绩效评价指标体系的介绍
（五）加减分指标 1.机制创新
《国务院扶贫开发领导小组关于改革财政专项扶贫 资金管理机制的意见》（国开发〔2014〕9号）中相关要求，如 “探索政府购买社会服务、发挥资金放大效应等”。
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（五）加减分指标
1.机制创新
1.梳理所有好的经验做法，在共性做法的基础上对有突破性、创新
县级建立项目管理全流程管理制度，明确完成时 限、职责分工、完成标准等情况。
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（三）项目管理 2.项目管理制度建设和执行情况
《关于加强扶贫项目管理提高扶贫资金使用效益 的意见》（豫脱贫组〔2017〕34号）关于“规范扶贫项目管 理，优化项目管理流程，加快项目实施进度，提高资金报账 拨付效率”要求。
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考核年度项目资金结转结余率情况表
填表说明：★1.省级安排资金数注意与本表表2省本级财政专项扶贫资金投入情况表、年度总结表及4季度报表等相关数据保持衔接。 ★2.结转结余资金占各级财政预算安排财政专项扶贫资金数之和的比例低于10%的，须提供县财政局相关证明。 3.各省辖市可根据本市县数情况，添加表格。
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（三）项目管理 1.项目库建设及管理情况
《河南省扶贫资金管理办法》和《河南省开展统 筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》（豫办〔2016〕28 号、《关于加强扶贫项目管理提高扶贫资金使用效益的意见》 （豫脱贫组〔2017〕34号）相关规定。
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级次
考核年度县级财政年末账上或专户内结转结余的财政专项扶贫资 金数之和（万元）
考核年度各级财政预算安排财政专项扶贫资金数之和（万元）
资金总额
2015年度及以前
其中 2016年底
2017年度
资金总额 中央资金
其中 省级资金 市级资金 县级资金
全省合计
省本级
郑州市
1
市本级2Biblioteka 新郑市3登封市
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（三）项目管理 1.项目库建设及管理情况
1.制度制定情况 （需要提供县级项目库管理制 度）
2.制度执行情况（需要提供规范项目库建设管理 各环节业务办理规程）
3.项目库建设情况（需提供项目库的内容）
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（三）项目管理 2.项目管理制度建设和执行情况
（四）资金使用成效
1.年度资金结转结余率
1. 考核的是中央省市县各级财政专项扶贫资金，截
至年底时在县级账户上的结转结余。
2. 数据表中各级财政预算安排财政专项扶贫资金数
中的 市 级 、 县 级 扶贫投入要与投入相关数据一致。
中央和省级投入要与资金拨付的中央、省级资金
相关数据一致。不要前后矛盾。
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（一）资金拨付 在提供相关资金拨付文件时必须实事求是，严禁
篡改发文日期，在全国扶贫开发信息系统中录入时，必须按 照资金拨付文件的日期进行下拨。
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（二）资金监管 1.信息公开和公告公示制度建设和执行
对各级资金项目信息公开和公告公示制度建设和 公告公示平台建设情况，以及按要求公开扶贫相关政策、资 金使用及项目安排等情况，分市、县、村三级进行评价。
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（二）资金监管 1.信息公开和公告公示制度建设和执行
《河南省扶贫资金管理办法》和《河南省开展统 筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》（豫办〔2016〕28 号、《关于加强扶贫资金监管的意见》（豫财农〔2017〕65 号）、《河南省扶贫资金项目公告公示制度》（豫扶贫办 〔2017〕129号）相关规定。
扶贫资金落实到项目比例≥90%得5分，＜60%得0 分；项目完工率≥90%得5分，＜60%得0分；在上述比例之间 的，按比例计分。
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（四）资金使用成效 1.年度资金结转结余率
评价县级资金结转结余情况。市级得分为参与 评价县平均分。（既包括面上县也包括贫困县）
3.项目进展情况
1.扶贫资金落实到项目情况（需提供全年扶贫资金
对应到具体项目的明细，贫困县年底的统筹整合
方案需提供具体项目的明细）
2.项目完工率情况（以扶贫项目实施情况和扶贫资
金支出进度日报制中反映的数据为基础，结合实
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地核查中抽查项目实施情况综合评价。）
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（三）项目管理 3.项目进展情况
在30天内下拨资金500万，第35天、55天、65天分别下拨 300万、100万和100万。
4×［1－ 300 × 35 - 30 － 100 × 55 - 30 － 100 ］﹦3.068
1000 30 1000 30 1000
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（一）资金拨付 除济源市外的其他省辖市。 1.各省辖市上报（需要提供相关的资金拨付文件） 2.全国扶贫开发信息系统（需要及时将省级拨付 的资金进行到账处理和下拨处理）
评价资金使用和项目实施效益，包括：资金安排是 否瞄准建档立卡贫困户；项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩等 。市级得分为参与评价县平均分。
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（四）资金使用成效 3.精准使用情况
“六个精准”中的项目安排精准、资金使用精准。 审计、财政监督检查；脱贫攻坚督查巡查；第三方 抽查评价结果。
（二）资金监管 2.监督检查制度建设和执行
是要压实省辖市对扶贫资金的监管责任，特别是 在资金项目审批权限下放到县后，是否将主要精力放在资金 和项目监管上。
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（二）资金监管
2.监督检查制度建设和执行
1.制度建设情况 （需要提供具体实施细则文件）
2.开展监督检查情况（需要提供相关的方案、结
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（二）资金监管
1.信息公开和公告公示制度建设和执行
1.制度建设情况 （需要提供具体实施细则文件）
2.平台建设情况（需要提供具体公告公示的网站
截屏资料和链接、相关报纸、电视的截屏资料
等）
3.公告公示情况（相关政策、资金使用及项目安
排等情况）
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主要评价扶贫 资金监管责任 落实情况
评价县级建立 扶贫项目库管 理制度及按照 管理制度建设 项目库情况
主要评价财 政专项扶贫 资金使用的 效果
加减分指标
主要评价机制 创新和违规违 纪情况
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（一）资金拨付 主要评价省级下达的财政专项扶贫资金（含中
央和省级财政专项扶贫资金）下达到省辖市后，省辖市拨 付下达到所属县（市、区）的时间效率。
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（一）资金拨付 《预算法》第五十二条“省、自治区、直辖市
政府接到中央一般性转移支付和专项转移支付后，应当在 三十日内正式下达到本行政区域县级以上各级政府”；即 将印发的《河南省财政专项扶贫资金管理办法》的第十二 条 “省辖市财政在省级下达资金文件印发后30日内分配下 达到所属县（市、区）”。
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（四）资金使用成效 2.贫困人口减少
评价市县年度脱贫任务完成情况，与省下达脱贫攻 坚任务是否匹配。
各市县报和扶贫开发信息系统。与省级党委和政府 扶贫工作成效考核采用同一数据，数据来源于成效考核。
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（四）资金使用成效 3.精准使用情况
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（三）项目管理 3.项目进展情况
《关于加强扶贫项目管理提高扶贫资金使用效益 的意见》（豫脱贫组〔2017〕34号）关于“切实解决资金等 项目、扶贫资金支出进度慢问题，提高扶贫资金使用效益” 的要求。
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（三）项目管理
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（五）加减分指标 1.机制创新
主要评价财政扶贫资金分配、使用、监管等各方面 的机制创新情况。重点评价支持深度贫困地区脱贫攻坚、调动 贫困群众内生动力等方面的办法和机制，原则上经省级以上相 关部门或领导批示、转发、开会推广的，作为加分指标。
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（四）资金使用成效 1.年度资金结转结余率
《河南省扶贫资金管理办法》和《河南省开展统筹整 合使用财政涉农资金试点实施办法》（豫办〔2016〕28号、《关 于加强扶贫资金监管的意见》（豫财农〔2017〕65号）、《关于 积极清理和消化财政专项扶贫结存结转资金加快项目实施和资金 报账工作进度的通知》（豫财农〔2015〕286号）相关规定。
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（三）项目管理 2.项目管理制度建设和执行情况
1.制度制定情况 （需要提供建立扶贫项目资金 全流程管理制度）
2.制度执行情况（需要提供项目实施和资金报账 的相关资料）
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（三）项目管理 3.项目进展情况
考评县级年度扶贫资金落实到项目比例及项目完 工率。