社会稳定工作汇报
：傅瑞文
发挥职能作用筑牢第一道防线
全力维护社会稳定
领导和同志们：
下面，我把我镇矛盾纠纷排查调处工作的情况向各位领导和同志们汇报一下：
刘家庄镇地处即墨、莱西、平度三市交界处，地理位置特殊，社情民情较为复杂，由此引发的各类矛盾纠纷较多。

近年来，镇党委、政府从维护稳定大局出发，确定了“打防并举、以防为主、调访结合、重在治本”的工作思路，狠抓各项综治措施的落实，特别是以镇司法调解中心为突破口，加大民调工作力度，化解了大量矛盾纠纷，有力地维护了社会稳定。

今年以来，全镇共排查出民事纠纷45起，调解45起，调成44起，调解率100%，调成率98%，且没有发生一起民转刑案件。

我们的主要做法是：坚持抓好三个环节，确保社会稳定。

1、抓信息上报，确保信息渠道畅通。

我镇根据镇情，制定了《关于加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》，对信息上报工作做了具体规定。

着重抓好了镇、片、村、安全责任区四级矛盾纠纷排查调处情况的汇总上报，实现了信息渠道
的畅通，为及时发现、处理各类不安定因素建立了稳定的网络基础。

我们的具体做法分以下4个步骤：一是全镇各村147个安全责任区区长会同本区普法员、调解员和联户党员每10天分析汇总一次矛盾纠纷排查调处情况，将本区不能解决的纠纷，及时汇报给村；二是各村综治办每月10日、20日、27日牵头召开调委会、治保会、责任区长参加的协调会，由调委会、治保会、责任区分别汇报上次矛盾纠纷的解决情况，对新排查出的矛盾纠纷制定工作方案，落实调处责任人，并作好记录，对村综治办无力解决的矛盾纠纷，书面报村支部书记，提交村两委研究解决，同时由村在每月10日、20日电话报镇综治办，实行零报告制度，没有情况也要及时报告；三是各行政片、镇属各单位每月28日—30日召开调解例会，包村干部汇报所包村庄的矛盾纠纷及影响稳定的各类不安定因素，并研究措施进行处理，同时将疑难问题移交给镇综治办；四是镇综治办将各村、片、单位上报的情况进行分析汇总，在每周周一的镇矛盾纠纷排查调处领导小组协调会上，进行研究解决。

另外，为确保下面所报情况的真实性，我们综治办还实行了“认证”制度，即不定时对各村、片汇报情况进行抽查核对，将汇报情况与派出所、法庭、调解中心掌握情况互相印证，不相符的立即过问，进行查询，有效地防止了重要信息的迟报、漏报、瞒报。

2、抓制度建设，确保基础牢靠。

俗话说，没有规矩不成方圆，规矩，也就是制度，是做好任何工作的前提和基础。

我们认识到了这一点的重要性，加强了一系列制度建设。

一是建立了政法工作人员联系点制度。

从镇综治办、社会稳定与调解中心、法律服务所、法庭、派出所的主要负责人和业务骨干中安排14名同志，每人联系两个村庄，在指导村庄作好创安工作的同时，督促各村抓好矛盾纠纷的排查调处，同时每人建立1本矛盾纠纷排查登记簿，每月至少到村庄调研2次，着重将一些群众反映强烈的热点、难点问题摸排上来，并及时向镇党委、政府领导汇报情况，使问题能够早发现、早解决。

二是建立了领导矛盾纠纷调处批办单制度。

为充分发挥党委政府领导作用，更加有效地处理疑难矛盾纠纷，我们建议党委政府建立了领导矛盾纠纷调处批办单制度。

对一些较大的矛盾纠纷，由镇综治办填制成矛盾纠纷调处批办单，送请党委政府领导阅批，由领导作出批示，安排各有关责任单位进行处理，其中由镇综治办负责进行跟踪督促，这样加强了镇综治办的工作力度，确保问题得到圆满解决。

如今年一月份以来，连续发生了镇供销社职工集体上访事件，上访职工扬言，如果事情不能得到圆满解决，谁也别想过好年，针对此事件，镇综治办及时以领导矛盾纠纷调处批办单的形式，请领导作出批示，根据领导批示，成立了由信访办、综治办、供销社、司法所、调解中心等组成的专办
小组，负责对此事进行解决，小组人员去移风、到七级、跑劳动局，找依据，查政策，寻求解决办法，经过努力，最终与上访人员达成协议，签定了协议书，按照劳动仲裁有关法律解决了问题，使一场大的上访事件得到平息，维护了社会稳定。

三是认真抓好调解制度建设，通过加强矛盾纠纷排查、移交、办理等一系列制度建设，在综治工作人员中强化了“四个到位”、“两个及时”的观念和意识，四个到位是：听到有民事纠纷苗头，主动到位调解；碰到民事纠纷自觉到位调解；处理矛盾纠纷时，细心到位调解；遇到复杂问题时耐心到位调解。

两个及时是：对村庄矛盾纠纷及时进行摸底排查，对排查出来的矛盾纠纷及时拿出处理意见和上报。

3、抓协调，确保问题及时得到解决。

一些案件的处理，仅凭一个部门往往解决不了问题，因此，在调处工作中，镇综治办充分发挥协调作用，有效协调各有关单位，使他们都能理解、支持、配合综治工作，做到齐抓共管、齐心协力，共同做好矛盾纠纷的调处。

在牵头对各类重大矛盾纠纷进行调处工作中，根据实际情况，一个部门能够解决的，就将矛盾纠纷安排给这个部门处理，需要几个部门共同处理的，召开协调会议，共同研究解决，及时化解矛盾纠纷。

今年3月份，我镇程戈庄村刘伦文和邻居宋书民因建房问题发生纠纷，村调委会多次调解未果，后两家各召集了二十多人准备械斗，镇综治办得到消息后，马上联系派出所，火速赶到现
场，控制住了局面，避免了械斗发生。

事态平息后，综治办迅速协调建委、土地所等部门组成联合调查组，对纠纷原因进行深入细致的调查，根据调查情况分清责任，进行调解，最终双方握手言和，达成了协议，避免了一起重大民转刑案件的发生。

我镇综治办能够自觉发挥职能作用，积极研究落实各项措施，有效地促进了矛盾纠纷排查调处工作的深入开展，维护了社会稳定。

但工作中也存在一些薄弱环节，会后，我们决心以这次会议为契机，认真学习其他单位的好经验好做法，进一步加大工作力度，积极发挥职能作用，超前服务，为镇党委、政府当好维护稳定的参谋和助手，推动我镇矛盾纠纷调处工作再上新台阶，为刘家庄镇各项事业的发展创造一个良好的环境。

谢谢大家！。