现将《关于进一步加强和改进学校德育工作的指导意见》（征求意见稿）转发给你们，请各单位结合实际，认真研究并提出修改意见，反馈意见于9月23日10：00前以电子邮件形式前报普教科邮箱。
关于进一步加强和改进学校德育工作的指导意见（征求意见稿）为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，有效落实立德树人的根本任务，进一步增强学校德育工作科学性、针对性和实效性，促进中小学生健康成长，根据威海市教育局《关于进一步加强中小学德育工作的指导意见》，结合我市实际，特制定本指导意见。
一、指导思想全市中小学德育工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕全面贯彻党的教育方针，实施素质教育的总体要求，牢固树立“育人为本、德育为先”的教育理念，切实把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标全面构建中小学各学段纵向衔接，学校、家庭、社会横向贯通，特色鲜明、机制完善的中小学德育体系，进一步丰富德育内涵，创新工作机制，突出实践环节，努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，形成积极向上的健康心态和健全人格。
三、基本原则（一）以学生为主。
坚持从学生道德发展特点和思想规律出发，增强受教育者的主体地位，尊重学生、信任学生，激发学生内在需求，创设真实而生动的生活情景和平台，指导学生解决生活中的实际问题，使之成长为能进行自我教育和独立进行道德活动的道德主体。
（二）贴近实际。
开展有针对性的实践体验活动，使德育目标和内容贴近学生、贴近生活、贴近实际，深入浅出，循序渐进，通过实践和感悟促进学生道德水平进一步提高。
（三）全员育人。
坚持学校、家庭和社区教育相结合的原则，以学校教育为主体，结合家庭教育、社区教育形成教育合力，使学校的德育影响在家庭和社区及时跟进和延伸，形成教育的连续性和一致性。
（四）示范引领。
强化师德师风建设，以学为人师、行为世范为准则，坚持以真情、真心、真诚来教育影响学生，成为学生健康成长的指导者和引路人。
四、内容体系（一）德育内容体系1、社会主义核心价值体系教育。
倡导富强、民主、文明、和谐，加强“中国梦”为主题的理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心，树立实现国家富强、民族复兴、人民幸福和社会和谐的信心；倡导自由、平等、公正、法治，加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民；倡导爱国、敬业、诚信、友善，深入开展爱国教育、友善教育、孝敬教育、诚信教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。
2、传统文化教育和良好习惯培养。
加强传统文化教育，引导学生领悟传统文化精华，弘扬传统美德，激励民族精神，提高自身修养；加强良好习惯养成教育，使学生形成科学文明的生活方式。
3、实践创新教育。
坚持知识和实践的统一，以动手实践和活动体验为基本途径，培育学生求知进取的学习品质、勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力。
4、公民教育。
坚持“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育环保意识、节约意识、国防意识和自身安全意识，培养社会主义合格公民。
5、心理健康教育。
关注学生的心理健康，普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节方法，认识心理异常现象，重点提高学生的心理调适能力和社会适应能力，增强调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质。
（二）各学段德育重点内容（见附件）五、方法途径（一）加强师德师风建设。
进一步落实师德教育制度，把师德教育作为教师全员培训的首要任务和重要内容。
通过开展师爱行动、最美教师、模范宣讲表彰活动等，增强教师职业自律意识，树立强烈的职业光荣感、神圣感和社会责任感，形成全科育人、全程育人的良好氛围。
（二）落实全员育人制度。
完善教书育人“一岗双责”考核制度和德育工作“首见负责制”，明确教职员工通过课堂教学、社会实践、日常管理、行政服务对学生进行品德教育的职责和要求，有效建立学校教职员工全员参与、全程指导、全面关心学生健康成长的协同育人机制。
全面推行导师制，探索建立以导师为核心，班主任、任课老师、心理健康教师参与在内的学生成长指导团队，建立学生发展档案和导师工作档案，构建全方位的德育管理机制。
（三）强化学校德育课程建设。
根据地域、学校和学生实际，结合相关学科教学内容（特别是在品德、语文、历史、体育、艺术等国家课程和《传统文化》《人生规划》等地方课程），通过统筹、整合、创新将德育内容体系进行科学系统设计，形成有目标、有方案、有评价，体系完整、富有特色的学校课程体系。
（四）重视德育实践活动。
要将学校德育内容体系或学校德育课程通过设置情景、提供条件、创造氛围，采用适合学生年龄、心理特点、学生容易接受的方式方法，让学生在实践中得到教育和成长。
（五）加强校内外中小学心理健康教育。
根据山东省教育厅《关于加强中小学心理健康教育工作的通知》精神，开设心理健康教育课，定期举办心理知识讲座、开设心语交流信箱以及心理辅导咨询对学生进行积极的心理引导；加强校内心理辅导室、校外未成年人心理健康辅导站、心理健康指导中心建设，保证心理健康教育的活动场地；将心理健康教育与班主任工作、班团（少先队）活动、家长教育活动、校园文体活动、综合实践活动等有机结合，建立完善学校和家庭心理健康教育沟通的渠道；建立学生心理健康档案，定期对学生心理健康状况进行检测和分析，及时发现需要给予心理帮助的学生，积极化解学生各种心理问题，监控并防范各种突发事件对学生可能产生的影响。
引领学生形成勇于面对挫折，积极向上的人生态度。
（六）规范少先队、共青团建设。
将少先队、共青团工作纳入学校德育工作总体规划和督导评估体系，选派优秀青年教师担任少先队辅导员和团委书记。
学校少先队、共青团组织要发挥优势，开展丰富多彩的教育活动，培养少先队员、共青团员对党、国家和社会主义的情感，教育和引导青少年学生树立崇高的理想信念。
办好高中业余党校，积极开展党的基本知识教育，在高中学生中做好培养入党积极分子和发展党员工作。
（七）完善中小学综合素质评价工作。
将学生的品德发展状况作为综合素质评价的基本内容之一，注重对学生的社会责任感的评价，坚持发展性原则，鼓励学生不断进步、健康成长。
（八）强化德育课题研究。
充分发挥理论研究对中小学德育工作的指导与推动作用，聚焦德育工作的难点、盲点和热点问题，积极开展德育课题行动研究，在人力、物力、财力上大力支持德育实践创新。
定期发布德育研究项目、召开经验交流推介会、评选优秀研究成果，进一步促进德育内涵发展，提高德育实效。
（九）构建学校、家庭、社会“三位一体”德育网络。
加强和完善家长委员会组织建设和制度建设，丰富家长委员会参与学校管理、民主监督的工作形式，创新家校合作模式，完善家长义工制度；开展常态化、主题化、系列化现代家庭教育指导活动，促进提升家长育人水平；建立和完善校外辅导员制度和队伍，聘请有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员；组织雷锋文化志愿者走进乡村学校少年宫开展文化志愿服务活动；组织道德模范、“身边好人”走进学校道德讲堂和班级道德讲堂；积极争取社会各界关心、支持，主动会同社区、街道办事处、村民委员会、机关、企事业单位及各种社会团体积极开发社会德育资源，为青少年提供健康有益的精神食粮。
六、组织保障（一）强化德育工作组织领导。
各中小学校要把德育作为学校教育工作的首要位置，纳入学校总体工作规划。
要成立由校长任组长，政教处、教导处、工会、共青团、少先队、家长委员会负责人为成员的校级德育工作领导小组，进一步明确分工，落实责任，齐抓共管以形成育人合力。
（二）加强德育教师队伍建设。
健全完善德育队伍选聘、使用、培养、考核、奖励机制，壮大优化德育队伍；要立足教师全员育人能力的提升，把教师德育培训落实到年度培训计划中，定期开展全体教师的德育、心理健康教育、与家长的有效沟通和家教指导能力培训，组织德育工作交流，不断提升全体教职员工的德育实施水平。
要充分发挥班主任在德育工作中的骨干作用，全面加强班主任队伍建设，定期推广班主任德育工作的先进典型和先进经验；认真落实班主任津贴政策，把班主任工作经历及绩效作为评先评优、职称晋升的重要条件，鼓励优秀教师长期从事班主任工作，建设一支稳定的校内德育队伍。
要加强心理健康教育教师队伍建设，配齐心理健康教育教师，鼓励和提倡教师逐步获得国家心理咨询师资格。
（三）构建和完善科学的德育工作评价体系。
将中小学德育工作纳入学校教育教学督导内容体系，突出学校德育工作成效在考核校长工作业绩、评估办学水平等工作中的权重，实行学生思想道德建设工作校长问责制。
要探索促进学生发展的多种评价方式，完善学生素质综合评价的体系，充分发挥德育评价对学生成长的引导作用。
要把德育工作纳入教师考核评价体系，在职称评聘、评优评先中，加大向优秀德育工作者特别是从事班主任工作的教师倾斜力度。
（四）深化中小学德育工作的科研推动。
学校和教师要针对新时期教育的规律和特点，把握学生身心的发展规律，加强德育工作的科学性、针对性、实效性和主动性的研究，努力构建重养成、重过程、重学生持续发展的德育教育体系。
鼓励发挥班主任、教研人员加大对德育创新方面的研究力度，努力改变教师的教育管理观念，坚持以学生为主体探讨德育的有效途径。
附件：1.小学德育教育重点内容2.初中德育教育重点内容3.高中德育教育重点内容乳山市教育局2014年9月16日小学德育教育重点内容重点抓良好的学习和生活习惯养成教育，进行爱学习、爱劳动、爱锻炼、爱祖国、爱家乡、爱集体、遵法纪、讲文明、知环保、孝父母、敬长辈的教育，使小学生能够健康、安全地生活，愉快、积极地生活，负责任、有爱心地生活。
一、儿童与自我1、初步养成良好的生活、卫生习惯（1）按时作息，生活有规律。
①晚上按时睡觉，早上按时起床，低年级每天保证不少于9小时的睡眠时间，中高年级不少于8小时的睡眠时间。
②上学按时到校，放学按时回家，不在马路上溜达玩耍。
③午休时间不要在户外玩耍。
（2）养成良好的饮食习惯①不挑食、偏食。
②不暴饮暴食。
③合理搭配饮食。
④少吃或不吃垃圾食品，不在小摊上买零食。
⑤多吃水果蔬菜。
⑥少喝饮料，多喝凉开水。
⑦早饭吃饱、午饭吃好，晚饭适量。
⑧按时进餐。
⑨不吃变质食物。
（3）养成良好的个人卫生习惯。
①勤洗澡、洗头，勤剪指甲，勤换衣服，早晚刷牙、洗脸，身体无异味。
②饭前便后要洗手，洗手要打肥皂或用洗手液。
③定期整理和清洗书包。
书本等学习用品要保持整洁。
（4）坚持锻炼身体，学习运动常识。
①认真做好两操，上好体育课。
②积极参加课外文体活动。
③在运动中要听从指导教师的安排，在活动中不做带有危险性的动作，不参加危险性较大的活动。