2019年哈尔滨商业大学公共管理硕士MPA考研复试参考书及面试问题预测育明教育大印老师2019年9月15日【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等全国280多个公共管理硕士MPA 招生院校复试面试问题越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书；此外，北大、人大、南开、中山、武大、西安交大、复旦等名校还时常考察社会研究方法问题。

结合以上分析，公共管理硕士MPA考研复试面试参考书如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《社会调查研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2006年版。

目录一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记二、2020-2021年公共管理硕士MPA考研面试常见问题及热点总结三、公共管理硕士MPA考研复习技巧四、公共管理硕士MPA考研复试笔记答题模板（类似考研英语模板奥~）具体内容一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记3.产权拍卖作为一种混合工具，产权拍卖基于这样的假定：市场通常是最有效的配置工具，政府通过产权拍卖，在没有市场的公共物品和服务领域建立起市场。

市场通过确定一定数量的对消费者指定的资源和可转移的产权而建立起市场，创造人为的稀缺，并让价格机制起作用。

这种工具使用的一个典型例子是污染防治。

许多国家采用了这种工具来控制有害污染物的排放。

基本思路是：政府确定可以进入市场的污染物的量，并定期拍买可利用的释放数量的产权。

计划在生产过程中使用污染物的企业必须首先在拍卖市场上购买使用权，然后才能购买污染物本身。

这样，决定谁使用污染物以及使用多少的权力就交给了市场而非政府。

在拍卖的情况下，企业要么寻求更便宜的替代资源，要么不得不进入市场购买污染物使用权。

在我国已开始了这方面的试验（太原市的控制二氧化硫排放量就采用了这种办法）。

另一个典型例子是控制城市道路机动车数量尤其是出租车牌照的拍买。

此外，在水资源利用方面，我国也开始采用产权交易方式（典型例子是浙江省的义乌市与东阳市就水资源的使用进行了产权交易）。

产权拍买的最大优点是它创造了市场，将竞争机制引入公共物品及服务的提供，政府只要确定允许存在的一定物品和服务的最大数量（即确定上限）即可，其他事情则交给市场去处理。

并且它具有灵活性，政府可以对上限进行调整，而市场主体也能调整自己的行为，而且比较容易构建。

产权拍卖政策工具也有缺点，最大的缺点是鼓励投机行为甚至产生欺诈行为，同时，由于拍卖按照购买力而非按需分配资源，因此它也是一种不公平的工具。

4.征税和使用者付费税收是一种法律上规定的由个人和公司对政府的强制性支付，其主要目的通常是增加政府开支的财政资源，以满足政府支出的需要。

对征税的调节也可以用作一种政策工具以引发政府所希望的行为或限制所不希望的行为。

税收工具在运用时可以采取多种形式，通过不同渠道发挥作用。

在许多国家，各种工资税被用来资助各种社会保险项目；征税还可以用来约束不受欢迎的行为，如政府通过对某些特殊的物品、服务或活动（如香烟、酒、博彩）征收附加税来间接地限制其消费或绩效。

比如，20世纪90年代，加拿大通过征税使香烟价格明显提高，从而减少了香烟的消费。

使用者付费可以看作税收这样一种政策工具的创新性应用形式。

政府对某种物品、服务或行为确定“价格”，由使用者或行为者支付这种费用。

这种价格可以看做对不受欢迎行为的惩罚。

用户付费使企业必须付出额外成本，这使得企业不得不重新考虑成本收益关系。

企业的选择有三种：一是决定完全终止那些因生产而需要缴费的产业；二是决定将某种产业维持在收益能够弥补成本的较低水平上；三是企业在降低成本的努力中会不断寻找替代品。

所有这些都会使得被收费的行为不断减少。

使用者付费类似于产权拍买，是管制和市场两种工具的混合。

使用者付费经常被用于控制负的外部性特别是控制污染的领域，如污染控制中国排污费的收取就是一个很好地例子，如果对污染物排放行为收费，污染者就会将废水、废气、废料的排放控制在适当的水平上。

如果这类收费过低将会导致过多的环境污染，而收费过高则会提高产品成本，最终会抬高消费者需要支付的价格水平，因此政府排污费的定价很重要，应力求将排污费水平维持在社会收益等于社会成本的均衡点上。

否则，任何其他水平的定价都是低效率的。

除此之外，使用者付费也常常被用于城市交通控制。

税收和使用者付费的主要优点是：一是这两种政策工具容易建构；二是可以提供财政激励，因为企业减少费用的支付就可以降低价格或增加收益，将这类行为最小化是符合他们自身利益的；三是使用者收费政策有助于革新，因为寻求更廉价的替代品与企业的利益息息相关；四是这类政策工具具有灵活性，为了使目标行为维持在合理的水平，政府可以不断地调整用户收费的水平和税率。

五是减轻了政府的负担，政府机构不必为此过多的发挥强制作用。

税收和使用者付费这类政策工具的主要缺点有：税收和收费水平难以准确确定，为了将这类政策工具合理地应用到人们的行为之中，需要收集大量的信息来帮助政府制定正确的征税与收费水平；在得到一种最优化的收费标准的实验过程中，资源有可能被误置；这种政策工具在快速处理危机方面效果不好，而且不适合进行事先的安排计划。

此外，这类政策工具管理成本高且繁杂。

二、2020-2021年公共管理硕士MPA考研面试常见问题及热点总结育明考研大印老师（＋V153********）结合过去五年公共管理考研真题发现，当前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多，所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；2020-2021年行管专业考研主要热点如下：1.产业政策争论，包括中美贸易争端、《中国制造2025》、自主创新等问题。

2.垃圾分类，涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。

3.放管服改革所涉及的政府相关理论。

4.精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。

5.政府的财政职能，涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。

6.住房相关问题。

7.环境保护相关问题，比如环保一刀切问题等。

8.政策修订等问题，比如霍尔果斯避税天堂问题。

9.政府改革最新的趋势等问题。

三、公共管理硕士MPA考研复习笔记技巧1.名词解释（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。

（2）名词解释三段论答题法:定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。

第一，回答出名词本身的含义。

一般都可以在书本找到。

第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。

第三，总结，可以作一下简短的个人评价。

（3）育明考研温馨提示:第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。

结果后面的题目答题时间非常紧张。

第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。

按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。

2.简答题（1）育明考研名师解析：简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。

难度中等偏低。

这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。

一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。

当然，记忆也要讲究方法。

（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法定义→框架→总结第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。

很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。

第二，按照要求，搭建框架进行回答。

回答要点一般3-5条，每条150-200字。

第三，进行简单的总结。

（3）育明考研温馨提示第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。

第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。

3.论述题（1）育明考研名师解析论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。

但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。

论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。

因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。

这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。

（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法是什么→为什么→怎么样第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。

这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。

第二，要分析目前所存在问题出现的原因。

这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。

第三，提出自己合理化的建议。

（3）育明考研温馨提示第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。

第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在1500左右。

用时为25-30分钟。

如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字，如果有两道，你可以答1000-1200字左右。

论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。

建议采用“总分总”结构，即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。

四、公共管理硕士MPA考研答题模板（类似考研英语模板奥~）其实，考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的。

一、有关政府改革考题的答题模板比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。

如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题，考生就可以套用此模板。

1.转变政府职能，加强社会管理和社会服务。

2.下放权力，转变管理方式，吸收社会力量共同治理。

3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍。

4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制。