坚持依法治校和以德立校并举保证学校各项事业的健康发展——昌吉州第二中学自治区依法治校示范学校申报材料昌吉州第二中学地处昌吉市延安南路120号。

学校创建于1971年11月。

现已发展为一所环境优美、条件优越、师资雄厚、初具现代化规模的全日制完全中学。

学校占地面积130亩。

现有教职员工284人，教学班64个，在校学生4100多人，其中高中教学班42个，高中学生2700多人，初中教学班22个，初中学生1400人。

近年来，学校全面贯彻党的教育方针，坚持走以人为本、依法治校、以德立校、质量兴校、特长强校之路，教育教学质量和整体管理水平不断提高，学校先后被评为全国德育科研百所名校、全国德育工作先进单位，全国德育实验校，全国贯彻《体育工作条例》优秀学校；自治区级文明单位，自治区首批示范高中学校,自治区先进基层党组织，自治区百面卫生红旗单位，自治区绿色学校，自治区德育示范学校；自治州“三五”、“四五”普法先进单位，综合治理先进单位和普法依法治理先进单位，自治州党建工作示范学校，自治州先进学校，自治州基础教育示范学校，昌吉州花园式单位，自治州人事制度改革先进单位,自治州民族团结进步先进集体，昌吉市支持社区先进单位，昌吉市拥军优属先进单位，昌吉市新一轮平安校园等。

一、加强组织领导，形成依法治校的工作机制1、学校非常重视依法治校工作，将依法治校工作纳入重要议事日程之中，纳入学校综合目标管理实施方案之中，纳入年度精神文明建设以及领导岗位责任制之中。

2、学校成立了普法依法治理领导小组，由校党委书记任组长，校长、党委副书记、副校长任副组长，领导小组的成员由各处室主要领导组成。

学校与州教育局、绿洲路派出所分别签订综合治理责任书，并将责任书内容分解到各处室，与学校处室领导签订了综合治理责任书，明确任务和职责，建立健全各项监督查究机制，努力做到“谁分管，谁负责”的原则，形成了党、政、工、团为主体的依法治校的工作队伍，形成了群防群治、齐抓共管的合力。

3、学校制定了《昌吉州二中普法依法治理先进单位创建规划》，制订了《昌吉州二中依法治校责任分解方案》。

依据创建规划，制订了年度依法治校工作计划，计划有依法治校的专项要求和具体落实的途径、措施。

自2001年以来，学校严格按照自治州依法治州领导小组和学校年度工作计划的布置和安排，在规定的时间内完成规定的普法内容的教育活动。

教职工统一参加司法部门组织的相关考试两次，成绩合格率100%。

2006年学校组织教工参加了宪法和年度计划中安排的考试，党员参加了《党内法规条例知识》答卷活动。

年终，学校工作总结中有依法治校工作内容，党委、政教处学期（学年）总结也有具体详实的总结。

二、加强法制教育，打好依法治校的基础1、“五五”普法的宣传教育。

学校成立了“五五”普法领导小组，制定了《昌吉州第二中学实施“五五”普法的安排意见》，确定了普法的指导思想、目标、任务、方法、步骤，部署了学习内容和学习重点，制订年度“五五”普法工作计划，按计划购买了“五五”普法教材，保证普法所需的经费和时间，按要求完成了全民普法的任务。

2、教师法制教育。

校领导能带头积极参加普法学习，能积极参加教育局主办的校长岗位培训班和自治区教育政策法规的学习，已按时间规定，完成了“五五”普法期间阶段性学习任务。

学校制订了《州二中党委中心学习组学习制度》，把法律法规的学习作为党委中心学习组的重点内容进行学习，进一步提高领导干部的法律素质。

学校将普法教育纳入教师岗位培训和继续教育的内容之中，教师均参加业务主管部门组织安排的有关教育法规的培训，第二轮教师继续教育于2007年以前全部结束，教师均取得培训合格证书。

2005年、2006年州、区教育行政部门组织的年考中均涉及教育政策法规的内容，我校教师考试成绩全部合格。

凡是新进的教师都要进行含有法律知识内容的面试。

对于新颁布和修订的法律法规，学校都组织教职工认真进行学习贯彻。

学校每学期至少安排全校性师生法制教育培训讲座两次。

2007年上半年学校对教职工《新宪法》学习情况组织考试一次，暑假集中学习期间对教育政策法规组织考试一次，下半年将对教工进行一次普法考试。

3、学生法制教育。

学校充分发挥思想政治课在法制教育中的主渠道作用，做到教学有大纲，学习有教材，授课有老师，课时有保证，将法制教育的内容贯穿于中学思想政治课的全过程，通过政治课教学不断强化学生的法律意识。

在其它各学科的教学中，注意结合学科的特点进行爱国主义教育、道德品质教育，心理健康教育和遵纪守法的养成教育。

我们还充分发挥政治教师在法制教育中的骨干作用，让他们结合形势给老师和同学做报告，聘请公检法人员搞讲座，从而使学校普法依法治理工作从组织、内容到形式上有了强有力的保障。

4、法制教育活动。

聘请州司法局局长张世民为我校兼职法制副校长。

每学年初，学校领导召开专门会议，与法制副校长和法制教员共同研究学校的法制教育工作，制订工作方案。

多年来，法制副校长和法制教员坚持给学生进行法制教育讲座。

张世民局长作了《预防青少年犯罪》和《学法、知法、守法》的讲座。

我们还邀请律师事务所方锡林律师作了《谈谈网吧的问题》的讲座等。

这些讲座和报告用大量生动的事例和互动的教学，使同学们受到了深刻的教育。

学校还充分利用校园文化环境加强对青少年的法纪教育。

校园内建有《报刊栏》，及时张贴《中国教育报》、《中国青年报》、《德育报》、《新疆法制报》和有关法制教育的材料。

每年禁毒日、消防宣传周，都要举办大型图片展览。

校园12块宣传版面由各教研组负责，根据学科特点和工作重点，每学期至少出2期，各班教室的黑板报，一学期更换两次内容，这些都有法制教育的内容。

每天下午，校广播室的广播都有安排宣传法律常识和遵纪守法的内容。

学校组织并参加了自治州教育和团队系统组织的预防未成年人犯罪的征文活动。

这些宣传和教育活动收到了很好的效果，提高了学生的法制观念，强化了学生的守法意识。

学校制定了《昌吉州二中年级层次教育提纲》，分解了各年级法纪教育的内容：如初一、高一年级新生重点进行以养成教育、国防教育和军训为主要内容的入学教育，并有计划地安排学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《中学生学习常规》、《昌吉州二中学生礼仪常规》、《新疆昌吉州二中学生操行评分办法》、《新疆昌吉州二中学生奖惩制度》等规章；在初二年级重点进行青春期教育和知法、懂法、守法的法制教育；在高二年级进行自觉、主动、积极学习的养成教育、理想教育和开展做一名合格共青团员的思想教育；对初三、高三年级进行升学就业指导，教育学生将自己的理想和成才愿望与今天的主动、努力学习结合起来，严防自我放松、自我放弃、失去信心等倾向和思想苗头的出现。

从而形成符合学生年龄、生理、心理和学习特点的德育工作梯次渐进格局，提高了养成教育的成效。

三、加强建章立制，确保依法治校的实施建章立制是落实依法治校的具体措施。

依照宪法、法律和教育法规，结合学校实际情况，我校制定了一系列规章制度。

一是制定了《昌吉州第二中学章程》，经教代会讨论后报州教育局审定。

二是修订和完善了《州二中制度汇编》，使学校管理做到有法可依、有章可循。

其中包括学校议事制度、人事管理制度、行政管理制度、后勤管理制度、教学管理制度、财务管理制度、教师考核晋升奖惩制度、学生管理制度、档案管理制度、学籍管理制度等。

三是制定《州二中岗位责任制》，明确学校各处室以及各个工作岗位的岗位职责，实现责任到人，各司其职、各负其责。

在制度建设方面，学校一方面非常重视在工作中不断修改和完善规章制度，召开教代会进行讨论审定，健全各项管理制度，增强制度的可操作性；同时，在学校管理过程中坚持按章办事，进行制度管理，使学校管理走上了规范化、制度化轨道，克服了人为的随意性，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，保证依法治校的贯彻落实。

四、完善管理体制，提高依法治校的水平校党委非常重视加强领导班子建设，把加强班子建设、提高班子的管理能力和自身素质作为党建工作和依法治校的第一要务来抓。

1、学校坚定不移地实行党委领导下的校长负责制，充分发挥学校党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。

坚持民主集中制原则，遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则和程序，坚持重大问题由党委会或行政会集体研究决定。

如：规划计划、人事调动、职称评审、基础建设、大笔开支等，都要经会议研究决定。

在决策形成的过程中，强调民主，班子成员畅所欲言，充分发表自己的意见；在决策形成后，强调集中和服从，要求步调一致，同心协力地使决策落到实处，增强领导班子的向心力和凝聚力。

学校制定了党委会、行政会和校长办公会等会议制度，坚持每月一次的中层以上干部参加的行政会，每周一次校长办公会，研究、安排有关事宜和工作。

2、校长在党委的领导下开展工作，重要的行政事物都能主动提交党委会集体研究决定。

能积极参加组织部和教育局组织的学习和岗位培训，具备规定的任职资格和条件。

在学校管理中校长能依法行政，严格执行《教育法》、《教师法》等法律法规，执行教育政策和规定，按照学校规章制度处理日常工作事务，履行校长岗位职责，全面贯彻教育方针。

在廉政建设中，恪守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《昌吉回族自治州党风廉政建设责任制规定》，自觉接受党组织、工会组织的监督，严以律己，廉洁奉公。

3、学校坚持德才兼备、任人为贤的用人原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和我校人事制度改革的精神，选拔任用一线的骨干教工充实到领导岗位上，配齐了中层干部班子，使学校领导班子形成了一个既充满活力又富有经验的合理梯队，为学校的长远发展奠定了坚实的组织基础。

4、学校机构设置符合规定，党委班子和中层班子职责分工明确，坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。

对副职，既要求摆正位置，处理好上下级的关系，服从正职安排，支持正职工作，及时请示汇报，当好助手和参谋；又注意做到职、责、权的统一，工作中信任他们，给他们压担子，让他们能独当一面，使他们有职有权，有工作压力，敢于管理，勇于负责，充分发挥他们的才能。

五、加强民主管理，推进依法治校的进程1、坚持教职工代表大会制度。

学校每学年都要召开1—2次教职工代表大会。

代表们依法行使职权，听取和审议校长的工作报告，审议和通过学校制定及修改的规章制度，对学校的发展和教学改革提出建议和意见，校长解答代表的提案。

通过教代会让教职工参政议政，对学校进行民主管理、民主决策和民主监督，使教职员工与学校的发展紧密联系在一起，有效地树立教职员工的主人翁地位，充分调动教工工作的积极性、主动性和创造性。

2、建立了校领导干部联系年级和教师、党员联系青年教师的制度，协助和指导年级组长和年轻教师的教育教学工作，努力提高年级的教育教学质量；帮助青年教师树立信心，增强责任心，提高教育教学能力，尽快适应教育教学工作的需要，提高教学质量。