建设工程施工合同管理中存在的问题及对策浅述

作者：闫海涛

来源：《装饰装修天地》2017年第20期

摘要：我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升，使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任，维护工程建设双方的经济利润，需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容，使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中，一定要寻找建筑工程合同存在的问题，并对其不断的改善，促进其向着更加规范的方向发展。本文根据笔者工作实践，对建筑工程施工合同管理存在的问题及措施进行了分析和探讨。

关键词：建筑；工程；施工；合同；管理；问题；措施

1 引言

合同作为签订双方权利义务的规范标准，签订双方都不需要按照合同的条款和内容来进行完全的执行，现在在于我国的目前状态对于合同管理的制度还不完善，不能有效的进行整体的管理，出现一些个人行为代表公司来签订的合同，由于在合同签订时候有合理的依据，一旦出现了问题那么就会造成利益的不合理分配，得不到有效的管理。在对于合同的整体管理中对于合同内的主要细节条款很容易被忽视或者完好的执行，合同管理的过程也缺乏力度，造成合同实施的困难现象，这些都是由于合同管理制度的不健全造成的，很容易给企业带来坏的影响。

2 建筑工程施工合同管理存在的问题

2.1 合同内容不规范

合同内容的不规范现象是很多建筑工程双方在制定合同的过程中存在的主要问题，这种缺乏专业人员的管控下制定的合同，很多条款的制定不合规或者不全面，很容易造成对于施工过程中的相关内容规定不完全，很容易造成企业获取不正当利益的现象出现。由于建筑合同的制定涉及到建筑、经济以及法律等多种方面，需要较强的专业知识对其进行制定与完善，为后期工程的顺利开展提供必要的保证。这就要求制定合同的人员必须具备较强的专业知识，对合同制定过程中出现的问题进行全面的监督与管理。在实际的施工合同的制定过程中，许多合同的主要你拟定方为发包方，很容易导致其因为要谋求自己的利益而使合同的内容有偏差的现象出现，对承包方的合理利益造成损害。比如对一些违约条款的制定不明确等现象，为后期的逃避责任现象提供先机。这种情况的产生，对于建筑工程的正常运行是非常不利的，不仅会影响一方的基本利益，还会造成施工质量不达标等一系列问题出现。

2.2 合同管理意识淡薄

合同管理人员的法律意识薄弱，合同管理意识淡薄也是在合同管理的过程中经常出现的问题。比如在合同的履行过程中，对于双方责任的不明确，或者违约现象时有发生。甚至有些企业会为了骗取工程的建设权，而伪造资质证明；或者是在对建筑工程进行不断的承包过程中，种种承包现象导致对于合同的管理方面存在必要的监督，导致合同的管理出现漏洞，容易造成违约的现象出现。由于我国市场监管体系的不完善，使得我国建筑工程在承包的过程中，出现很多不正当的竞争，对其管理体系的不规范，使其很容易对工程施工的过程造成不利的影响。

2.3 合同监管机构不健全

由于我国建筑市场的起步较晚，发展比较不完善，导致对于建筑市场在管理手段方面依然存在一定的问题，比如监管机构的不健全现象。由于很多企业对于合同监管方面的思想意识薄弱，导致在机构设置方面缺乏对于合同的监管机构，或者是监管机构缺少对于和合同的监管，使其不能完全履行应尽的职能。对于施工合同缺乏相应的管理体制，对其持续的监督、管理、追踪机制的不健全，使得对于合同的不能进行充分的监督与控制。这种监督管理体系不健全的现象，使得相关的合同不能进行充分的执行，对其管理的综合程度低，导致合同约定的责任与义务得不到充分的实现，影响工程建设的质量。

3 建筑工程施工合同管理问题的解决对策

3.1 规范合同的内容与形式

对于合同的内容与形式，国家要出台相关的制度规范，从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定，要结合施工时期、施工状况等内容，对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量，制定出符合标准的合同形式，对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时，要通过对于国内外先进管理经验的借鉴，结合本国建筑工程发展的实际状况，不断完善合同的规范形式，制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应用。

3.2 提高合同管理人员的综合素质

首先，在对相关人员进行录取时，对于合同管理人员的专业素质，要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核，还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且，对管理人员进行一定的岗前培训，以及入岗后期的培训，促使其不断的学习到先进的管理经验，促进其对于合同管理的专业能力提高。同时，企业也可以促进管理人员进入学校进行进修，不断提升其管理能力与专业知识，提高其对于合同的管理能力。同时，要不断完善岗位责任制度，并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定，使

其明确在施工过程中的责任，不断的提升其自律性与专业性；另外，绩效考核制度使其具体的薪资状况与其业绩能力相结合，促使其不断的提高专业技术能力，为企业创造更大的贡献。这种奖罚分明的管理体制，使得相关人员不断的完善自身的专业知识，提高对于合同管理的规范性与专业性。

3.3 加强合同的管理体制

首先，对于合同管理人员的素质要进行不断的提升与培养，促进其对于合同进行严格的监管。在企业内部宣传合同的重要性，促进企业的人员能够主动的学习知识，提升自身的素质。对于合同的拟定，要结合相关的经验对其进行不断的改善与修订，对履行合同产生的风险进行合理的管理，提高建筑工程的风险应对能力。同时，对于合同在管理过程中的行为也要不断规范。收集合同相关的数据，保证合同的相关信息真实准确，各种签名盖章齐全，并且对合同进行一定的备案。只有对合同管理的方法进行不断的监督与改良，才能促进合同更加完善与完全的履行。

3.4 建立健全合同管理机构

根据建筑工程的实际运营状况，对其合同的内容进行不断的改善与规范，避免合同中出现漏洞造成一些不必要的损失，减少在合同履行过程中出现的麻烦。同时，对于合同的记录、审核以及履行情况等都配备专人进行管理，并对合同的使用情况进行相应的记录。合同的内容一定要适应工程的实际发展阶段，符合工程建设的实际状况。不断建立健全合同管理机构，为合同的履行提供必要的保证。

4 结束语

随着我国建筑工程的建设越来越频繁，为了合理的保证建筑工程双方的经济责任，需要不断规范与强化建筑工程合同的管理。对于我国现阶段建筑工程合同管理中存在的问题，要对其进行有针对性的措施防范与改善，不断完善合同制定的标准与规范，加强对于合同履行情况的管理与监督，提高合同的履行情况，减少建筑工程施工过程中出现的不必要的麻烦，维护建筑工程双方的合法权利，促进我国建筑工程的发展。

参考文献：

[1] 陆丽娟，张旭革.建筑工程施工合同管理中存在的问题及应对措施[J].硅谷，2010（5）：196～197.

[2] 李康安.国有建筑施工企业合同管理存在的问题及对策[J].中国西部科技，2006（19）30～31