及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定
通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的
意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基
础上制定相应的方针、政策 。
集中
民主是集中的基础，集中是民主的保障。
民主集中制的表现
人 民
民主选举
人大
组成
人民代 统一行使国家权力
代表
表大会
对人民负责
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法 行使各自的职权； ④实行民主集中制的组织和活动原则。
4．实 行人民 代表大 会制度 的原因
（1）由人民民主专政的的社会主 义国家性质决定。 宗旨:保障、体现、显示
（2）实践证明，是人民奋斗的 成果和历史的选择，符合我国 国情，必须坚持和完善。
（3）优越性：保障、动员、保证、 维护
新闻：地方政府机构改革凸显亮点：
中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求 “在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新” 。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改 革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。
材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关
系?
你认为应如何处理这种关系？
是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应
一、我国的政权组织形式 ㈠ 政体
1、定义： 国家政权机关的组织形式
2、我国政体： 人民代表大会制度
3、政体与国体的关系
（内容）
国体
决定 反映
（形式）
政体
人民民主专政
人民代表大会制度
了解我国的国家机构：
中央国家机关
全国人民 代表大会
中华人民共 和 国主席
国务院
最高人民 最高人民 中央军事 法 院 检察院 委员 会
（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义 上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。
（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主 义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度和民族区域自治制度。
二者不能等同： 人民代表大会是国家的权力机关， 人民代表大会制度是我国的根本政治 制度 二者又有联系: 人民代表大会制度是以人民代表大会 为基石的政权组织形式，是一个完整 的国家权力体系。
3、人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人 民代表大会作为国家权力机关；
6、人民代表大会制度之所以是我国的根本政治制度，
B 是因为（ ）
①体现了我国人民民主专政的国家性质
②实行民主集中制的组织和活动原则
③有利于保证中央和地方国家权力的统一
④它具有无比的优越性，是建立其他有关国家管理
制度的基础
A、①②③
B、①④
C、①②③④
D、②③④
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、 基本政治制度、重要政治制度的区别
省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关
省人民代表大会
省政府
省高级人民法院
县级（自治县）国家机关
省人民检察院
县人民代表大会
县政府
基层人民法院
县人民检察院
乡镇人民代表大会
乡镇级国家机关 乡政府
二、我国的政权组织形式
1、政体的含义：
国体即国家性质，是指社
会各阶级在国家中的地位
一个国家的政权机关的组织形式。
⑵人民代表大会和其他国家机关的关系
全国人大
国家主席
全国人大常委会委员长
最高人民检察院
最高人民法院
国务院总理
中央军委主席
检察长曹建明
院长王胜俊
温家宝
胡锦涛
教
财
科
发
育
政
技
改
部
部
部
委
袁
谢
万
张
贵
旭
钢
平
仁
人
材料三、材料四说明人大和其他国家机 关的关系是什么？
材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的 报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院 工作的报告；
1、什么是国家机构
国家元首
（1）国家机构： 是指各种国家机关的总和
立法机关 行政机关 司法机关
权力机关
注：
国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，
是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。
立法机关指制定、修改、废止法律的机关。
行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。
司法机关是指专门行使司法权的机关。
省人民检察院
县人民代表大会
县政府
基层人民法院
县人民检察院
乡镇人民代表大会
乡镇级国家机关 乡政府
二、我国的政权组织形式
1、政体的含义：
国体即国家性质，是指社
会各阶级在国家中的地位
一个国家的政权机关的组织形式。
（统治阶级采取何种方式来组织自己 的政权机关）
2、国体与政体的关系
决定
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国体
政体
我国：（人政民权掌民握主在专谁手政中）反映 （ 人政民权代如何表组大织会和运制用度）
民主 受人民监督
人民有权罢免
按少数服从多数 的原则民主表决
集中
下列材料是如何体现民主集中制的？
材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上， 人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出 的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关 心的热点、难点问题 。
材料二： 2009年2月28日，《食品安全法》在经历了 四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会 第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。
随堂练习：
2．我国人民民主专政和人民代表大会制度是 ①国家性质和国家机构的关系 ②国体和政权组织形式的关系 ③国家阶级性质和国家管理形式的关系 ④国家的内容与形式的关系 A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，
D 正确的是 ( )
A．人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度 是我国的国家权力机关 B．人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民 代表大会制度是我国的政体 C．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表 大会制度是我国的国体 D．人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表 大会制度是我国的政体
材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交 办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高 人民检察院等180个机关、单位办理。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力 机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负 责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自 己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。
各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机
关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民
主集中制度的组织和活动原则；等等。由此可见
D （ ）
A、人民代表大会制度实现了全民民主 B、我国人民享有直接管理国家事务的权力 C、人民代表大会是最高国家权力机关 D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分 体现了人民的意志和利益
3、我国政体： 人民代表大会制度
二.我国的政体是人民代表大会制度
1、组织和活动的最重要特点 -----民主集中 制
2、含义地位： 根本政治制度、政权组织形 式
3、基本内容 4、为什么要坚持这一制度
民主集中制的原则
①含义
民主集中制是民主基础上的集中和集中 指导下的民主相结合的制度。
民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以
国民 的代
政权组 织形式
3.组织活动原则 ：民主集中制
根表
4.人民代表大会制度的含义，地位
本大
政会
治制
1.人民代表大会制度的决定因素
制 度 人民代表
度：
大会制度 的优势
2.人民代表大会制度的基本内容
3.意义（优越性）
1、什么是国家机构
国家元首
（1）国家机构： 是指各种国家机关的总和
立法机关 行政机关 司法机关
4、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正
C 确的是( )
①人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制
②人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则
③民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民
主相结合的制度
④坚持政治协商原则
A①②
B②③ C①③ D②④
5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切 权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成
（统治阶级采取何种方式来组织自己 的政权机关）
2、国体与政体的关系
决定
国体
政体
我国：（人政民权掌民握主在专谁手政中）反映 （ 人政民权代如何表组大织会和运制用度）
3、我国政体： 人民代表大会制度
二.我国的政体是人民代表大会制度
1、组织和活动的最重要特点 -----民主集中 制
2、含义地位： 根本政治制度、政权组织形 式
第五课 我国的人民代表大会制度
1.政体与国体的关系
我 人 我国的 2.我国的政体—人民代表大会制度
国民 的代
政权组 织形式
3.组织活动原则 ：民主集中制
根表
4.人民代表大会制度的含义，地位
本大
政会
治制
1.人民代表大会制度的决定因素