浅谈投标文件的编制【摘要】投标文件对于招标工作而言至关重要，通常而言，投标人在开标之前需要做大量的准备工作，但是，决定招标的依然是投标文件，因此，企业要加强投标文件的编制工作，在投标文件中提供详细、准确的信息，保证投标文件的内容完整、编制精美，尤其是要体现竞争价格的优势。
本文主要阐述了投标文件编制的原则以及编制步骤，同时提出了在实际投标文件编制中应当注意的问题。
【关键词】投标文件；编制；注意问题；为了我国建筑市场环境的正规化、规范化，进一步规范招投标活动的程序，我国出台了《招投标法》和《标准招标施工文件》等一系列招投标法律法规，使工程项目建设的招标投标行为有法可依。
对于投标企业而言，雄厚的实力以及良好的品牌优势都有助于提升市场竞争力，从而在投标活动中拔得头筹。
但是，在实际的投标活动当中，很多企业容易忽视投标文件上细节的问题，从而影响了企业的投标工作效率，甚至直接导致废标的现象，因此，加强投标文件的编制工作对于企业投标而言至关重要。
通过本文的论述，笔者一方面希望能够起到一个抛砖引玉的作用，另一方面，希望能够给相关的工作人员提供一点参考借鉴的材料。
1 投标文件编制的原则随着我国《招标投标法》的出台，对于招标范围和招标方式进行严格的规定，有效的提升了项目建设的质量和效率，避免出现建筑质量问题，但是，这一规定也对企业投标工作提出了更多的挑战，需要企业重视投标文件的编制工作，下面详细阐述投标文件的编制原则：1.1 实质响应原则投标人在投标之前，要充分的了解招标情况，并对招标项目进行详细的调查，尤其是要仔细审阅招标文件中的要求，编制合格的投标文件，保证投标文件能够对招标文件做出实质性的响应。
在编制投标文件的时候，要突出投标文件的优势，在计价方式的采用上，要按照招标文件中规定的方法，提高计价数据的可参考性。
此外项目成本的编制要结合具体的施工方案，按照自身企业的运行状况、技术水平进行编制，同时要确定市场因素、企业风险等方面的影响，尽量提高投标文件的报价优势。
1.2 诚信原则投标文件关系到项目合作方的利益，因此，在编制投标文件的时候，要秉承诚信的原则，保证投标文件的真实性和有效性，杜绝弄虚作假现象的发生。
部分投标企业采用不正当的竞争方式，对招标方刻意隐瞒其真实的企业信息，对于成本控制、施工流程、信息水平等方面的信息都使用虚假的数据，以此获取项目的中标，从而损害了招标方的经济利益。
1.3 文件信息的完整性只有保证文件信息的完整性才能够提高中标的概率，因此，在编制投标文件的时候，要对投标文件中的相关数据进行完善，尤其是要保证资格证明文件的齐全有效，从而提高中标文件的可信度。
通常而言投标文件的编制直接决定了投标人的投标水平，保持数据的完整可以为招标方展示良好的企业形象，因此，在编制投标文件的时候，要保证信息的完整性。
2 投标文件编制的步骤编制投标文件是一项复杂的工作，一旦出现某一处的错误就会导致整个投标文件的全面性和可信度下降，通常而言，在投标文件的编制中应遵守以下的步骤：①研究相关的招标文件，确定招标文件的要求，同时对于招标合同中的条款进行分析，明确招标要求，避免出现招标文件和投标文件内容冲突，尤其是对于招标文件中要求的相关参数要进行比对，确保投标文件数据的正确性；②调查投标环境，要详细调查招标工程的施工环境、经济状况，充分了解招标项目的环境，以便于调整投标价格，防止出现招标项目的复杂性较高，从而影响了企业的经济效益。
再者要熟练掌握投标市场环境，保证做到各项招标工作的有序性；③制定科学的投标方案，随着工程招标的公开化，企业在投标工作中面临的竞争日趋激烈，科学的投标方案可以提高企业的中标率，因此，投标人要结合企业的自身状况，并了解同行业竞争对手的实力状况，选择合适的投标项目和投标策略；④制定合理的施工组织方案，施工组织方式是衡量投标方案合理性的关键因素，合理的施工组织方案可以降低投标方的成本支出，同时保证工期的安排合理，不出现工期拖延的现象，因此，要详细了解投标文件中的基础资料，并经过专业的工程计算后制定施工组织方案；⑤投标报价决策，这是投标过程中最为关键的环节，也直接关乎企业的经济效益。
通常需要投标负责人进行基础标价，参考工程量进行预算单价分析，并结合实际的工程情况进行价格的调整，形成基础标价，同时要进行风险预测，分析不同影响因素对于经济效益的影响，合理规避可能发生的亏损，此外全面科学的投标文件应当包含工程的最高标价和最低标价；⑥按照招标方提供的招标文件要求进行投标文件的编制，尤其注重保证各项文件的齐全；⑦投标文件的报送以及相关资料的整理，当投标文件编制完成之后，按照招标文件规定的时限及时报送到招标方，并进行下一步工作的准备。
3 投标文件编制中应注意的问题投标文件的编制质量直接关系到投标结果，因此相关的编制负责人要提高文件的编制能力，提高文件的质量，下面结合实际的工作经验分析了文件编制中应当注意的问题：3.1 投标函投标函中的报价函是重要的文件之一，直接关系到工程报价，因此对于报价函中的相关数据表格要经过仔细填写和审定，尤其是要保证报价汇总表、工程量清单的书写一致，如果两者之间的数据出现了较大的差别，就会造成巨大的经济损失，此外要保证清单中数字书写正确，如果因为个别的数字写作错误，就会导致之前的工作前功尽弃。
3.2 授权书、投标保证金授权书的填写尤其要注重格式的填写，并且加盖相应的部门印章，保证授权书的合法性。
此外，在投标之前要按照招标文件相关的要求支付相应的投标保证金，并要求银行出示相关的电汇、汇票的有法律效益的证明，并提交相对应的保证金账号、户名等，避免出现投标文件的拒收，造成一定的经济损失。
3.3 工程量清单及报价在投标决策中，投标预算是重要的参考数据，同时投标预算也是衡量一个企业施工水平高低的依据。
因此在编制投标文件是要精确计算投标预算，并提高工程量清单的精密度，通常要按照提供的工程量清单格式进行填写，保证各项数据的对应性；同时保证工程量清单以及报价单上加盖法人代表、投标人的签字和盖章，使其具备法律效益；在这时对于原材料报价的统计，采用Excel 表格呈现给招标人，并提高数据的准确性，避免出现数据的错误。
3.4 资质审查资料资质审查资料是证明企业施工能力的标准，提供良好的资质审查资料，可以提高企业在竞标中的竞争力，通常而言投标文件的审查资料包括：营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人代表、信用证明、银行资信证明、财务状况、业绩、人员证明等，在编制投标文件时，要保证以上证书的复印件清晰明了，并在竞标现场出示招标文件中要求的原件进行查验，同时企业要展示其财务状况、财务决算表等，保证数字的清晰准确。
此外为了提高竞争力，企业可以把近些年来竞标成功的项目列举出来，并对相关的技术人员进行简单的介绍，注明其工作年限、学历状况、获奖情况等，这都有助于企业在激烈的竞标中拔得头筹。
3.5 投标承诺投标文件承诺要和招标文件的要求保持一致，同时其内容涵盖全面，在投标文件编制时，要把承诺内容详细准确的列举出来，避免出现理解错误的现象，对于合同条款的承诺应当确认全部的条款，同时保证用词恰当准确，提高投标文件的合理性和承诺力度。
3.6 施工组织设计施工组织设计方案是投标文件中最重要的环节，也直接反应了企业的综合实力，因此在施工组织方案的编制时，要遵守以下的原则：①要对现场进行详细的调查，对于整个工程状况也充分的了解，保证施工组织设计方案的准确性，同时要结合施工项目的特点调整组织方案，尤其是对于施工过程中的难点、重点进行深入的分析；②严格规划工程的工期，并编写相关的工期“网络图”，保证施工工期的流畅性，对于特殊的工期要求，要采取相应的加强措施，保证工程工期不出现拖延；③详细规划工程现场，当前在施工现场的规划中，常采用“工程平面图”来提高现场布置合理性，要综合考虑现场不同施工因素之间的影响，规划好施工规模、施工方案、施工工期之间的关系，因地制宜的优化现场资源配置，保证施工工期的紧密性和连贯性。
此外要协调不同施工部门之间的配合，根据工程进度调整施工队伍配置，保证各项施工流程的连贯性；④在施工过程中，需要用到大量的机械设备，而在某些工程项目施工中，由于受到施工空间的影响，大型机械很难再施工现场同时展开，这就需要投标方设置合理的组织方案，严格检测不同设备型号和种类，保证施工流程和施工工期不受拖延，此外要保证工程原材料的使用和预算表的统计相吻合。
⑤对于特殊施工项目的规划，在投标文件中的施工组织设计中，要充分考虑到季节变化对于施工的影响，尤其是季节变化对于地基施工、混凝土施工项目的影响，对于要穿越河流的桥梁隧道，也要设计专门的施工组织计划，并保证施工项目的质量指标、施工要求于招标文件的一致性；⑥施工组织方案遵守质量管理模式，要结合现行的相关质量管理条例，对不同施工流程进行质量控制，提高特殊施工的施工质量，同时在投标文件中展示相应的质量检测设备，满足招标文件中对于实验仪器等硬件条件的要求；⑦保证安全生产，安全生产是施工项目的头等大事，因此要建立安全保障体系，同时配备相关的安全防护设备，对于特殊工种施工采取特种保护措施，在投标文件中应当做出安全生产的承诺，必要时可以对企业安全生产的相关数据进行列举，提高投标文件的竞争力。
4 总结总而言之，在当前投标竞标模式逐渐规范化的今天，提高企业的投标文件编制能力有助于提升企业的竞争力，增大企业中标的概率，因此相关的施工部门应当提高其投标文件的编制能力，并重视编制中容易出现的问题，提高投标文件的可信度、全面性和合理性。
以上是本人的粗浅之见，但是由于本人的知识水平及文字组织能力有限，因此文中如有不到之处还望不吝赐教。
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