关于《劳动合同法》实施情况的调查报告(doc 32页)
关于《劳动合同法》实施情况的调查报告
为推进《劳动合同法》的贯彻实施，深入分析《劳动合同法》实施过程中遇到的矛盾和问题，积极探索新形势下工会依法维护职工合法权益的新思路新举措，努力构建和发展和谐稳定的劳动关系，市总工会《劳动合同法》实施情况调研课题组于2008年5月至8月对本市贯彻实施《劳动合同法》的情况进行调查。本次调查在全市19个区县、11个产业（局、集团公司）中进行，涉及机械加工、汽车制造、建筑施工、纺织服装、电信邮政、公共交通、市容环境、物业管理、超市卖场、宾馆餐饮、银行证券、娱乐服务、商务楼宇等领域的近300个企业（其中：国有、集体企业占45.02％，外商、港澳台商投资企业占25.77%，民营企业、个体经济占24.05％，事业单位等其它企业单位占5.16％）。在调查中，发出职工调查问卷3000份，收回2904份，回收率96.8%；发出企业调查问卷300份，收回291份，回收率97%；走访企业17家，召开企业经营者、工会干部和职工代表座谈会20个；对12名不同岗位的劳动者进行个别访谈。经对调查数据汇总和分析，结合本市贯彻实施《劳动合同法》的实践，形成本调查报告。
一、学习和贯彻实施《劳动合同法》的基本情况
《劳动合同法》于2007年6月29日由国家主席胡锦涛签署的第65号主席令公布以后，全国掀起了学习宣传《劳动合同法》的热潮。全面宣传和系统学习《劳动合同法》，正确理解《劳动合同法》
的立法宗旨和具体内容，是《劳动合同法》得以切实贯彻的有力保证。
（一）广泛学习宣传，树立正确解读《劳动合同法》的舆论导向《劳动合同法》颁布后，市总工会下发了《关于学习贯彻〈劳动合同法〉推进劳动合同制度实施的意见》；会同市劳动保障局、市企联联合举行贯彻实施《劳动合同法》学习宣传推进会；召开社会各界专家、学者参加的恳谈会、座谈会和组织专题讲座10多场；组织编印了《劳动合同法》学习问答下发给基层工会和广大职工群众供学习使用；组织了专家普法讲师团，为各地区、系统和基层企事业单位工会开展培训提供服务。全市有百万余名职工参加了由全国总工会组织的《劳动合同法》知识竞赛。《劳动报》等新闻媒体积极发挥主流媒体正确的舆论导向作用，通过正面解读和典型宣传，引导用人单位和广大职工全面准确地理解《劳动合同法》，为《劳动合同法》的积极实施营造了良好的社会氛围。
1、《劳动合同法》的普及宣传增强了劳动者的依法理性维权意识
通过对《劳动合同法》的广泛宣传，广大劳动者对《劳动合同法》的认识进一步增强。职工调查问卷显示（见表一、二、三），82.71％的职工知道《劳动合同法》从2008年1月1日起施行，87.30％的职工知道用人单位变更劳动合同需要与劳动者双方协商一致，74.06％的职工认为《劳动合同法》的全面实施有利于维护职工合法权益。如果发生劳动争议，有94.29％的职工选择通过正常途径维权，首选找单位领导协商解决的职工占52.57％，找工会协调的职工占21.83％，寻求企业调委会调解的职工占7.92％，申请劳动争议仲裁
的职工占11.98％。职工调查问卷还显示，达90.11％的职工在与企业签订劳动合同后持有个人保留的那份劳动合同文本，有利于依法处理劳动争议和自我保护。在座谈会上，职工们纷纷表示，《劳动合同法》的颁布实施，对维护职工合法权益、完善劳动合同制度、促进劳动关系和谐发展具有重要意义。广大职工的依法理性维权意识明显增强。
选项 人数 比例 备注 (1) 2007年10月1日
200
7.15%
在2904
份问卷
中有
105份
本项未
填 (2) 2008年1月1日
2315 82.71% (3) 2008年5月1日 95 3.39% (4) 不知道 189 6.75% 合计
2799 100％
选项 人数 比例
备注
(1) 知道 2516 87.30% 在
2904份问卷
中有
(2) 不知道 251 8.71% (3) 个人无条件服从单位
115
3.99%
合计2882 100％22份
本项未
填
选项人数比例备注
(1) 找单位领导协商解决1474 52.57% 在
2904
份问
卷中
有
100
份问
卷本
项未
填
(2) 寻求企业调解
委员会调解
222 7.92%
(3) 找工会协调612 21.83%
(4) 找信访部门上
访
35 1.25%
(5) 申请劳动争议
仲裁
336 11.98%
(6) 向法院诉讼18 0.64%
(7) 找亲朋好友帮
助解决
19 0.68%
(8) 算了，息事宁
人
88 3.14%
合计2804 100.00％
2、正确理解《劳动合同法》增强了企业管理者的规范用工意识
在调研中，先后召开了企业经营者、劳动人事经理座谈会4个；在对12名不同岗位的劳动者进行个别访谈中，除了一线工人外，还有部分企业负责人、部门经理、人事助理等人员。大多数企业管理者认真参与加了各种形式的《劳动合同法》的学习培训，增强了规范用工意识，认为《劳动合同法》在内容和范围上并没有超越《劳动法》规定的基准要求，只是提高了企业对劳动用工管理的能力要求。认真贯彻实施《劳动合同法》，切实维护职工合法权益，不仅是企业应当承担的社会责任，更是对企业的长远、健康发展具有根本的促进作用。不少大型企业、集团主动清理企业的劳动用工情况，完善劳动规章制度。而一些劳动密集型的中小服装、餐饮、物业管理企业等，由于原先的人力资源管理基础薄弱，贯彻实施《劳动合同法》后管理成本有所增加。企业调查问卷显示，《劳动合同法》颁布实施后，有60家企业认为本企业的用工成本提高很多，占22.64％；有147家企业认为用工成本略有提高，占55.47％；有23家企业认为用工成本持平或略有降低，占8.68％；还有35家企业认为用工成本是否提高目前还看不出，占13.21％。
3、《劳动合同法》的颁布实施增强了工会组织依法履行职责意识
《劳动合同法》颁布实施后，本市各级工会组织通过各种形式，积极组织培训，广泛开展宣传。浦东新区、南汇区、闵行区总工会编写《劳动合同法实用手册》、《劳动合同法工会权利义务操作手册》等宣传资料，指导企业规范劳动用工制度，指导和帮助职工签订好劳动合同，指导各级工会和用人单位依法推进劳动合同制度和集体合同制