公司与市人民政府

战略合作框架协议

公司和市人民政府经过友好协商，决定建立战略合作关系，并达成以下协议：

总则公司是中国联通集团在陕西的省级分支机构，是国有大型综合电

信运营企业，拥有规模庞大的长途和本地固定通信网、移动通信网和宽带互联网，中国联通正在致力于实现“信息生活的创新服务领导者”的战略愿景。双方一致认为，中国联通陕西省分公司与商洛市人民政府战略合作关系的建立，对于提升商洛市信息化水平，促进经济社会实现率先突破发展具有重大意义。

一、合作宗旨

本着“政府主导、企业运作、互利互惠、共同发展”的原则，在信息化规划

和建设方面，开展各项合作。商洛市人民政府负责制定行业发展战略、方针政策，指导、协调、组织信息基础设施建设规划及重大信息化工程建设，支持联通陕西省分公司在商网络建设和信息化应用推广。中国联通陕西省分公司在商洛市人民

政府的指导下，紧紧围绕服务商洛经济发展和改善民生这一主题，坚持基础设施集约化建设，进一步改善商洛城乡信息通信条件，提升信息化服务水平，为商洛经济发展和社会进步提供良好的信息化应用环境。

二、合作内容

在“十二五”期间，中国联通陕西省分公司将配合商洛市人民政府“十二五”发展规划的实施，围绕“加速信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会领域的应用，积极采用信息技术改造传统产业，

以新应用带动新增长”等目标任务，以WCDMA网络建设和宽带提速建设为重点，新增固定资产投资3亿元，改善基础设施，实现网络品质的提升，加快网络宽带化、移动化进程，推动社会各领域信息化的发展。商洛市人民政府在推进商洛实现信息化生活中，将中国联通陕西省分公司作为主要的综合通信及信息化服务提

供商，为中国联通陕西省分公司在商营造良好的发展环境，在网络基础设施建设、业务推广和发展等方面给予支持。

1、加大基础建设投资，拓展通信网络规模

（1）在基础设施建设方面：为进一步提升中国联通陕西省分公司在商通信

服务能力，商洛市人民政府及所辖各县区人民政府，积极支持中国联通陕西省分公司所辖的商洛分公司，在商洛市区及六县城区建设通信管道、局房建设征地等方面给予大力支持。

（2）在数据网建设方面：中国联通陕西省分公司将全力推进宽带提速战略，从驻地网、传输网、IP城域互联网、城域互联网出口带宽等多个层面进行网络

部署。五年内，将商洛市至西安骨干互联网出口带宽从目前的10G扩容至20G，建成骨干网信息高速公路。在接入网建设中，部署以PON为主的光纤接入技术，扩大小区与商务楼宇的覆盖范围，为终端用户提供高品质的互联网服务，力争通过五年努力，实现对所有用户具备10M-20M的宽带互联网接入能力，满足用户宽带互联网业务需求。

（3）在语音网建设方面：中国联通陕西省分公司将充分发挥融合业务优势，实现移动和固话业务优势互补，形成全业务网络服务能力，提供综合电信和信息化服务能力。

（4）在移动网络建设方面：加快建设技术先进的WCDMA制式3G网络，在商洛市现已建成城市3G网络的基础上，5年内再建200个基站，总数达到400个左右，使县城以上城市实现3G精品网络，高速路、主要公路、铁路沿线及人口

集中的乡镇实现3G网络覆盖，使更多的用户使用上先进的联通3G网络。

2、服务经济社会发展，做好通信保障

（1）支持重大项目建设。在推进商洛城镇化、工业化进程中，中国联通陕

西省分公司将积极支持商洛重大项目建设，开展配套的通信规划建设，保障项目建设和企业经营的通信需求。

（2）加强应急通信保障。中国联通陕西省分公司积极做好抗洪救灾等自然

灾害的通信指挥调度，重大事件和重要活动、突发事件的应急通信保障工作。做好灾后重建工作，促进灾区正常秩序尽快恢复。

（3）提升农村信息化应用水平。中国联通陕西省分公司积极支持商洛新农

村建设，继续将农村作为固定和移动网络覆盖的重点。针对商洛农村地广人稀的特点，大力推广无线固话和3G无线宽带接入业务，利用其“无线接入、无限宽带”的特点，满足农村偏远用户的通信需求，缩小城乡差距。通过运营商之间共

建共享等方式，力争在五年内实现所有乡镇移动网络全覆盖。

3、完善服务体系，提升服务质量

今后五年，中国联通陕西省分公司在加快商洛联通移动通信网络、数固宽带网络和综合接入网络优化的同时，将大力推进“市、县、乡、村”四级营销服务

体系建设，为广大客户提供便捷的服务。

（1）加快营业网点建设。中国联通陕西省分公司计划在五年内建设或购置

商洛六县一区的营业用房，方便广大用户办理业务。商洛市政府在联通营业及办公用房购置或建设、土地征用、市政规划等方面给予支持，扶持企业发展。

（2）加强行风建设。中国联通陕西省分公司积极配合商洛市政府组织的行

风评议，加强对商洛分公司服务工作的监督检查，促其不断提升服务水平，稳步提高服务质量。

4、推广行业应用，推进信息化进程

（1）强化企业信息化服务。中国联通陕西省分公司将致力于为商洛中小企

业信息化服务，制定行业信息化应用方案，为中小企业提供专业级、全方位的信息化服务，降低中小企业通信成本，提升企业信息化水平。

（2）加快建设数字化城市。在信息化推进方面，商洛市政府优先利用商洛

联通先进的WCDMA网络和高带宽的光纤网络，推广应用平安城市、平安家庭、环保监控、智能交通、手机支付等城市数字化产品，加快建设数字化城市进程。

（3）大力推广信息化应用。中国联通陕西省分公司将充分发挥自身优势，

积极为全市党政军、教科文卫、企事业单位提供一站式、一揽子通信及信息化服务解决方案，积极支持机关单位实现无纸化办公，以及为电子数据交换、资金支付提供技术手段和信息化产品，实现“数字化商洛”，服务商洛发展。

（4）商洛市人民政府积极支持中国联通业务推广，在新市政大楼的综合通

信和信息化应用方面，将与中国联通展开全面合作。中国联通积极主动为商洛市新的市政大楼提供一揽子的综合通信和信息化技术和服务解决方案。

三、合作机制

双方联合设立协调机制，其日常事务由商洛市人民政府办公室和中国联通商

洛市分公司负责，具体负责落实本协议涉及的全市及所辖县区内的合作事项。

四、附则

1、本协议未尽事宜，双方通过协商，签订补充协议或以附件形式对相关问