消防责任事故案件特点与侦查对策探究分析中图分类号：x9 文献标识码：a 文章编号：1007-0745（2013）01-0155-01
摘要：近年来消防责任事故频发，成为危害国家和人民生命财产安全的重大隐患之一。

1999年4月公安部《关于公安消防机关办理刑事案件有关问题的通知》，为进一步加大对消防责任事故犯罪的打击力度及公安消防机构立案侦查提供了具体的法律依据。

积极研究消防事故案件的特点，总结侦查对策，充分履行法律赋予的侦查职能，加大消防执法力度，有效地惩罚犯罪分子，已成为各级公安消防机构面临的重要课题。

关键词：消防责任事故案件特点侦查对策
前言
相关法律的出台一定程度上，对一些企业起到了规范和警示作用，引起了各企业的重视，减少了消防责任事故的的发生。

但是在法律的执行和案件的侦查中还存在很多问题。

本文针对消防责任事故的案件特点，提出相关侦查对策，旨在减少消防责任案件的发生。

1、消防责任案件要情
2010年2月9日晚9时许，北京市京广大桥附近的央视新大楼北配楼发生火灾，1人死亡，6人受伤。

事故原因是由于建设单位违反烟花爆竹安全管理相关规定，组织大型礼花焰火燃放活动；有关施工单位大量使用不合格保温板，配合建设单位违法燃放烟花爆竹；监理单位对违法燃放烟花爆竹和违法采购、使用不合格保温板
的问题监理不力，有关政府职能部门对非法销售、运输储存和燃放烟花爆竹，以及工程中使用不合格保温板问题监管不力。

相关处理结果：对主要责任人和进行党政绩处分。

依法对中央电视台新台址建设工程办公室罚款300万元。

2010年11月15日下午2时15分许，上海静安胶州路728号的一幢28层民宅发生严重火灾，造成58人死亡、71人受伤。

起火原因是由于在胶州路728号公寓大楼交接改造施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置的脚手架防火平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。

相关54名责任人受到严肃处理，其中26名责任人被移送到司法机关依法追究刑事责任。

28名责任人受到党纪、政纪处分。

2、消防责任事故案件特点分析
2.1消防责任事故案件具有主观性
从上述案件的案情分析上，不难看出消防责任事故案件的发生，具有主观性这一特点。

相关单位和居民消防安全意识淡薄，忽视消防监督部门的检查意见，逃避消防监督部门对建筑工程的消防审核、验收，将消防部门提出的隐患整改一件当做耳边风。

人员密集的公共场所的业主责任人务实消防监督部门的检查意见缺乏员工
消防安全教育、培训，对消防监督部门的防火安全要求，置若罔闻，推诿整改，从而埋下火灾隐患。

2.2消防责任事故案件具有必然性
校方责任事故案件同时具有必然性的特点，消防责任事故案件一般发生在宾馆、饭店、学校商场、歌舞厅、夜总会等人员密集的场所；易燃易爆化学品的生产、使用、储存场所；建筑耐火等级低的居民住宅楼群；交通事故也可能引发火灾，房屋出租等外来人员聚集场所。

以上场所，由于人员密集或者存有易燃易爆危险品，加之防火措施不到位，大大增加了消防责任事故发生的几率。

2.3消防责任事故案件具有伴随性
消防责任事故，在火灾发生的同时一般伴随浓烟，高温，有毒气体以及可能存在的爆炸、可燃气体等危险因素。

这大大增加了消防事故处理行动的危险性。

另外，长时间燃烧可能发生的建筑构件坍落，吊挂无坠落以及玻璃幕墙破裂等情况，也使处理行动险上加险。

2.4消防责任事故案件具有规律性
从案件发生的时间上看，据统计近六成的重大消防责任事故案件发生在夜间，而发生事故最多的时段在凌晨2至4时，这个时间人大多处于熟睡状态，对于消防事故的发生先兆，难以察觉，导致事故发生。

同时消防责任案件发生在冬季的几率超过其他季节，原因是冬季寒冷，取暖措施的采取不当，极易引发消防事故。

3、消防责任事故案件侦查对策分析
3.1完善消防案件侦查队伍体制
消防队伍妥善处理是消防责任事故案件的重要因素，要加大经费的投入力度，提高消防侦查人员的待遇，切实做好消防队伍的壮
大。

针对警力严重不足的现状，尤其是基层大队更显不足的实际，增加内设机构，负责组织、指导和协助侦查工作，兼负有为基层侦查破案提供技术、情报和信息服务的职能。

改善侦查工作必要的装备和设施，应及时配备侦查工作所必需的警械装备、通讯设备，并应进一步改善火灾现场的勘查器材，从装备和设施上保证消防责任事故案件侦查工作的正常开展。

3.2做好侦查工作，把好立案关
成立以区域为单位的侦查小组。

将县级公安消防机构按照地域位置划分成若干个片组，消防责任事故案件侦查小组，人员可由各大队的火调人员担任。

凡发生该片组区域范围内的消防责任事故案件，按照“化零为整，化整为零”的原则，由侦查小组负责集中侦查，支队指定专案小组负责人，并派员进行协调，及时做好立案、撤案等工作。

立案阶段，要根据消防责任事故的立案标准和条件，优质队形的搜集证据，对于构成刑事犯罪的，从犯罪事实和行为人可能事实的犯罪行为方面依法收集。

3.3侦查过程联系实际
对相关侦查人员进行侦查培训，提高侦查水平。

侦查过程中要注重结合掌握的线索分析案情，切实做好相关证据的收集。

依法办案，不徇私舞弊，同时侦查过程要加强各部门之间的合作，首先发挥公安机关整体作战的优势，利用公安刑侦、技侦、法制等警种的办案经验和技术力量的优势，积极参与侦查破案工作，加强地区之间的协作侦查，努力形成由消防机构统一指挥，以片组侦查小组为
主力军，派出所为基础、各警种、各部门为依托的侦查破案格局。

在侦查过程中，适时邀请检察院提前介入，帮助解决在侦查中存在问题，确保侦查工作的顺利进行。

此外要建立火灾损失核定专家小组，做好火灾损失的核定。

4、结束语
消防责任事故案件的发生具有普遍的特点，因此处理消防事故要针对其特点，对症下药。

在责任事故案件的侦查方面，要结合具体情况，不断完善办案体系，加强案件的理论研究，寻找实践环节中的问题，更有效的做好案件的侦查工作。

参考文献：
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[2]张骊.消防责任事故案件的特点和侦查对策研究[j].中国新技术新产品.2012年12期.
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