韩 国


2009年1月，韩国发布了国家《新增长动力 前景及发展战略》，确定了17个产业作为 引领未来发展的新增长动力产业，将绿色 技术、高端产业融合、高附加值服务等三 个领域作为优先支持的重点 2009年初，将投入50万亿韩元推出 “绿色 新政”
印 度

将信息、生物和材料三个领域作为优先发 展领域。 2008年通过了《国家生物燃料政策》， 2009年出台《生物技术产业伙伴计划》。 2010年印度总发电量有10％以上来自于可 再生能源，2020年可再生能源提供的电力 水平超过20％，至2017年前，政府投入可 再生清洁能源研发、应用、推广、替代投 资达1500亿美元。
主要行业增长情况
排名
1 2 3 4 5
行业
有色金属冶炼及压延加工业 黑色金属冶炼及压延加工业 家具制造业 普通机械制造业 木材加工及竹、藤、棕、草制造业
2000年
2180.23 4732.90 370.18 3046.95 656.77
2006 3072.80 24687.56 4803.60
经济发展的新动力


科技引领、创新驱动 内需主导、消费驱动 环境友好、绿色驱动 分工细化、服务驱动
创新驱动
Information and Communications
100 nm
Energy and Environment
Biomedical Technology
环境拐点与绿色驱动
服务驱动
先导产业
高技术产业 战略产业
新兴产业
战略性新兴产业
高技术产业
战略性 新兴产业
新兴产业
新兴产业Vs传统产业

现有产业与新兴科技融合衍生 新技术突破而诞生全新的产业 战略性新兴产业不是独立的新产业
战略性新兴产业选择原则



先导性。体现技术和产业发展新趋势，具 有知识技术密集、创新活跃度强、资源节 约、环境友好等特征； 成长性。市场需求潜力大，产业链条长， 在发育成熟后发展速度较快，能形成较长 时期、较大规模的市场和最终消费； 带动性。对推进我国产业结构转型升级和 经济发展方式转变，提升综合国力具有全 局性的重要支撑和引领带动作用。



主要发达国家生产服务业在已占到全部服 务业的50%以上。 2009年进入美国财富杂志500强企业中，接 近60%的企业是服务业企业。 在从事制造业的跨国公司中，其服务收入 占销售收入的平均值超过25%。
战略性新兴产业发展深刻影响未来

加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小 康社会、实现可持续发展的必然选择。 加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结 构升级、加快经济发展方式转变的重大举措 加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞 争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。
统筹考虑两个方面因素


瞄准国际前沿，抢占科技和产业制高点。 谋划长远，超前部署，力争在新一轮产业 竞争力掌握主导权。 立足我国国情，充分发挥比较优势。要立 足我国现有产业基础，立足发挥我国产业 的比较优势，立足潜力巨大的国内需求。
新兴支柱产业（2009年5月）




信息通信产业 先进装备制造业 新材料产业 新能源及节能环保产业 生物产业 高端生产性服务业
培育和发展战略性新兴产业
的有关问题
发言要点



战略性新兴产业发展的时代背景 战略性新兴产业的内涵 战略性新兴产业的发展重点 主要政策措施的取向
第一个问题
战略性新兴产业发展的时代背景
世界经济结构孕育深刻转型




主要发达国家需求结构和供给结构都面临 深度调整。 发达国家“再制造化”，重新关注实体经 济的发展。 积极寻求新的经济增长点，并谋求抢占新 的产业和科技制高点，巩固其国家竞争的 领先和主导地位。 应对全球气候变化等公共治理问题凸显。
43902.82
4984.49 20943.45
主要行业增长情况
排名
15 16 食品制造业 塑料制品业
行业
2000年
1442.52 1899.70
2008年
7716.54 9897.17
年均增长率
23.32% 22.91% 22.89% 22.61% 22.13% 20.42% 20.23% 20.19% 19.49% 19.35%
纳米 技术
计算机 电灯（1879） 电影、电报、电话 手机 风能 绿色革命
生物 太阳能质能
地热
钢铁冶炼技术
化工技术 工业革命 （18世纪60年代） 1 2
汽车（1885）
互联网
运输机械革命 （19世纪初）
3
电力革命 （19世纪60年代
）
信息革命 （20世纪50年代）
4
5
新一轮革命 （21世纪以后）
美国
4228.61
22628.68 7873.87 7874.98 5871.43 2685.01 21393.12 9435.76
25
26 27 28
文教体育用品制造业
饮料制造业 化学纤维制造业 烟草加工业
617.94
1752.37 1243.07 1451.29
2498.39
6250.46 3970.16 4488.87
17
18 19 20 21 22 23 24
橡胶制品业
石油加工及炼焦业 造纸及纸制品业 医药制造业 皮革、毛皮、羽绒及其制造业 印刷业、记录媒介的复制 纺织业 服装及其他纤维制品制造业
812.70
4429.19 1590.36 1781.30 1345.17 616.71 5149.30 2291.16
兰德公司报告认为，信息技术、生物技术、纳米技术 等的融合和突破将引发新的产业革命
产业与科技革命的前沿
重 大 事 件 纺织技术 新技术革命和 产业革命进入 一个转折点 汽船（1807） 铁路与火车 发电机（1867） 电子管、晶体管、 集成电路 电视机 远距离输电 生物 技术
融合
信息 技术
蒸汽机
内燃机（1892）
2192.63
3722.70 4834.68 5364.83 2539.76 5749.02
14521.30
23917.37 30428.84 33395.28 15029.61 33955.07
12
13 14
电子及通信设备制造业
仪器仪表及文化、办公机械制造业 非金属矿物制品业
7549.58
867.91 3692.85





新一代信息技术 节能环保 新能源 生物产业 新材料 高端装备制造 新能源汽车
年均增长率
32.69% 32.41% 30.28% 29.89%
28.24%
26.66% 26.18% 25.85% 25.68% 24.89% 24.86% 24.62% 24.42% 24.23%
6
7 8 9 10 11
专用设备制造业
食品加工业 电气机械及器材制造业 交通运输设备制造业 金属制品业 化学原料及化学制品制造业
国内传统发展方式难以为继
三个过度依赖： 过度依赖能源资源消耗和低成本要素 投入 过度依赖投资拉动和产能扩张 过度依赖国际市场的状况已难以持续
国内传统发展方式难以为继
四个不相适应：



自主创新能力不强与建设“制造强国”、 实现“中国创造”的战略要求不相适应； “两高”行业和落后产能比重偏高与资源 节约、环境友好的发展需求不相适应； 产业布局与区域资源禀赋和环境承载能力 不相适应； 生产性服务业发展滞后与制造业服务化的 发展趋势不相适应。


全国大江大河的水体有1/5属于劣五类的水 体，1.5亿农村人口使用不合格的水。 重大环境污染事件较多：

紫金矿业位于福建上杭县的紫金山铜矿污
水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福建 汀江流域污染， 德盛镍业污染福建罗源湾 陕西的血铅超标事件 长江鱼的雌激素超标 山东临沂河水砷超标重大污染
连接美国-国家宽带计划




FCC:刺激经济增长、增加投资和创造就业的21世 纪路线图，未来10年投资155亿美元 确保美国领先全球移动创新，具备最快和最广泛 覆盖的宽带接入 每个美国人能够接入得起宽带服务，并具有相应 手段和技能 确保美国领先全球能源经济，每个美国人应该适 用宽带来监测和管理其实时能源消耗
美国能源投资结构
英 国



《英国低碳转换计划》，其中32亿英镑用 于住房的节能改造 《英国低碳工业战略》，支持核能、近海 风能、潮汐能以及低碳汽车等绿色产业和 绿色技术。 2009年2月，确定了生物产业、创意产业、 数字产业、通信产业、绿色能源等发展重 点
日 本


2008年11月发布了“太阳能发电普及行动计划”， 确定太阳能发电量到2030年要达到2005年的40倍 2009年4月，日本为配合第四次经济刺激计划推出 了“新增长战略”，确定发展方向为环保型汽车、 电动汽车、低碳排放、医疗与护理、文化旅游业、 太阳能发电等。 2009年12月日本内阁府制定了《面向光辉日本的 新成长战略》，提出要充分发挥日本的优势，发 展环境与能源、健康（包括医疗、护理、医药） 两大产业，到2020年在上述领域要分别创造50万 亿日元和45万亿日元新市场，创造140万人和280 万人的就业岗位。
第二个问题
战略性新兴产业的内涵
产业的相关概念及内涵
概念 支柱产业 主导产业 内涵 相关产业 产业规模在国民经济中占有较大份额 机械装备制造业 （3-5%），起着支撑作用的产业。
能够依靠科技进步或创新取得新的生 汽车产业、电子信息 产函数，能够有效带动其他相关产业 快速发展的产业。