中央国家机关事业单位养老保险经办有关问题答复口径网厅版（一）中央国家机关养老保险管理中心2017年7月内部资料注意保存目录一、数据采集及登记征缴类 (1)（一）数据采集软件操作问题 (1)（二）数据采集软件暂不支持的情况 (1)（三）关于参加工作日期不能确定到日的问题 (2)（四）关于具有行政职务和专业技术职务的“双肩挑”人员数据采集相关问题 (2)（五）人员身份、职务级别（岗位薪级）、工资待遇存在不一致的问题 (3)（六）2014年9月的人员身份、基本工资、职务级别（岗位薪级）对应退休补贴标准问题 (5)（七）退休老人、退休中人的月退休费标准、退休补贴问题 (6)（八）关于地址、手机号码的信息采集问题 (7)（九）人事（编制）关系与工资关系不一致的人员信息采集归属问题 (7)（十）人员参保相关问题 (8)（十一）单位参保相关问题 (10)（十二）缴费工资有关问题 (11)（十三）失联人员信息采集的问题 (12)（十四）信息暂不采集人员情况处理问题 (12)（十五）2016年、2017年退休人员数据采集问题 (13)（十六）关于参保单位数字证书相关问题的处理办法 . 13 （十七）关于单位编制文件有关问题 (14)（十八）关于业务材料盖章的相关问题 (15)（十九）关于纸质材料手动修改问题 (15)（二十）关于纸质材料数据与电子数据信息不一致问题 (16)（二十一）关于准备期期间在机关事业单位之间调动的人员参保缴费问题 (16)（二十二）关于建国前老工人信息采集相关问题 (16)（二十三）关于事业单位分类改革文件的问题 (17)二、待遇核定类 (18)（一）退休人员待遇发放问题 (18)（二）女性工聘干人员退休年龄确定问题 (19)（三）编制内劳动合同制工人的待遇问题 (19)（四）改革前年满70岁仍继续参加工作人员的退休待遇核定问题 (20)三、基金结算类 (21)（一）参保单位基本养老保险缴费方式及缴费账户的相关问题 (21)（二）选择单账户缴费模式的参保单位与银行签订协议的相关问题 (23)（三）关于单位缴费账户没有银行开户许可证的问题 . 25 （四）关于养老保险基金结算协议书签订错误的问题 . 25 （五）关于第三方签约申请表的相关问题 (26)（六）关于新成立单位无基金结算协议编码的问题 (26)四、其他问题 (27)（一）改革前机关事业单位调入企业人员一次性补贴问题 (27)（二）外派人员的晋级晋档问题 (27)（三）工聘干人员身份的确定问题 (27)（四）制度实施至2015年12月31日去世人员的缴费问题 (28)一、数据采集及登记征缴类（一）数据采集软件操作问题1.一家单位如何安排内设机构分别填报软件并汇总？答复口径：可以通过分发EXCEL模板进行填报。

2.模板表头有锁定，如何进行筛选操作？答复口径：解锁密码为1。

为避免导入出现问题，不建议解锁。

可通过另外自制表头，粘贴数据的方式进行筛选、核对等工作。

（二）数据采集软件暂不支持的情况1.2016年新成立单位按照有关规定不再使用组织机构代码，而使用统一社会信用代码，目前数据采集软件暂不支持统一信用代码录入，如何进行录入？答复口径：根据国发〔2015〕33号文件有关规定，统一社会信用代码构成中第四部分（第9-17位）为主体标识码（组织机构代码），单位暂先按统一社会信用代码中第9至17位数字进行填报，单位首次参保登记时再进行相应修改。

2.身份证上出生日期与档案记载不一致的，目前采集软件只允许填身份证出生日期，如何处理？答复口径：身份证的出生日期与档案记载不一致的，数据采集时按身份证出生日期填报。

如有组织部门核定的出生日期，可以在备注中说明。

单位办理参保登记后，如确需变更的待数据补采相关工作启动后进行人员档案出生日期的信息补采。

3.实际通讯地址与注册地址不一致的，单位地址一栏应填写哪个地址？答复口径：暂填单位注册地址，网厅系统中将增加“通讯地址”一栏，单位办理参保登记后，单位可通过网厅系统填报实际通讯地址。

4.关于身份证号码为15位的参保人员数据采集问题答复口径：单位可通过网上下载身份证升位转换工具将15位身份证号码转换成18位身份证号，在数据采集软件中录入升位后的18位身份证号。

（三）关于参加工作日期不能确定到日的问题档案记载的参加工作日期无法精确到日，如何处理？答复口径：可以填到1日即01，补齐位数。

（四）关于具有行政职务和专业技术职务的“双肩挑”人员数据采集相关问题事业单位中既具有事业单位管理人员身份，又具有专业技术人员身份的人员如何填报工作人员身份、职务职级、基本工资等相关信息？答复口径：对于行政职务和专业技术职务的“双肩挑”人员，参保单位应与本人协商后确定唯一的人员身份，并根据确定后的一种身份填报其对应的职务职级、基本工资或退休待遇标准，确定后原则上不再变更。

（五）人员身份、职务级别（岗位薪级）、工资待遇存在不一致的问题1.单位反映2006年工资改革前已退休人员专业技术岗位等级未做明确划分，这部分人员退休时职务或技术职称等级如何填写？答复口径：这类情况在事业单位较为普遍，针对这些退休老人，尊重当时的历史情况，填写人员退休审批时档案记载的实际职务或技术职称等级。

如果确实无法填报，单位应根据《人事部关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>的通知》（国人部发〔2006〕70号）文件以及各行业事业单位岗位设置管理的指导意见有关文件规定进行相应套改后进行填报。

2.单位反映退休老人身份、职务级别（岗位薪级）、工资待遇存在不一致的，影响数据采集、待遇调整有关问题，如何填写退休时工作人员身份、职务等信息。

答复口径：针对退休老人身份、职务级别（岗位薪级）、工资待遇存在不一致的，尊重当时的历史情况，单位根据退休老人个人档案记载的内容进行填报，最终以主管单位人事（组织）部门审核确定的人员身份、职务及工作年限等信息为准。

3.单位反映部分退休“中人”在职时在事业单位工作，退休时转到机关单位，但退休时人员身份与职务级别、退休待遇存在不一致的，影响数据采集、待遇调整有关问题，如何填写退休时工作人员身份、职务等信息。

答复口径：单位反映的退休“中人”退休时身份与职务级别、退休待遇不对应的情况，主要是单位内部协调形成的，属于自身管理问题。

原则上退休“中人”退休时身份与职务级别、退休待遇应严格按照统一的人事工资管理有关规定，根据其个人档案记载的有关内容研究确定人员唯一身份、职务级别再进行填报，最终以主管单位人事（组织）部门审核确定的人员身份、职务及工作年限等信息为准。

4.部队转业干部实际职务与执行工资待遇对应职务不一致，2014年9月的职务级别（岗位薪级）与基本工资、对应退休补贴标准无法对应，如何填报？答复口径：根据《国务院中央军委关于2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇确定办法的通知》（国发〔2008〕8号）有关文件精神，分配到机关事业单位的军队转业干部，按照其原在军队享受相当待遇的职务等级相对应的地方同等条件人员确定基本工资。

因此，此类人员2014年9月的职务级别（岗位薪级）按照任职文件有关内容填报，基本工资、对应退休补贴标准按照其实际执行的工资待遇进行填报。

（六）2014年9月的人员身份、基本工资、职务级别（岗位薪级）对应退休补贴标准问题总的原则：采集2014年9月的各项指标项，主要用于过渡期内退休的“中人”新老待遇计发办法对比。

因此，对于2014年9月在机关事业单位工作（包括在京中央国家机关事业单位和其他地区机关事业单位），且要在10年过渡期内退休的人员，须准确填报。

其他人员应根据实际情况尽可能填写完整、准确。

1.2014年9月后从机关事业单位调入在京中央国家机关事业单位的人员，其2014年9月情况如何填写？答复口径：此类人员2014年9月的情况应根据原单位提供的情况如实填报。

2.2014年9月后从企业、军队调入在京中央国家机关事业单位的人员，其2014年9月情况如何填写？答复口径：此类人员2014年9月的人员身份、职务级别及工资等信息，应填写调入中央国家机关事业单位时人事主管部门批复的身份、职务级别、基本工资和对应退休补贴标准并参照本单位同类人员2014年9月的标准等进行填写。

3.2014年9月基本工资是否包括警衔津贴？答复口径：根据人社厅发〔2015〕187号文件，数据采集表中明确“公务员基本工资由职务工资和级别工资构成”，警衔津贴不纳入2014年9月的基本工资。

4.2014年9月职务职级（技术职称）对应的退休补贴中是否包括国办发〔2015〕3号文件中调整的退休费？答复口径：国办发〔2015〕3号文件中退休费增资从2014年10月起调整，且退休费增资已计入老办法计算公式的C。

因此不再重复计入2014年9月对应的退休补贴费。

5.机关工人对应退休补贴标准问题单位反映财政部〔2014〕91号文件中没有机关工人对应的退休补贴标准，2014年9月机关工人对应退休补贴无法填报。

答复口径：针对机关工人的退休补贴问题，在具体执行过程中，绝大多数单位是参照事业单位工人退休补贴标准制定相应的补贴办法，建议按实际执行的机关工人退休补贴标准填报。

（七）退休老人、退休中人的月退休费标准、退休补贴问题1.采集已退休人员哪个时点的月退休费标准？答复口径：填报2015年12月的月退休费。

（国办发〔2015〕3号文中提高退休费标准是从改革时点开始的，因此2015年补发的退休费计入各月的话，改革时点和2015年12月退休费是一样的。

）2.单位反映退休老人退休补贴项目中，由国管局统发的工改保留补贴不同人员标准不一致，填写退休老人退休补贴时是否按国管局统一发放的实际退休补贴进行填报。

答复口径：单位填写退休老人退休补贴时，由国管局统发的退休补贴部分按照实际发放标准进行填报。

（八）关于地址、手机号码的信息采集问题答复口径：（1）采集个人地址用于发放个人权益记录，若单位能确保权益单发放到个人，可以填报单位地址。

（2）如参保人没有手机号码，可以填亲属或单位经办人的手机号码。

（九）人事（编制）关系与工资关系不一致的人员信息采集归属问题工作人员编制所在单位与实际工作、工资发放所在单位不一致，在哪个单位采集参保数据？答复口径：除中纪委派驻机构外（另有规定），工作人员编制所在单位与实际工作、工资发放所在单位不一致的，由人事（编制）关系所在单位为其采集信息和参保缴费，个人缴费基数按照本人档案工资中包含的个人缴费工资基数项目并参照本单位同类人员的工资标准确定。

（十）人员参保相关问题1.70岁以上的在职人员是否采集信息？单位办理参保登记后，此类人员如何处理？答复口径：根据人社部发〔2015〕112号文件有关规定，改革后年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。