年3月实施
《民用建筑节能管理规定》2000年8月发布，2000年 10月实施
《节能中长期专项规划》，2004年11月发布
《中国节能政策技术大纲》，1996年5月发布施行
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节能的管理组织体系
国家发展和改革 委员会
China National Institute of吨标煤
家庭用具
办公用具
照明灯具
能 效 标 准 实 施
2.56亿吨标煤
+
工业用具
节约能源
20种产品
2010年
2020年
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资 环 所 主 要 研 究 和 工 作 领 域
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资环所承担的技术机构和管理机构
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中国节能工作发展历程
80年代初，政府提出了“开发与节约并重 ，近期把节约放在优先地位”的能源方针 90年代，政府进一步强调“坚持开发与节 约并举，把节约放在首位”的节能方针 进入新世纪后，政府提出了“缓解能源瓶 颈制约，建设节能型社会，促进经济社会 可持续发展，实现全面建设小康社会的宏 伟目标”的节能新思路
–组织开展节能产品认证和强制性能效标识制度
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节能的主要工作（2）
加强结构调整促节能
– 加快低耗能的第三产业发展
– 第二产业中，电子、通讯设备制造业逐步成为第一支柱 – 高耗能工业发展速度逐步放缓
依靠技术进步促节能
能效标准的主要内容
以下几项指标的部分或全部： －能效限定值（电耗限定值），市场准入指标
－节能评价值，节能产品认证用指标
－能源效率等级，能源效率标识用指标 －超前能效限定值，未来的市场准入指标 －测试方法，能效制标的测试依据
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– 企业技术创新 – 新产品开发和“双高一优”技改专项 – 推广节能新技术和节能产品，同时公布淘汰落后的高耗、 低效用能产品 – 国债技改专项 – 其他用于技术进步的节能投资
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节能的主要工作（3）
激烈的市场竞争促节能
80年代中期开始陆续成立地区级的能源标准化技 术组织，各省市也相继成立了能源标准化组织， 开展地方节能标准化工作 全国能标委能源管理分会、合理用电分会、省能 材料分会、合理用热分会相继成立
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节能标准化组织体系
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新型节能标准体系
工业节能
节 能 标 准 体 系
农业节能
节能基础标准
交通运输节能
节能管理标准
建筑节能 商用民用设备节能
节能方法标准
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基础方面的标准
术语标准，如《热辐射术语》、《技术能量系统 基本概念 》等 图形符号标准，如《技术文件用热工图形符号与 文字代号 》等 单位符号标准，如《热量单位、符号与换算》等 技术通则 标准，如《综合能耗计算通则》、《企 业能量平衡通则》等 计量标准，如《锅炉热网系统能源监测与计量仪 表配备原则 》、《企业能源计量器具配备与管理 导则 》等
生产企业及 用户
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节能标准现状
100多项节能方面的国家标准，重点包括：
–基础性标准 –重点工业用能设备节能监测方法标准 –重点工业用能设备经济运行标准 –评价企业合理用能标准
–能源审计标准
–能源计量与统计标准 –强制性的用能产品能效标准
–以市场定价为目标的能源价格改革 –市场竞争促使企业自觉节能，降低成本、提 高效益 –引入了节能新机制，如合同能源管理、需求 测管理、综合资源规划和节能自愿协议等
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节能法律法规
《节约能源法》，1997年11月公布，1998年1月实施 《重点用能单位节能管理办法》，1999年3月颁布 《节能产品认证管理办法》，1999年2月发布并实施 《节约用电管理办法》， 《能源效率标识管理办法》，2004年8月发布，2005
国家标准化行政主管 部门 （国家标准委）

国家节能行政主管部 门（国家发改委）
中国标准化研 究院 地方能源标准化 管理和技术组织 全国能标委及其4 个分技术委员会
各行业节能标准化管 理机构以及技术组织 其他专业标准化技 术委员会
节能领域的研究 机构和大专院校
节能领域的协会、 用能产品的 学会等组织 质检机构
…………
…………
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…………
…………
节能标准化的概念
标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致 制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种 规范性文件
标准化：编制、发布和实施标准的过程，是有目的的 、建立规范的活动
中 国 标 准 化 研 究 院 机 构 设 置
计划科研处、财务处、人事处
管理部门
理论与战略所 基础所
院长 副院长
研究所
资源与环境所
信息化标准化所 食品与农业所 质量管理所 国家标准技术审查部 国家标准馆
全国组织机构代码管理中心
中国物品编码中心 业务部门 国家质检总局缺陷产品管理中心 生产许可证审核中心 China National Institute of Standardization 中标认证中心
已完成及正在进行中的能效标准
正在进行公示的标准
金属卤化物灯能效标准 金属卤化物灯镇流器能效标准 配电变压器能效标准
正在制、修订中的标准
燃气热水器能效标准 电源适配器能效标准 电机超前能效标准（修订） 变频空调能效标准
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中国能效标准的发展
上世纪80年代的起步阶段
第一批共9项家用电器能效标准，1989年12月 25日批准发布，1990年12月1日强制实施 上世纪90年代的稳步发展阶段
能效标准涉及的产品范围由家用电器逐步扩展 到照明电器、商用产品以及工业耗能设备
新世纪的提高阶段
针对部分用能产品组织有关超前能效指标和能 效分等分级指标的研究工作
中国节能标准与能效标识
中国标准化研究院
主 要 内 容
中国标准化研究院简介
能源消费现状与特点
节能标准化工作的发展 节能标准化现状
节能方面的国家标准
能效标准介绍
节能产品认证制度
能效标识制度及其应用 今后节能标准化工作设想
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管理方面的标准
强制性能效标准，如《容积式空气压缩机能效限 定值及节能评价值》 用能产品经济运行标准，如《三相异步电动机经 济运行》、《交流电气传动风机（泵类压缩机） 系统经济运行通则》等 企业合理用能标准，如《评价企业合理用电技术 导则》、《评价企业合理用热技术导则》等 节能监测标准，如《节能监测技术通则》、《工 业锅炉节能监测方法 》 其他，如《节能产品的评价导则 》、 《工业企 业能源管理导则》等
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能效标准数量及分布
目前共发布能效标准 21 项，涉及五大类 产品。其中：
--家用电器类8种
--照明器具类6种
--商用设备类2种 --工业设备类4种 --交通工具--乘用车
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中国标准化研究院简介
1999年国务院批准组建，其前身是3个 研究所，2003年改为中国标准化研究院
接受国家质量监督检验检疫总局和国家 标准委的直接领导，是我国唯一的国家级 综合标准化科研基地
重点从事基础标准、方法标准、管理标 准以及一些高新技术的综合标准化研究
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中央各部门节能 管理机构
各地方的节能管 理部门
依托的研究机构
协会及中介组织
信 息 产 业 部
国 家 质 检 总 局
机 械 工 业 联 合 会
北 京 市 发 改 委
上 海 市 纪 委
河 北 省 发 改 委
能 源 研 究 所
清 华 大 学
中 国 标 准 化 研 究 院
中 国 节 能 协 会
中 国 节 能 产 品 认 证 中 心
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节能标准化的主要作用
以共同遵守的技术依据为形式，以提高效率和效益为 目标 节能标准是保证我国经济、社会、环境可持续发展的 重要技术基础 政府对节能工作实施科学、有序和定量化管理的重要 依据