浅谈在总价合同及单价合同中对造价的控制要素和适用范围
发表时间：2019-08-13T15:23:12.593Z 来源：《工程管理前沿》2019年第11期作者：任杰
[导读] 分析在项目建设过程中，总价合同及单价合同对工程造价的控制要素和两种类型合同的适用范围。
摘要:合同的签订是发承包双方意愿的体现，总价合同是根据设计图纸、施工图预算、施工过程中的变更签证以及相关政策文件进行合同价款的计算、调整及确认的建设工程施工合同。在订立合同时应注意合同条款的合理性，尤其是风险分担的合理，只有这样才能保证整个建设项目顺利圆满的推进。本文主要分析在项目建设过程中，总价合同及单价合同对工程造价的控制要素和两种类型合同的适用范围。
关键词：建设项目；工程造价；总价合同；单价合同；控制要素
前言
在实际建设工程项目中，施工合同类型主要以总价合同与单价合同为主,其他诸如成本加酬金合同、费率合同等在实际应用中相对较少。施工合同包含了要约与承诺的核心内容,是我们造价控制的根本依据。无论是施工过程的跟踪审计,比如签证及设计变更费用增减、进度款支付、索赔与反索赔,还是项目完成后的结算审计、工程费用的司法鉴定等，均涉及到合同。如何合理制定合同类型和相关条款，对减少成本控制纠纷,促进项目建设的顺利实施和后期结算的有效办结，具有重大的价值与现实意义。
一、总价合同对造价控制的要素
总价合同对造价控制的要素主要基于设计图纸，而工程量清单不直接作为承包方设计或施工的工程内容,它仅用于确定由承包方实际完成的工程所对应的价款。
假如总价合同是采用工程量清单包干，那么其与单价合同将一致，以工程量清单为控制要素。但是，假如总价合同是采用设计图纸包干，那么总价合同的控制要素则是设计图纸，而工程量清单仅作为参考，并从造价控制的角度对比设计图纸与现场实际施工的情况，对未按图施工的工程项目，在结算审计中予以扣减。对于合同外变更部分依据相关条款约定重新计价，并且扣除原合同内与之相应的金额。而对于那些已按图完成的内容，可以直接依据原总价合同中对应的工程量清单计价。总价合同项目在结算审计过程中,承包方有时故意不提供招标时的设计图纸,而仅提供竣工图与招标工程量清单。理论上招标工程量清单与设计图纸完全吻合,能够反映该工程要求完成的所有施工内容。但由于在清单编制过程中可能存在漏项错项或工程量多算少算等情况,导致招标工程量清单与设计图纸存在各种出入。因此，对于总价合同项目造价控制的要素是设计图纸而非工程量清单。
二、单价合同对造价控制的要素
1、工程量清单编制完整
单价合同是缔约双方同意采用工程量清单及综合单价对合同价款进行计算、调整和确认的建设工程施工合同。工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单，并完全依据清单计价规范进行编制；单价合同项目造价控制的重点要素是工程量清单。
单位工程可分解为多个单项工程，单项工程可由多个分部工程构成，而分部工程又由众多分项工程组成，分部分项工程作为整个项目的基本单元，对其造价控制的优劣，将严重影响整个项目的建设投资。所以要想合理有效的控制建设投资，重点应当根据设计图纸、计价规范、政策文件准确地编制完整的工程量清单，并合理确定其综合单价。
2、清单项目特征描述准确
工程量清单在编制过程中，主要依据清单计价规范、设计图纸、施工技术规范、施工组织设计等。如何准确解读并提取这些基础资料的关键信息,按清单计价规范要求对分部分项工程量清单的项目特征进行准确描述是单价合同的控制重点。由于项目特征是以文字形式对设计图纸的再次描述，因此它是确定工程量清单综合单价、区分清单项目做法不可获取的重要依据。
清单项目特征描述具体分为可不详细描述的内容、可不描述的内容、必须描述的内容等几类。可不详细描述的内容主要包括标准图集与设计图纸明确注明的内容、无法准确描述的内容、清单编制人在项目特征描述中注明由投标人自行确定的内容。可不描述的内容主要包括对计量计价没有实质影响的内容（如混凝土的断面尺寸）、应由投标人根据施工方案确定的内容（如土石方的开挖方式）、应由投标人根据当地材料和施工要求的内容（如混凝土拌合过程中采用的石子种类）、应由施工措施解决的内容。必须描述的内容主要涉及正确计量的内容（如门窗洞口尺寸）、涉及结构要求的内容（如混凝土强度等级）、涉及材质要求的内容（如油漆的品种）和涉及安装方式的内容（如管道工程中钢管的连接方式）。
项目特征可以看做是化整为零的委托合同，是整个项目的建设工程施工合同的组成单元。项目特征应按照清单计价规范的要求进行描述，并且应当准确、简洁、不能混淆施工内容。
三、总价合同与单价合同的适用范围
根据《GB50500-2013清单计价规范》,执行工程量清单计价的工程,应采用单价合同;对于建设投资小于500万,或建设期不满6个月,且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同。
1、总价合同的适用范围
总价合同基于清单计价规范，在使用过程中有较多的限制条件和适用范围。通常情况下，总价合同仅适用于工程量小、施工周期短、施工期环境因素变化小、设计完整详细、工程结构和技术简单、风险低的工程。具体适用范围如下:
（1）合同履行周期短的小型工程。
总价合同是对设计图纸全包干，采用固定总价的一种合同形式。总价合同一般仅适用于施工周期不超过半年、材料价格波动变化不大的小型工程。
(2)技术结构相对简单的工程。
总价合同一旦签订，即对量、价采用大包干。对技术结构复杂的项目，由于设计图纸涵盖内容较多，工程量计算繁重难免造成较多错误。而对技术结构相对简单的项目，因工程量计算错误造成的误差相对较小，同时报价的准确性也会相对较高。
总价合同与单价合同 一、总价合同 所谓总价合同，是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。 总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。 （一）固定总价合同 固定总价合同适用于以下情况： 1.工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理； 2.工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；
3.工程结构和技术简单，风险小； 4.投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划。 （二）变动总价合同 变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。 二、单价合同 单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合
同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。 单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。 （一）固定单价合同。这也是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下（计算条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。 （二）可调单价合同。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。
固定总价合同与固定单价合同 固定总价合同 固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。近几年来，由于建材价格波动很大，固定总价合同遭遇前所未有的挑战，由此带来的工程造价争议随之大幅上升。为了使承发包双方对固定总价合同的性质、风险有更深的认识，在今后签订这类承包合同时尽可能将风险范围估计充分并合理分担，避免纠纷再次发生，本文作者结合实践，固定总价合同的特点、风险、争议类型作了深入的分析并提出防范措施，供承发包双方参考。 一、固定总价合同的的性质、特点及风险 固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。 固定总价合同在目前的建筑市场上颇受青睐，特别是外资企业业主更是普遍采用这类合同。这是因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。 固定总价合同有如下特点： 1、工程造价易于结算。 由于总价固定，因此只要业主（发包方）不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。 2、量与价的风险主要由承包商承担。 对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。 其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。 招标实践中，业主给予的投标时间往往比较短，承包商来不及根据施工图精确计算工程量，只能凭经验结合图纸作估算，漏算、错算几乎难以避免，只不过漏算、错算的数额有大有小罢了。 对于业主而言，通过招标、议标选择的承包商，其中标价的利润空间已经大大压缩，业主高价获取工程的的风险几乎不存在。但是，材料市场不会永远只涨不跌，因此签订固定总价合同对业主同样具有一定的风险，只是基于业主在工程合同中的优势地位，往往可以逼迫承包商减少合同价款，因此，固定总价合同中业主的价格风险相比承包商要小得多。
总价承包就是将一个单位工程按照定额以及各种费用一次性包死，中间不在增加费用的承包方式。 单价承包就是按照建筑物的建筑面积或其他单位进行承包，即按照工程单价承包的一种承包方式。当然，建筑面积或其他单位的计算办法应该事先说明或按照国家规范规定建筑面积计算规则或其他建筑法规进行。 相应合同就是总价合同、单价合同。 以承包工程计价方式划分，建设工程合同可以分为总价合同、单价合同、成本价酬金合同三种形式。 一、总价合同。 是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位依此完成合同的全部工作。这种类型合同有利于建设单位确定最低报价的承包商，并有利于支付进度款及结算。这种合同适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短的项目。建设单位必须具备详细的设计图纸，一般要求详尽到施工图，使承包人能够计算出工程量。 总价合同又可分为两种： （1）固定总价合同。 在图纸及工程要求不变的情况下，总价不变。而当施工中图纸或工程质量或工期有变动，则总价也应相应变动。这种合同中承包人承担了绝大部分风险，因此标价较高，因此对建设方也并不完全有利。
（2）可调总价合同。 合同条款中约定，如果在执行合同中由于通货膨胀引起工程成本增加到一定限度时，合同总价根据事先约定的调价工式作相应调整。 二、单价合同。 是指投标人就招标文件中列出的分部分项工程确定各分部分项工程 费用的合同。这种类型的合同风险得到较合理分摊。对于发包人来说，单价合同可以缩减发包人在招标阶段的工作量及准备时间，并可鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。 发包人的风险在于工程结束前总价是未知的，尤其是无法在招标阶段较准确工作量的项目。在遇到善于运用不平衡报价的承包商时，风险会加大。而对发包人来说，出现工程量列表以外的漏项，可就此再报价，减小了风险。 单价合同分为以下几种方式： （1）估计工程量单价合同。 建设单位在招标文件中就分部分项工程的工作量作出估计，投标单位在工程量表中填入项目单价，并可依此算出总价作为投标报价。中标后，在月进度款支付中以实际完成的工程量和该单价确定数额，结算中据竣工图结算总价格。这种类型的合同一般约定，当工程量增减到一定幅度（如+-15%）时，单价作相应的调整。最好在合同中约定单价的调整方式。 （2）纯单价合同。
谈合同管理对工程造价的影响 发表时间：2017-07-20T15:20:31.550Z 来源：《基层建设》2017年第9期作者：马妍[导读] 摘要：建设工程项目管理是整个建设项目工程能否顺利实施并最终完成的重要保障，无论是成本管理、质量管理、进度管理、信息管理 中铝长城建设有限公司河南省郑州市 450041 摘要：建设工程项目管理是整个建设项目工程能否顺利实施并最终完成的重要保障，无论是成本管理、质量管理、进度管理、信息管理，还是职业健康安全与环境管理都为建设工程项目的顺利开展做出了突出贡献，而对于这些具体的管理目标来说，其具体的管理过程都离不开相关合同文件的支持，其作用和重要性是极为关键的。 关键词：合同管理；工程造价；影响 一、建设项目管理中合同管理对工程造价的影响 1、在建设工程项目管理中做好合同管理能够为建设工程项目的顺利实施提供必要的支持，起到重要的保驾护航的作用，并且还能够根据其合同条款中的一些规定内容为建设工程项目实施的准确性做好保障措施，对于一些建设工程项目中的难点问题很多都能够从合同文件中找到对应的解决办法，进而避免了建设工程项目走错路。 2、在建设工程项目管理中做好合同管理还能够针对和建设工程项目相关的各个单位和部门发挥一定的约束作用，这也是合同文件的一个本质属性所在，通过合同文件中的相关约定来加强对于合同双方的约束，进而就能够在很大程度上确保其双方能够履约，为建设工程项目的顺利实施扫清障碍，大量减少一些额外问题的出现。 3、在建设工程项目管理中做好合同的管理还具备一定的经济价值，这一点主要体现在以下合同文件中对于相关经济内容的规定上，比如在建设工程项目最终的竣工验收环节中，如果发现相关问题的话，就可以按照合同文件的返工与保修条款规定寻求相关单位和部门进行索赔，进而追回一些经济损失，这也是合同管理重要性的一个主要表现。 4、施工承包合同决定了工程结算的方式。根据施工承包的方式不同，工程承包合同可分为固定价款合同可调价款合同两种，除此之外，还包括成本加酬金合同。在合同履行期间，综合单价的价格风险按合同约定的风险范围承担，没有约定的按照法定规定的范围承担。施工承包合同一旦签订，分部分项的综合单价同时随之确定。需要造价管理与合同管理相统一，提高了合同各方的风险分担的强制性，让合同管理在工程造价的控制过程中上升到一个更为重要的位置。 二、目前签订施工合同的问题 1、法律意识淡薄，合同签订不规范 我国建筑法明确规定：目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，在施工过程中，一旦遇到经济纠纷，由于合同中缺少约束彼此行为的条款，甲乙双方互相扯皮、推诿责任，影响整个工程的进度。 制订的合同条款应尽量的详细，应包含所有能预知的问题及对策，从而减少纠纷的发生，合同内容要严谨，尽量使用定量的词汇。例如合同规定，“项目如未按期完成，承包人予以罚款”，这种模糊措施要尽量避免，在合同中应明确规定罚款的方式，是按天罚款，还是按造价比例罚款，罚款金额是多少，要明确双方的责任，索赔的条件要清除，对于可调合同款，人工费，材料费和设备费等在哪种情况下可调，如何调等合同中要明确标出。合同签订前，必须由相关政府管理部门进行审查甚至公证，保证合同的合法性。业主和承包人在正式签订合同前，应仔细研究合同内容，确保权益条款的严密性和内容的详实性，避免条款不全或者条款不合理而引起双方的纠纷。事实表明业主和承包方做好合同管理，能够纠正合同中存在的问题，在双方认可的情况下确保合同的全面实施，从而有效控制工程造价。 2、合同管理不规范 由于我国建筑市场不成熟，施工企业也会接受，而企业为了盈利，往往会影响工程质量、建设的工程秩序，缺少合同的规范管理，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。但是建筑市场的门槛低和人员整体素质不高的事实又决定了施工单位的软弱性。 3、合同履约问题 当前建筑市场竞争非常激烈，索赔的工作非常有困难。加之承包商缺乏自我保护意识，索赔意识非常淡薄，难以发挥合同之效用，还存在着缺乏合同管理的问题，缺乏合同管理人才。合同管理过程中，还存在着分散管理形式，信息采集、软件开发非常落后等现象。 三、加强建设工程项目管理中的合同管理的对策 1、加强合同事前控制和管理 在建设工程项目合同管理的事前控制中主要就是针对招投标过程中的一些合同签订环节进行严格的控制，对于这一环节的合同管理来说，最为主要的管理目标有以下两点：（1）必须要加强对于招投标过程中招标文件的编制进行严格控制，尤其是要针对其招标文件中的一些细则进行详细的标准化处理，避免其中出现一些漏洞或者是容易造成误会的条款，这也是为后期相关合同的签订打好基础。 （2）对于合同签订的把关必须要严格，尤其是对于施工团队的选定过程中，一定要等合同签订无误之后再允许相关施工团队进入施工现场，以防止提前进场引起一些不必要的纠纷，而这些纠纷又没有相应的合同文件进行支持与约束，造成纠纷协调与解决的困难，所以合同的签订必须要在施工单位进场前完毕并在政府职能部门备案，当然，对于合同文件中的一些细则也必须要加强相应的关注力度，尤其是对于其中一些规定的合法性和合理性进行仔细的斟酌审查，避免出现因为合同条款表述错误而造成的损失。 2、加强合同事中控制和管理 （1）对于前期签订的一些合同文件进行储存保管时应该尽可能的分类存储，进而可以方便后期合同的查询和应用； （2）合同交底也必须在建设工程项目实施过程中重点做好的一项工作，并且要力求尽可能多的人参与到建设工程项目的管理中来； （3）对于施工过程中索赔与反索赔的管理也是建设工程项目合同管理的一项重要内容，尤其是对于工期延长与费用增加的控制更是重中之重； （4）在建设工程项目的实施过程中，合同管理的一个重要组成部分就是相关材料的施工或采购合同必须进行恰当的处理，尤其是对于一些暂估价合同的管理更是应该引起高度的重视，其对于建设工程项目的最终成本将产生重要的影响。 3、加强反索赔意识
浅析工程造价合同控制与工程索赔 摘要：工程造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内。施工阶段的成本分析控制。引起的工程索赔问题比较突出，控制，浅析工程造价合同控制与工程索赔。 关键词：工程造价；控制；工程索赔 abstract: refers to the construction project cost control of engineering cost control in a predetermined limit. analysis of the cost control in construction stage. engineering claim problems caused by the more prominent, the control of project cost control, contract and project claim. keywords: project cost; control; engineering claims 中图分类号：f224.11文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）一、问题的提出 工程造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。企业应该从工程的投标开始，到合同的签定，施工阶段的成本分析控制，工程竣工决算、资料整理汇总等，并贯穿于施工工程项目的全过程，以确保企业在激烈的市场竞争中求得生存和发展，获取最大的经济效益。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。然而，在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险
总价合同与单价合同的区别 固定单价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同单价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担价格的风险，发包方承担量的风险。 承包合同在国际贸易当中的工程承包里固定单价合同是指根据单位工程量的固定价格与实际完成的工程量计算合同的实际总价的工程承包合同。 固定总价合同是指针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定总价，当施工过程中发生设计变更，还是要按照规定予以增减造价的。 如果没有设计变更，结算=预算(中标价) 。 单价合同是指按针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，而工程量按实结算。一般情况招标方都是给一个暂定量的。 结算=审计工程量*中标单价。 固定单价是有利于乙方的，但如果固定总价，业主在施工过程中，投入的管理人员会少些，省心，而且利于控制造价。 有些时候设计图纸不详细、相关条件不具备，这时候工程量无法计算准确，但又想招标，这时候可以采用固定单价，工程量按实算，把图纸不详细的风险转嫁于施工单位。 主要区别： 一个是工程总价，可以理解为中标价就是结算价格，一个是按工程量定价，工程总价可以调节。
固定单价合同结算价=固定单价*实际工程量;在同一合同计价方式中，对固定总价、固定单价两者只能选择一种，是不能同时存在的; 签订总价合同或单价合同是与其工程的内容相关的，总价合同相对应的是施工总承包或专业承包，而单价合同相对应更多的是劳务分包合同; 另外固定单价合同强调的是单价固定其总价是不固定的;而可调总价合同强调的是市场的工、料、机等的价格发生变化时，都要调整(当然合同双方会在合同中进行约定)。 二者概念： 固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。 固定单价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同单价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。 总价合同与单价合同 一、总价合同 所谓总价合同，是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。 总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。 （一）固定总价合同
第一节施工单价合同、总价合同与成本加酬金合同1单价合同 单价合同（Unit Price Contract）：当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体地予以规定时，则可采用单价合同形式，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工程内容的单位价格（如每米、每平方米或者每立方米的价格），实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。 单价合同分为固定单位合同和变动单价合同。 1.1固定单价合同 固定单价合同，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言存在一定的风险。适用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。 1.2变动单价合同 变动单价合同，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际工程量发生较大变化时可以对单价进行调整，同时还应约定如何对单价进行调整；当然也可以约定，当通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此，承包商的风险相对较小。 1.3单价合同的优缺点 优点：单价合同允许随工程量变而调整工程总价，业主和承包商都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平。在招标前，发包单位无需对工程范围做出完整的、详尽的规定，从而可以缩短招标准备时间，投标人也只需对所列工程内容报出自己的单价，从而缩短投标时间。 缺点：业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量，需要在施工过程中花费不少精力，协调工作量大。另外，用于计算应付工程款的实际工程量可能超过预测的工程量，即实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。 2总价合同 总价合同（Lump Sum Contract）：又称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。如果由于承包人的失误导致投标价计算错误，合同总价格也不予调整。 总价合同分为固定总价合同和变动总价合同。 2.1固定总价合同 固定总价合同，价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主
工程造价全过程控制咨询合同 建设工程造价咨询合同 （用于全过程控制） 委托人（以下称甲方）： 受托人（以下称乙方）： 经甲乙双方协商就甲方东湖小区开发建设项目造价咨询及部分项目管理咨询事宜达成一致，特签订本合同。 一、工程项目概况： 1、项目名称： 2、建设地点： 3、项目规模： 4、工程结构形式： 5、工程总造价： 二、咨询服务业务范围和乙方工作义务： 1、设计阶段 （1）与设计单位配合，对建设形式、总、单体方案、工程结构、关键设备、施工方案及材料，设备选型等提出经济比较方案，测算开发成本。 （2）根据施工图纸和工程进度计划，编制施工图预算、资金使用计划，明确投资控制目标，供甲方安排资金规划。 （3）向甲方提供由于设计修改及市场价格较大浮动等因素影响造价的情况及信息，及时调整工程造价报告。 （4）提供物料选择及一般可行性建议 （5）出席项目建设设计、决策、前期准备等工作会议。 2、工程发包阶段 （6）合同及招标策划：提供总承包及各专业分包的整体合同安排及招标策划，以保障甲方利益，合同安排及招标策划须获甲方批准后方可执行。合同的安排方式应以甲方经济利益最大化和风险最小化为基础 （7）确定发包模式：配合甲方完成工程发包模式的确定 （8）协助确定投标单位资格：配合甲方完成投标单位资格预审。协助甲方发布招 标通知，邀请并向投标单位发放资格预审表及工程项目说明，审查投标单位的市场准
入资格、资质、营业执照、组织机构、同类工程经验、地区施工经验、可利用于本项
工程的资源（管理能力、技术人员和施工装备等）、需分包的范围、完成项目的资金稳定性和来源、保函（或保证金）提供和履约能力，以及通过分析其综合投标实力向业主提供投标单位资格预审意见，建议最适合投标单位名单。 （9）编制工程量清单或费用表，制定招标文件：根据甲方批准的合同安排、招标策划及工程发包模式，编制各项工程承包施工等的招标文件。包括招标邀请函、投标单位须知、招标文件、合同协议书、合同条件、工程规范和技术说明、合同图纸目录、工程量清单、费用表以及附件等。协助甲方组织投标单位答疑及考察现场工作。 （10）根据实际需要编制招标工程招标最高控制价或标底文件：在甲方要求的截止日期之前完成按施工图纸编制的招标最高控制价或标底。 （11）招标答疑：在招标期间处理投标单位提出的疑问，包括合同及经济上的问题。同时，乙方将负责协调设计单位回复有关技术疑问，全部疑问及回复经甲方确认后统一由乙方发放给各投标单位。 （12）编写初步评标报告，为甲方提供评估意见：对投标书进行技术经济的核算分析，提交评标报告，提出建设性意见。负责审核报价，协助甲方审核投标施工方案及技术组成，详细分析各投标书中存在的计算错误和报价错误等情况。在决标前须对任何必要的更改提出建议，负责解答各投标书中的疑点，编制评标报告，力图使本工程质量最优、工期最短、成本最低，最终的中标单位由甲方决定。 （13）议标：议标的主要目的是为澄清投标单位报价中的疑问及错误的地方，以供投标单位澄清相关问题后提交书面确认。此外，技术方案和合同条款方面也属于与投标单位讨论的内容。通过议标对各问题的讨论、澄清和确认，尽量避免日后因合约条款编制不严密产生不必要的争议。 （14）参与谈判：协助甲方与中标单位作最终合同谈判、商议对招标时已向投标单位提供的合同文件的修改条款及草拟工程合同文件。 （15）合同文件：协助甲方起草或审核、协商各项中标工程的合同文件，充分维护甲方的合法权益，确保合同条款的严密性并符合甲方及有关主管部门的要求，特别是对合同中易发生索赔项目的缺陷条款要逐条审核，并及时与甲方沟通；力求条款完善、词句严谨、内容合法、各方权利义务明确，并严格审查资质证明等资料，必要时要求实行合同担保，满足合同履行要求，避免合同及法律纠纷的发生。 3、招标代理阶段 （16）完成建设主管部门要求招投标：在前期手续齐全的前提下进行招标代理事宜。 1）、代拟发包方案。
单价合同与总价合同的对比 欧阳光明（2021.03.07） 单价合同是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。 固定单价合同。这也是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下（计算条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量时。可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。 可调单价合同。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。可以将工程设计和施工同时发包，承包商在没
有施工图纸的情况下报价，显然这种报价要求报价方有较高的水平和经验。 所谓总价合同，是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。 总价合同的主要特征：一是价格根据确定的由承包方实施的全部任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定；二是持实施的工程性质和工程量应在事先明确商定。 总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。固定总价合同适用于以下情况：1、工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理。2、工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确。3、工程结构和技术简单，风险小。4、投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划。 固定总价合同俗称“ 闭口合同”或“包死合同”。所谓“ 固定” 是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不允许调整。所谓“总价” 是指承包单位完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。由于固定总价合同具有易于结算、量与价的风险主要由承包商承担以及承包商索赔机会少等优点，因此，近年来很多工程项目都以此形式为合同约定。但固定总价合同的工程项目往往给工程结算工作带来麻烦与困惑，
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 有关固定单价合同和可调单价合同的分析 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
在建设工程合同管理中，相对于工程质量、施工安全等纠纷而言，最常见乂最难解决的是结算纠纷。实践中，许多结算纠纷常常旷日持久，久拖不决，结果施工方往往受到较大损失。笔者作为从事法律服务的专业律师, 结合自己工作实践，探讨建设工程常使用的合同范本《建设工程施工合同》（GF-1999-0201 ）在履行中经常易出现的结算纠纷，并讨论相应的法律防范措施，以使施工方能加强合同管理，用法律武器最大限度地维护自己的合法权益。 一、变更与索赔问题 实践中，建设方不喜欢索赔二字，施工方一般也不提什么索赔。久之，施工方要么缺乏索赔意识，要么将索赔置换成为工程变更。 但是，变更与索赔是建设合同履行过程中性质不同的两种方式。变更（设计变更和其他变更）导致的是合同价款的调整，即变更始终是在合同价款之内，它可能导致原合同价款增高，也可能导致其降低。而索赔则完全不同。《建设工程施工合同》范本对索赔的定义是：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而 是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期 顺延的要求。”按该定义，再结合《建设工程施工合同》第31.4款看，索赔（费 用索赔）是指在合同价款之外提出的经济补偿要求。 《建设工程施工合同》第31.2款规定：承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。'
定总价合同和固定单价合同的区别 固定总价合同就是签了合同后总价不能改变,但经过审计后,若有问题还是要变;固定单价合同就是可以改变总价,那这两者到底区别在哪里呢,不是都可以变了吗,还分什么总价单价?理论上说固定单价合同有利于乙方,那为什么甲方还会和乙方签订固定单价合同呢? 问题补充：你最后说，固定单价利于乙方，而甲方签订固定总价时又可以投入较少的管理人力，那么还要固定单价做什么，既然针对甲方来说，都是固定总价好，为什么甲方还会和乙方签订固定单价呢？ 固定总价合同其实是针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定， 当施工过程中发生设计变更，还是要按照规定予以增减造价的。 如果没有设计变更，结算＝预算（中标价） 单价合同是指按针对当时的图纸、招标文件以及技术资料的固定单价，而工程量按实结算。一般情况招标方都是给一个暂定量的。 结算＝审计工程量*中标单价。 固定单价是有利于乙方，但如果固定总价，业主在施工过程中，投入的管理人员会少些，省心，二就是利于控制造价。 最佳答案 总价承包就是将一个单位工程按照定额以及各种费用一次性包死，中间不在增加费用的承包方式。 单价承包就是按照建筑物的建筑面积或其他单位进行承包，即按照工程单价承包的一种承包方式。当然，建筑面积或其他单位的计算办法应该事先说明或按照国家规范规定建筑面积计算规则或其他建筑法规进行。 各自对应的合同就是总价合同、单价合同。 以承包工程计价方式划分，建设工程合同可以分为总价合同、单价合同、成本价酬金合同三种形式。 一、总价合同。 是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位依此完成合同的全部工作。这种类型合同有利于建设单位确定最低报价的承包商，并有利于支付进度款及结算。这种合同适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短的项目。建设单位必须具备详细的设计图纸，一般要求详尽到施工图，使承包人能够计算出工程量。 总价合同又可分为两种： （1）固定总价合同。 在图纸及工程要求不变的情况下，总价不变。而当施工中图纸或工程质量或工期有变动，则总价也应相应变动。这种合同中承包人承担了绝大部分风险，因此标价较高，因此对建设方也并不完全有利。 （2）可调总价合同。
总价合同,工程计量 篇一：单价合同与总价合同的工程价款调整分析 单价合同与总价合同的工程价款调整分析 10010830 10工程（2）班卢青阳 【摘要】：单价合同与总价合同是合同价款支付的两种不同计价方式，本文通过阐述单价合同与总价合同的定义直观展示了它们的特点、使用条件和存在价值。本文根据江苏省相关建筑规范及法规文件和GB50500-XX建设工程工程量清单计价，阐明了合同中约定价款调整方式的重要性。同时本文还通过各种案例综合结合清单规范分析了价款结算对于甲乙双方的利害关系，以相关法律条文及表格等形式定性给出结论。 【关键词】：工程量清单；工程量缺项；工程量变更；价格争议；附加工程；工期拖延 Analysis of fixed price contract with fixed price contract price adjustment Abstract：Unit price contract is a contract with two different pricing contract price paid, this paper describes the definition of the total price of the contract price contract with visual display their characteristics, conditions of use and existence value.
According to Jiangsu Province, building codes and regulations relevant documents and GB50500-XX construction of the Bill of Quantities, to clarify the importance of the price agreed in the contract to adjust the way. Same article also lists a variety of binding norms Case Comprehensive analysis of the price settled at stake for both parties to the relevant legal provisions and tables and other forms of qualitative conclusions are given. Keywords: BOQengineering missing itemsengineering changesprice dispute additional engineeringschedule delays 目录 摘要i Abstract ii 一、定义1 （一）单价合同 1 （二）总价合同 1 二、计量支付方法2 （一）单价合同的计量支付2 （二）总价合同的计量支付6 三、价款调整方法7 （一）总的原则7
浅谈对“备案合同”的理解 江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司卞拥军 [案件背景] 案例一、原告吴某某（此案件实际施工人）于2008年8月进入被告甲公司（发包人）科技转移中心大楼工地施工，先以乙建设有限公司名义施工，后又挂靠该案被告丙建筑有限公司继续施工。同年11月4日，原告用丙建筑有限公司名义中标取得被告甲公司科技转移中心大楼施工权，先后于2008年11月6日和2009年5月16日两次以丙建筑有限公司名义与甲公司签订《建设工程施工合同》，后又签订了三份补充协议。这一系列合同与协议约定：甲公司将该工程发包给丙建筑有限公司承建。工程内容为：桩基、土建、安装、道路绿化等配套工程；工期为480天；质量标准合格；合同价款为74189000元（暂定价）；合同价款与支付：合同价款采用可调价合同，合同价款调整方法：定额价+设计变更+签证+政策性文件调整。补充协议中补充条款约定：结算方式：土建执行2001年《江苏省建筑工程综合定额》以及相关的配套定额，水电安装执行《2001年全国安装统一定额江苏省估价表》及其相关定额，按《2001年江苏省建筑工程费用定额》编制工程结算，总价下浮3%，材料差价按施工周期盐城市造价信息的综合评均价，造价信息上没有注明的特种材料价格按市场调研价结算，人工费执行施工期间的政策性文件调整。现场文明施工措施增加费按等级核定标准结算。分包项目配合费5%，本合同最终以审计结论价为准。…….。 2011年7月12日，我公司依据实际施工人（本案原告）、丙建筑有限公司（本案被告一）与甲公司（本案被告二）共同委托，对甲公司科技转移中心大楼已完工程量的工程造价进行鉴定，并在司法鉴定委托书中约定：依据双方于2009年5月16日签订的《建设工程施工合同》及5月17日、5月18日的补充协议出具了鉴定结论，负一层至五层的工程造价为26916933.41元，六至十五层为5023817.58元（已扣除甲供材料：商品砼和
合同管理服务方案 施工合同管理是工程项目管理活动的重要组成部分，它明确了工程承发包双方的权利义务关系和工作的分配形式，直接影响了整个管理系统的形态和运作，对工程造价的确定有着不可忽视的作用。我公司将提供以工程造价为核心的合同管理工作，包括合同规划、合同价款调整、合同索赔事宜等。 一、合同管理工作内容 1、协助委托方合同规划（策划） （1）充分了解建设项目中委托方的主要合同关系 （2）协助委托方进行项目合同策划 （3）协助委托方进行合同种类的选择 2、协助委托方进行合同条件及重要合同条款的起草、选择、谈判 3、合同执行中的工作内容 （1）协助委托方进行合同实施监督 ①、落实合同实施计划，未实施部门提供必要条件； ②、协调各方（委托方、监理工程师、承包商、材料商）之间的关系； ③、及时发现好解决合同执行过程中出现的问题，如好责任争执、项目活动在空间、时间和资源条件上的冲突等； ④、协调各分包商之间的关系； ⑤、监督合同条款执行的情况，对违约情况提出事前、事中、事后的警告，直至采取必要措施； ⑥、对项目承包方的项目施工质量、成本、进度等进行监督检查； ⑦、监督及处理任何涉及合同变更的有关事宜； ⑧、收集、保管及处理合同和有关合同变更、执行、检查的一切文件资料； ⑨、审核及处理有关合同执行中的索赔事项，研究反索赔措施与策略。 （2）协助委托方进行合同跟踪 合同跟踪是指不断追踪合同的执行过程和执行结果，包括自合同签约开始至合同终止的完整过程，分为具体合同时间跟踪、分包商的工程和工作情况跟踪及项目工程进展情况跟踪三部分。合同跟踪定的母的在于发现合同执行中的偏差，
及时提出纠察和措施，确保合同目标的实现。 （3）合同诊断 通过对不同对象、不同事项的监督、检查与跟踪。将计划值与实际值进行比较。分析计划中的各个项目与计划的差异情况，然后根据这些差异，可以对剩余的任务进行预测、调整和控制。 建立概算——合同对应体系 我们在项目招投标阶段拟通过建立概算——合同对应体系进行具体实施，体系的原则是对已细化到分部工程程度的设计概算进行分类管理。在实际操作中，我公司将通过对以往大型工程合同管理经验的总结,并结合本工程的实际情况对本项目的合同结构进行分解。 在合同分解后，将各分部设计概算根据合同的承包范围分别纳入各类合同中，对于施工承包类、专业分包类、材料设备采购类等不同类别的合同，我们将通过多年积累的工程造价管理经验，编制详细的投资控制目标分析报告。对各类合同中普遍存在的或潜在的风险产生因素进行分析，确定工程进行中的投资控制重点项目。 二、合同管理工作重点 1、协助确定合同结构； 2、提出或对合同条款中涉及造价的部分的意见及建议； 3、对合同文件（包括招标文件）提出咨询意见； 4、询价及协助考察投标单位资格； 5、编写询价报告； 6、协助业主确定投标单位； 7、协助业主组织招投标工作； 8、协助业主的合同谈判工作； 9、协助业主签订施工承包合同； 10、管理合同造价实施； 11、跟踪合同价款的变动情况； 12、对照合同条款，检查甲方义务履行情况，防止乙方对甲方的经济索赔； 13、审核合同变更费用；
工程外包合同编号： 甲方(发包方)： 乙方(承包方)： 第一章总则 第一条：总合同 甲方与业主签订的工程承包合同及附件(以下称总合同),乙方均予承诺. 第二条：外包合同 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律规定，在总合同的基础上，甲乙双方根据分工负责、配合协作、自愿、公平、和诚实信用的原则签署本外包合同及附件。 第三条：处理总合同与外包合同所遵循的准则。 3—1 甲乙双方应严格遵守和执行本外包合同条款。 3—2 除本外包合同另有规定外，甲乙双方应严格遵守和执行总合同的各项条款。 3—3 组成本合同的文件及优先解释顺序如下： 1、本合同 2、本合同附件 3、总合同 4、施工图纸及相关标准图 5、合同执行期间，业主、监理或甲方下发的有关文件。 6、招标文件及投标文件 7、全国招标文件范本 第二章外包工程 第四条：工程概况 4—1 工程名称： 4—2 工程地点： 4—3 外包范围、内容： 4—4工序单价： 1、详见《外包工程量清单》及《清单说明》 2、本合同单价中包含税金，按照国家现行税法和有关部门现行规定，乙方需缴纳
的一切税费，均应由乙方承担并支付，乙方应向甲方出具相应的合法税票。
4—4 工程价款：暂为￥元，（大写：元） 4—4 工程结算方式：本合同为单价合同，以实际完成并经现场技术人员量测、监理工程师、业主批复工程量×外包单价 第五条：工程期限： 5—1本合同工程期限自年月日开工，至年月日竣工，总工期天，竣工日期比合同工期每迟延一天罚款总造价的 %。合同期间如增加施工项目，双方协商工期顺延天数。 第六条：工程数量 6—1工程量清单附后。 6—2 结算时，以双方现场测量并经监理工程师、业主签认的工程数量为准。 第七条：工程质量 7—1 双方商定，本合同应符合设计标准和施工技术规范要求，通过总合同中指定的质量验收规范标准验收。工程质量达到优良，并能达到甲方提出的创优目标。乙方必须遵守质量承诺。 7—2甲方质检人员对乙方完成的每一道工序进行现场监督，每道工序完工时，乙方必须在自检合格的基础上，及时通知甲方，甲方尽快派人初验合格后通知监理工程师最后检查签字认可，未经检查签字认可的工程不得继续施工。 7—3若甲方或监理、业主检查达不到规定要求，由乙方负责修复和返工，直至甲方和监理、业主满意为止，修复和返工费用由乙方自行承担。 7—4乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方，事故处理结果应上报甲方，乙方自行承担一切损失。 7—5 工程竣工后，乙方按规定进行保修，保修时间应符合业主要求。 第八条：履约担保 8—1 承包人在签订承包合同之前，应提交人民币元整的履约保证金，履约保证金采用银行汇票划到甲方指定的账号上。 8—2 乙方同时达到下述条件，甲方退还乙方的履约保证金。 1、履约担保有效期结束 2、乙方已经全部完成所承包的工程，并且已经全部通过监理工程师和业主验收。 3、乙方没有发生任何违约行为。
总价承包和单价承包合同的区别总价承包就是将一个单位工程按照定额以及各种费用一次性包死，中间不在增加费用的承包方式。 单价承包就是按照建筑物的建筑面积或其他单位进行承包，即按照工程单价承包的一种承包方式。当然，建筑面积或其他单位的计算办法应该事先说明或按照国家规范规定建筑面积计算规则或其他建筑法规进行。 相应合同就是总价合同、单价合同。 以承包工程计价方式划分，建设工程合同可以分为总价合同、单价合同、成本价酬金合同三种形式。 一、总价合同。 是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位依此完成合同的全部工作。这种类型合同有利于建设单位确定最低报价的承包商，并有利于支付进度款及结算。 这种合同适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短的项目。建设单位必须具备详细的设计图纸，一般要求详尽到施工图，使承包人能够计算出工程量。 总价合同又可分为两种： （1）固定总价合同。
在图纸及工程要求不变的情况下，总价不变。而当施工中图纸或工程质量或工期有变动，则总价也应相应变动。这种合同中承包人承担了绝大部分风险，因此标价较高，因此对建设方也并不完全有利。 （2）可调总价合同。 合同条款中约定，如果在执行合同中由于通货膨胀引起工程成本增加到一定限度时，合同总价根据事先约定的调价工式作相应调整。 二、单价合同。 是指投标人就招标文件中列出的分部分项工程确定各分部分项工程 费用的合同。这种类型的合同风险得到较合理分摊。对于发包人来说，单价合同可以缩减发包人在招标阶段的工作量及准备时间，并可鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。 发包人的风险在于工程结束前总价是未知的，尤其是无法在招标阶段较准确工作量的项目。在遇到善于运用不平衡报价的承包商时，风险会加大。而对发包人来说，出现工程量列表以外的漏项，可就此再报价，减小了风险。 单价合同分为以下几种方式： （1）估计工程量单价合同。 建设单位在招标文件中就分部分项工程的工作量作出估计，投标单位在工程量表中填入项目单价，并可依此算出总价作为投标报价。中标后，在月进度款支付中以实际完成的工程量和该单价确定数额，结算中据竣工图结算总价格。这种类型的合同一般约定，当工程量增减到