 1.6 联络 1.7 权益转让
1.8 严禁贿赂 1.9 化石、文物 1.10 知识产权 2. 发包人 2.1 发包人的一般义务 2.2 现场进入权 2.3 许可或批准 2.4 发包人付款能力证明 2.5 发包人人员和其他承包商 3. 承包人 3.1 承包人的一般义务 3.2 项目经理 3.3 项目经理部 3.4 承包人人员的管理 3.5 承包人现场查勘 3.6 分包 4. 监理人与造价咨询人 4.1 监理人的权利 4.2 监理人员 4.3 监理人的指示 4.4 确定 4.5 造价咨询人
5. 工程材料与设备 5.1 发包人供应材料与设备 5.2 承包人采购材料与设备 5.3 材料与工程设备的接收与拒收 5.4 材料与工程设备的保管与使用 5.5 材料与工程设备的所有权 5.6 交通运输 6. 施工准备 6.1 开工日期 6.2 施工组织设计 6.3 施工准备 6.4 测量放线 7. 进度与工期 7.1 合同进度计划 7.2 合同进度计划的修订 7.3 发包人导致的工期延误 7.4 不可预见事件 7.5 承包人导致的工期延误 7.6 逾期竣工违约金 7.7 暂停施工 7.8 提前竣工 8. 安全文明施工、职业健康和环境保护
建设工程施工合同合同交底记录表
一、工程概况：本工程为成都西祥置业有限公司开发的郫县西部新城（弗莱明戈）一期E区 24号楼工程，其建筑面积为33500m2，报价按《四川省2004计价定额》及部份包干价进
二、注意事项 1、预（结）算审减额超过送审金额的5%（含5％）以上时，发包人处以承包人审减额的6% 的违约金。（承包人一次报审的工程预（结）算有漏报、少报等情况的，补报的工程预（结）算不做为第一次报审的补充，将视为独立的二次报审，二次报审的结果判定同样适用该条）2、除工程实体部份执行2004《四川省建设工程计价定额》及相关配套文件外其余的相关措施 费及安全文明临时设施费均按建筑面积包干。 3、乙方应在取得施工图后60日内上报施工图预算（含图纸会审内容），甲乙双方应在收到施 工图预算后40天内完成工程量核对工作，审定后的价款作为本工程包干工程价款。 4、砖材料价格未报价，结算时按本工程施工期间内成都市《工程造价信息》中公布的当地的 砖材料市场综合价下限值价格计算平均值。 5、工程中甲供材料的损耗，投标损耗与定额损耗两者之低值统计材料实际损耗量。 交底方：被交底方: 郫县西部新城（弗莱明戈）一期E区24号楼工程成本管理交底为落实公司管理制度，确保工程正常施工，保证工程盈利目标的实现，现就项目收支的日常管理工作提一点要求： 一、造价过程管理 1、按规定的时间上报工程预（结）算资料料； 2、作好阶段性预算收支对比（基础、主体、装饰装修）；
3、适时调整收支（对大的设计变更、大额的经济签证）； 4、加强材料、分包的认价工作，及时完善相应的手续； 5、适应工程预算核对，以及为施工提供及时的数据； 6、加强大宗材料的量价控制，做好大宗材料的收支对比; 7、强化劳务合同的签订，对大的变更及时完善劳务补充合同。 二、强化施工质量管理，减少成本支出 1、落实各分项的质量目标的实现； 2、加强钢筋的现场管理； 3、加强楼层板、地坪的质量（厚度）控制； 4、加强抹灰质量（厚度）的控制。 三、加强施工安全管理 1、现场安全的评分与预算收入的实现； 2、做好经现场安全的围护、日常检查等工作，实现安全成本目标。 四、加强现场施工进度管理，降低周转材料、管理费的支出，特别是外架的施工方案的落实。 五、加强现场经济资料的办理 1、现场所有资料都有可能涉及经济； 2、加强施工方案编制与经济收支的结合； 3、加强函件的处理（及时、准确），特别是经济函件； 4、加强工程的索赔签证工件，要求按规定的时间完善相应手续。 交底方：被交底方：
解读《建设工程施工合同》之合同工期条款——《建设工程施工合同》协议书第三条解析 合同工期是指发包人和承包人在合同中约定的建设工程的履行期间，承包人在此期间 内要如约完成工程建设。《建设工程施工合同》协议书第三条规定了合同工期条款，该条款 属于约定性条款，是双方协商一致的结果。合同工期一旦确立后，除非发生了《合同法》规 定的无效和可撤销行为，发包人一般不会改变工期，承包人要如期履约，否则便要承担违约 责任。在建筑施工合同纠纷中经常见到发包人向承包人进行工期索赔的案例，因此，开竣工 日期不是单纯的时间和期限方面的约定，其中涉及如何准确确认开工和竣工时间、如何准确 认定工期和工期延误、如何准确认定发承包双方违约责任等诸多法律问题。承包人应慎重约 定合同工期，充分考虑履行中可能出现的问题，把这些问题同时约定在合同中，即使在履行 过程中出现了问题，解决中也相对比较明确。 一、开工日期的约定 开工日期的的争议往往与发承包双方是否履行了开工前各自应当履行了合同义务，尤其 是工程是否具备开工条件等争议相关联。争议的焦点是实际开工日期与合同约定的开工日期
不一致的情况下，承包方应不应当承担违约责任。因此实践中如何界定实际开工日期就非常 关键。 《建设工程施工合同》通用条款1.15定义开工日期，是指发包人承包人在协议书中约 定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。从字面理解，工程开工日期就是协议书第三条写 明的日期。而现实中很少有准时按该日期开工的工程，因此这一绝对日期多数不是实际开工 日期。按照通用条款8.1、11.1条内容，如发包人未按合同约定完成其开工前应当履行的义 务，施工条件没有具备的，开工日期应顺延，但顺延后的实际开工日期没有明确定义，承发 包双方也就因此产生歧义。施工许可日期还是进场日期、是放线日期还是破土日期、开工报 告被批准的日期还是发包人（工程师）下达开工令的日期都成为争议的实际开工日期。究其 争议产生的原因在于，《建设工程施工合同》示范文本规定的不科学性。FIDIC《施工合同 条件》41.3中工程的开工条款以工程师有关的开工通知书中通知的日期为开工日期，这样 约定充分考虑了工程是否具备开工条件，是否出现合同订立前未能预见的的特殊情况等因素， 相比我国现行的示范文本以约定的方式确定开工日期，能够预防和化解可能发生的争议。
[合同范本]建设工程施工合同（示范文本） 建设工程施工合同（示范文本）（ＧＦ—１９９９—０２０１） 第一部分协议书 发包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：＿工程全程＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地点：＿详细地点（某市某区某街）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程内容：＿反映工程状况的一些指标内容＿＿＿＿＿＿＿＿＿群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件１） 工程立项批准文号：＿＿＿＿＿＿＿ 资金来源：＿＿政府财政拨款、银行贷款、单位自筹、赠款等＿ 二、工程承包范围 承包范围：＿土建、采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等工程。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 三、合同工期 开工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同工期总日历天数＿＿＿天。 四、质量标准 工程质量标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 五、合同价款 金额（大写）：＿＿＿＿＿＿元（人民币） ＄：＿＿＿＿＿＿元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： １．本合同协议书 ２．中标通知书 ３．投标书及其附件 ４．本合同专用条款 ５．本合同通用条款 ６．标准、规范及有关技术文件 ７．图纸 ８．工程量清单 ９．工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量
经过招标的施工合同实际工期超过合同工期后，需要签 订补充协议延期吗？ 问题：经过招标的施工合同实际工期超过合同工期后，需要签订补充协议延期吗？建设单位和监理每年对施工进度计划均有批复，是否视为已同意合同工期调整。超合同工期的责任到底是承包方还是建设单位，是否可以到合同完工时一并分析？ 答：施工项目合同工期的延误责任，应在合同条款中明确规定。一般情况下应规定发包人原因引起的延误、不可抗力引起的延误和承包人原因引起的延误。依据九部委颁发的2007年版标准施工招标文件中合同条款的规定，现分述如下： 1、由发包人原因引起的延误主要有：（1）增加合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其它特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供施工图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。 由于上述原因造成工期延误的承包人有权要求发包人延长工期或增加费用，并支付合理的补偿。如果承包人要求修改进度计划时，应事先向监理人提出申请，监理人经与发包人协商后，依据协商的原则，由承包人修改进度，经监理人批准后，在其监督之下进行实施；如果不同意修改进度计划时，承包人应采取赶工措施，增加的费用（包括合理的利润）由发包人给予补偿。 2、不可抗力引起的延误。不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在实施过程中不可避免发生，并不能克服社会性或自然灾害（包括异常恶劣气候）突发事件。由此引起的工期延误和经济损失，应给与补偿，但不包括利润。 3、承包人引起的延误。除上述原因外，由于承包人的原因（如违约、为合理施工和安全保证必须的延误、承包人擅自停工，以及合同中规定暂停等）未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并应自行承担所增加的费用。 在项目实施过程中，依据合同规定，监理人应按上述责任划分，并与发包人和承包人协商，及时处理。属于发包人责任（包括不可抗力）以书面方式通知修改进度计划，或要求承包人赶工。承包人是不能要求延长工期的，必须采用赶工措施加快进度，以保证按期完成建设项目。在合同执行期，一旦出现影响工期的事件发生，划清责任，及时处理，因此不能待合同完工时一并分析和处理。
【案例1】建筑工程合同管理和索赔 某施工单位根据领取的某200m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题：1．该工程采用固定价格合同是否合适? 2．该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理? 分析要点：本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建设工程施工合同以计价方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。 问题1：答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。 问题2：答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，往往因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 案例2：超资质承建工程，合同无效，责任难逃 1993年10月2日，某市帆布厂（以下简称甲方）与某市区修建工程队（以下简称乙方）订立了建筑工程承包工程。合同规定：乙方为甲方建一框架厂房，跨度12m，总造价为98．9万元；承包方式为包工包料；开、竣工日期为1993年1 1月2日至1995年3月10日。自工程开工至1995年底，甲方付给乙方工程款、材料垫付款共101．6万元。到合同规定的竣工期限，未能完工，而且已完工程质量部分不合格。为此，双方发生纠纷。经查明：乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，无资格承包此项工程。经有关部门鉴定：该项工程造价应为98．9万元，未完工程折价为1 1．7万元，已完工程的厂房屋面质量不合格，返工费为5．6万元。 问题1：该合同是否有效？请说明理由 问题2：乙方应返还甲方多少钱？（多付的工程款和质量不合格的返工费） 【案例评析】 （1）原、协告所订立的建筑工程承包合同无效。 （2）被告返还原告多付的工程款14.4万元。（101.6-98.9+11.7） （3）被告偿付原因工程质量不合格所需的返工费5.6万元。
预应力张拉劳务分项工序施工合同 合同编号: - ( )- 工程名称： 甲方单位： 分项工序承包单位/个人： 签订日期： 签订地点：
目录 一、劳务分项工序工程范围及提供劳务内容------------------------第3页 二、合同工期------------------------------------------------------------第4页 三、工程质量要求---------------------------------------------------------第4页 四、甲方责任和义务-------------------------------------------------------第5页 五、乙方责任和义务-------------------------------------------------------第6页 六、计量与支付------------------------------------------------------------第7页 七、劳务分项工序单价说明------------------------------------------------第9页 八、材料、设备供应----------------------------------------------------第9页 九、违约责任------------------------------------------------------------第10 页 十、补充条款------------------------------------------------------------第10页十一、质量与安全-------------------------------------------------------第11页十二、合同生效----------------------------------------------------------第12页附件 附件一：《劳务分项工序项目工程量、价格清单》 附件二：《工程质量承诺书》 附件三：《安全施工承诺书》 附件四：《文明施工承诺书》 附件五：《廉政承诺书》 附件六：《民工工资承诺书》 附件七：《乙方身份证件》 附件八：《分项工序班组管理办法》
工程施工合同安全协议
工程施工合同安全协议 甲方： 乙方： 为促进安全管理，明确甲乙双方的安全责任，依据《安全生产法》、《合同法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定和《神东煤炭集团公司外委工程安全管理办法》有关规定，甲乙双方协商一致签订本协议。 本协议是双方签订的工程施工合同（甲方编号：）的组成部分。 一、安全管理目标 杜绝发生重伤以上安全事故。 二、甲方的权利和义务 （一）甲方的权利 1.开工前，有权对乙方制定的施工安全措施进行审查，并向施工单位提供审查意见。 2.有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全作业规程抽考。 3.有权定期或不定期对乙方在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质、噪声、震动、电磁波等对环境产生的影响情况进行监督检查。 4.有权检查督促乙方执行国家、行业、地方以及神华安全生产方面的管理规定；对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正和罚款并发出安全整改通知书，直至清退出场。
（二）甲方的义务 1.开工前，甲方应对乙方进行施工安全管理（施工环境、管理制度）交底，并应有书面记录或资料；属井下工程的，甲方项目单位应当为乙方提供防治瓦斯、水害等重大灾害和安全施工所需的水文地质、地勘等资料。 2.开工前，甲方对乙方的开工手续办理情况进行全面检查并记录。 3.发生安全事故时，甲方在事故现场的人员有责任及时上报单位负责人；情况紧急时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 4.不得强制压缩合同工期或要求乙方违反国家强制性规定。 三、乙方的权利和义务 （一）乙方的权利 1、有权要求甲方提供施工安全管理（施工环境、管理制度）交底；属井下工程的，有权要求甲方提供防治瓦斯、水害等重大灾害和安全施工所需的水文地质、地勘等资料。 2.有权拒绝甲方强制压缩合同工期或违反国家强制性规定的其他要求。 （二）乙方的义务 1.开工前，应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报甲方备案，特种作业人员必须有相关部门核发的合格有效的上岗资格证书；所提供的有关工程的相关资质证明材料
工期保证协议 甲方： 乙方： 双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本工程施工项目协商一致，订立本协议。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 二、工程承包范围 承包范围：施工工期内的施工内容以图纸内容为准。 三、协议工期 开工日期：年月日 竣工日期：年月日 协议工期总天数：天 四、甲方义务: 1、提供施工图纸和相应的施工技术要求及相关部门的协议工程。 2、负责项目实施过程中的施工进度、质量、安全的监督检查。 3、按照合同要求，及时办理工程签证、工程款项支付和工程竣工审计工作。 4、甲方有权对乙方工程实施监督。 5、甲方积极协助乙方处理施工中遇到的相关问题，有力推动工程施工。 6、如在施工中施工内容有变动，应提前3天向乙方提出，并给出图纸变更或书面说明。 五、乙方义务: 1、按甲方的技术要求编制施工方案并经甲方认可后组织施工，保质、保量、按期完成本协 议的工程内容。 2、服从甲方安全和文明施工管理，并与甲方签订安全协议，如发现违章操作及不文明施工， 按照甲方要求进行整改。 3、接受甲方及相关部门进行的质量、安全、进度控制、文明施工大检查，对查出的问题及 时整改。 4、保护施工现场的建（构）筑物及绿化，并按甲方要求及时回复。 六、工程质量和竣工验收： 1、乙方应按照甲方认同的相关施工验收及规范、甲方认可的施工方案及工程质量检验评定 标准进行施工和质量评定。 2、乙方在施工过程中，要接受甲方代表及委派人员的检查，甲方代表在施工过程中发现质 量问题，有权要求乙方停工并予以返工或返修，所发生的费用由乙方承担。
3、工程竣工：乙方必须按照协议书约定的竣工日期竣工。因乙方原因不能按照协议书约定 的竣工日期竣工的，乙方承担违约责任。因甲方造成的工期延误，乙方不承担相关责任。 4、工程完后，参建部门对工程进行验收，经验收合格后方可办理工程结算及支付剩余的款 项。 七、安全文明施工： 1、甲方对乙方加强安全管理，组织对操作人员进行安全培训教育，采取有效的安全生产防 范措施，配备必要的劳动保护用品，乙方对施工中发生的所有安全事故承担一切责任。 2、现场文明施工，及时清除施工垃圾，确保施工安全文明有序。 3、本着“安全第一”的原则，甲方代表有权终止乙方现场不安全的施工行为。 4、非施工区域，未经允许，严禁进入。 5、进入施工区，穿着整齐；穿工作服、佩戴安全帽。 6、每日工作完毕，材料、设备及时整理到指定位置方可下班。 7、进入施工区，不得抽烟；不得随地大小便。 八、本协议正本两份。具有同等效力，由甲方和乙方分别保留一份。 甲方（盖章）：乙方（盖章）： 项目负责人：项目负责人： 年月日年月日