理解终身学习概念，构建终身教育体系马宝艳1,黄爱美21中国海洋大学，高职学院，青岛，2660712青岛市卫生学校基础课教研组 266071E-mail：bbdd75@摘要：终身教育、终身学习是国际教育思潮，确立终身教育体系是构建学习型社会的重要基础之一。
终身学习——作为人们的生存概念提出，可见构筑终身学习体系，创建学习型社会的重要性。
作为体系的终身教育，在构建与实施过程中需要强调基于各种形式并又超越这些形式的全面组织的原则。
关键词：终身教育终身学习终身教育体系学习型社会1. 引言终身教育、终身学习、建立学习型社会，已经成为当前盛行的国际思潮。
许多发达国家把它作为社会和教育的政策。
在我国，1993年中共中央、国务院颁发的《中国教育改革与发展纲要》，首次在中央文件中正式提出“终身教育”的概念。
1995年全国人大通过的《教育法》第十一条规定：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，建立和完善终身教育体系。
”第四十一条规定：“国家鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。
”1999年1月13日国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出：“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”，“到2010年,……基本建立起终身学习体系。
”2001年5月，江泽民在亚太经合组织人力资源能力建设峰会上提出：“构筑终身学习体系，创建学习型社会。
”2002年9月，江泽民在庆祝北京师范大学建校一百周年大会上的讲话中，又进一步阐述：“推进教育体系的创新，逐步形成适应终身学习需要的学习型社会，满足人民群众多样化的学习需求。
”党的十六大报告强调：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
”总之，终身教育、终身学习是教育发展和社会进步的共同要求。
2. 概念的提出及时代背景杜威(John Dewey)曾经在他的著作中提到：“真正的教育来自于离开学校之后,而且没有理由显示教育应该在临终之前停止。
”[1]他认为，教育历程是一个继续不断重组、重建、转化的历程，教育不应该在一个人离开学校后即停止，学校不应只为儿童及青少年服务，学校也应向成人开放，供成人进修。
一个人学习得愈多，他就愈能保持成长。
终身教育概念的提出，当追溯于英国成人教育委员会主席A.L.Smith的《1919报告书》。
但当时，终身教育观念被视为一种“乌托邦”思想，不可能在现实中实践。
直至20世纪50年代，社会经济的发展，新的科学技术成果广泛应用于生产，造成职业的流动和新职业领域的大量涌现，一次学习和职业训练已不能保证一生的享用，迫使人们要不断受教育，不断重新接受训练以适应瞬息万变的世界。
法国著名成人教育家Paul Lengrand提出推展终身教育的- 1 -提案。
Paul Lengrand认为，数百年来，把人生分成两半，前半生用于受教育，后半生用于劳动，这是毫无根据的；教育应当是每个人一生的过程，在每个人需要的时候，随时以最好的方式提供必要的知识。
[2]当前世界是社会协调和持续发展的时代，人的素质成为国家综合国力、竞争力的重要要素，终身教育是人们应变世界快速发展及各种挑战的需要。
终身教育概念的提出被称为“可与哥白尼学说带来的革命相比，是教育史上最惊人的事件之一”。
因而国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的雅克·德洛尔报告《学习———内在的财富》一书中强调指出：“终身教育概念看来是进入21世纪的一把钥匙”，“把终身教育放在社会的中心位置上。
”[3]“终身学习”和“终身教育”的术语经常被等同起来使用。
有些文献没有分清二者之间的区别。
终身学习着重从学习者的主体角度出发，强调个人在一生中能持续地学习，以实现个人在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求的满足，是学习权和发展权的实现；终身教育着眼于教育客体，更侧重于创造学习的条件，着眼于建立各种教育机构，提供各种教育的场所和机会，建立和架构一个使学习者能够终身受到教育的体系，使人们各种学习需求的实现得以保障。
1972年联合国教科文组织出版富尔·埃德加的报告《学会生存》，书中提出“终身教育”、“终身学习”和“学习社会”三个基本概念。
“如果学习包括一个人的整个一生(既指它的时间长度，也包括它的各方面)，而且也包括全部的社会(既包括它的教育资源也包括它的社会的经济的资源)，那么我们除了对‘教育体系’进行必要的检修以外，还要继续前进，达到一个学习化社会的境界。
”“我们再也不能刻苦地一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习如何去建立一个不断演进的知识体系——‘学会生存’。
”人的生存“是一个无止境的完善过程和学习过程”，“人是一个未完成的动物，并且只有通过经常地学习，才能完善他自己。
”自1970年以后，终身学习概念与终身教育概念并列，终身学习、终身教育、迈向学习型社会成为主导性的教育思潮。
联合国教科文组织于1976年11月召开第19次全体会议，在所通过的《关于成人教育发展的报告》中明确地把终身学习的概念与终身教育并列。
3 终身学习——21世纪的生存概念90年代后期发达国家在经济高度发展的过程中，随着国家经济的调整，终身学习成为知识经济时代社会发展和人的发展的必然要求。
一个以电脑、信息通讯网络等为代表的生产企业风行于世，它以日新月异的态势挑战以传统的制造业为主的工业经济。
知识经济时代，经济增长的方式主要是依赖于高科技的发明创造，依靠智力，依靠知识。
随着一些国家经济的调整，对广泛的技术进步、经济与社会各部门相互之间依存和联系带来的发展机遇期望很高；对个人技能、态度和性格倾向的作用也日益重视。
智力密集型的生产取代了劳动力密集型的生产，其生产效率大大高于从前。
现代化由传统工业向知识经济发展，对劳动者的知识提出了新的要求。
有人估算，目前人类社会获得的科技知识90%以上是第二次世界大战后获得的。
未来30年，人类的科技知识总量将在现有基础上增加100 倍。
“据世界管理大师彼得.F.德鲁克研究发现，到 2010 年10 名工人中只有1人干体力活。
而有人预计这个比例到2020年美国将进一步下降到1/500，到那时，美国将以 2%的人口生产出足够全国消- 2 -费的粮食，2%的人口生产出所需的工业产品。
也就是说少数人用少量时间生产出全社会所需要的物质产品；多数人将用大量时间从事知识的生产、传播和使用。
”美国著名学者、原芝加哥大学校长R.M.Hutchins在其《学习社会》一书中强调教育的根本目的，并不仅仅是为了“国家的繁荣”，也不仅仅是为了个人获得谋取职业的能力，而是应该使每一个个人的自我能力得到最大限度的发展，并使个人的人格臻于完善。
如果不把人性的培养放在教育的首要位置，并彻底地转变以往的传统价值观，那么就谈不上真正意义上的人的教育，也更谈不上学习社会的创建。
所以，人们积极追求知识技能的学习，不断追求自身的完善，以实现其人生价值的内在需求，终身教育和终身学习的思想正是适应了这一时代需要。
从20世纪70 年代中期开始，终身教育、终身学习和学习社会的思想观念影响到世界各国的教育发展，追求教育终身化和学习终身化，重视社区参与教育活动，进而创建学习社会，已成为世界各国教育改革的主要目标之一。
而且，终身教育，特别是终身学习，正在成为21世纪人类的一种生存、生活方式，成为现代社会人类文明高度发展的重要特征之一。
4终身教育体系的理解综上所述，终身教育的提出是现代教育对传统教育的挑战，终身教育旨在形成学习化社会，即每个社会成员都可以为完善自我、提高生活质量或职业需要的知识和技能，而一生中不断的自主、主动、有效的学习的社会。
时至今日，现代终身教育思想已被世界上多数国家与教育界广泛接受。
一些发达国家和地区以立法形式，确认“终身教育思想”为教育改革的基本原则，并据此构建终身教育体系。
终身教育体系对终身教育较为具体和普遍的说法是：“人们在一生中所受到的各种培养的总和”，把终身教育理解为学前教育、基础教育(中小学教育)、高等教育、职业教育、成人教育的总和，我们称它为“板块体系”，它与目前我国教育部的管理体系是一致的。
板块体系不是依据一个同一的教育体系准则分类的，如学前教育、基础教育(中小学教育)、高等教育反映的是受教育的程度与水平，成人教育反映的是受教育者的年龄，职业教育反映的是受教育的类别；板块体系是依据某种教育工作体系加以分类的，其中有的板块是交叉和重合的。
因此，终身教育体系不能按这种“板块”构建。
对终身教育体系的科学理解应该是：正规教育非正规教育和非正式教育的整合、协调和互动。
正规教育，主要指的是各级各类的学历教育，能获得国家和政府所承认的文凭。
非正规教育主要指的是：各种在职培训、转岗转业培训、受行业委托的职业资格教育、再就业教育、在业和退休人员继续教育、居民的社区教育、青少年的校外教育等等。
非正式教育主要指的是:通过各种媒体如报纸、杂志、电视、电影、戏剧、计算机网络等,通过参与图书馆、文化宫、俱乐部、体育场馆、展览会、读书会和各种形式与内容的团体活动、小组活动等,通过社区活动、邻里活动等所受到的影响和教育。
从另外一种角度说，关于终身教育体系我们也可以把它看作是：学校教育系统、企事业单位(行业)教育系统、社会(社区)教育系统的整合、协调和互动。
[4]5 终身教育体系的构建- 3 -终身教育体系囊括社会上一切和人们终身学习有关的机构和条件[5]，终身教育系统可以粗略的划分为三个系统，各有侧重又相互交叉的承担着不同教育的需求。
这三个体系分别是：（1）以学历教育为主的学校教育系统；（2）以职业资格教育为主的行业（企业）教育系统；（3）以文化生活教育为主的社会教育系统。
5.1 以学历教育为主的学校教育系统在相当长的时期内，学校仍将是进行有组织有目的的教育的理想场所，是提供继续教育、不断更新知识的重要机构，只是学校教育要突破与社会脱离的“象牙塔”的模式，更好的适应时代的要求，在实施终身教育和推进社会发展中发挥新的作用。
因此，学校教育必须进行改革：（1） 校教育要改变以学科为中心、自我封闭的状态，要把重点放在为学生终生的生存和发展打好基础，推动其可持续发展；（2） 学校教育要适应社会多方面的需要，扩展自身功能，包括各种形式的职业教育、继续教育为社会各方面成员提供多种教育机会；（3） 学校教育与社会生活更加紧密的联系与合作，建立一个学校与社会之间双向参与，相互促进的体制和机制。
例如美国的有关做法有推展亲职教育，建立义工制度等。
5.2 以职业资格教育为主的行业教育系统现代经济与科技的发展，使得职工素质越来越重要，以提高职工素质为目的的行业教育已成为行业的一种重要职能，并逐渐形成独特的教育系统。